两会

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　　两会

　　“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。

　　两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

　　由来

　　1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直两会至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。

　　此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“**”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。[1]

　　全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

　　而自1998年九届全国人大和全国政协英译 是 NPC 和 CPPCC。召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。[2]

　　会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。[3]

　　折叠编辑本段组成

　　折叠全国人民代表大会

　　全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

　　(一)修改 宪法 ;

　　(二)监督宪法的实施;

　　(三)制定和修改刑事、民事、 国家机构的和其他的基本 法律 ;[4]

　　(四)选举中华人民共和国** 、副**;

　　(五)根据中华人民共和国**的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;

　　(六)选举中央军事委员会** ;根据中央两会军事委员会**的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;

　　(七)选举最高人民法院院长;

　　(八)选举最高人民检察院检察长;

　　(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;

　　(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;

　　(十一)改变或者撤销 全国人大常委会 不适当的决定;

　　(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;

　　(十三)决定特别行政区 的设立及其制度;

　　(十四)决定战争和和平的问题;

　　(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

　　折叠中国人民政治协商会议

　　中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。

　　政协会议参与的各方主要有：

　　中国共产党，作为执政党参与会议;

　　中国国民党革命委员会，由原中国 国 民党民主派和其他爱国民主人士所创建，于1948年1月1日成立，是政协的重要组成政党之一;

　　中国民主同盟，于1941年3月19日在重庆秘密成立，其成员有中国青年党、国家社会党(后改称民主社会党)、中华民族解放行动委员会(后改称中国农工民主党)、中华职业教育社、乡村建设协会的成员及其他人士。1942年，全国各界救国联合会加入，形成现有格局，是政协的重要组成政党之一;

　　中国民主建国会，1945年12月16日，民建在重庆成立，成员主要是爱国的民族工商业者和有联系的知识分子，发起人有黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等，是政协的重要组成政党之一;

　　中国民主促进会，由马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼、郑振铎、柯灵等著名爱国民主人士于1945年12月30日在上海建立，是政协的重要组成政党之一;

　　中国农工民主党，于1930年8月9日在上海成立，是政协的重要组成政党之一;

　　中国致公党，中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的政党，于1925年10月成立于美国旧金山，是政协的重要组成政党之一;

　　九三学社，前身为抗日战争后期一批进步学者在重庆组织的“民主科学座谈会”，后为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，改建为九三学社，是政协的重要组成政党之一;

　　台湾民主自治同盟，台湾民主自治同盟是由台湾省人士组成的社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，1947年11月12日在香港成立，是政协的重要组成政党之一;

　　此外，参与政协会议的还有无党派民主人士，中国共产主义青年团，中华全国总工会，中华全国妇女联合会，中华全国青年联合会，中华全国工商业联合会，中国科学技术协会，中华全国台湾同胞联谊会，中华全国归国华侨联合会，文化艺术界，科学技术界，社会科学界，经济界，农业界，教育界，体育界，新闻出版界，医药卫生界，对外友好界，社会福利界，少数民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳门人士，特别邀请人士等。

　　折叠编辑本段2016年

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

　　十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议在北京市复兴路乙11号梅地亚中心设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对两个会议的采访。新闻中心于2016年2月27日正式开展工作。

　　折叠会议主要内容

　　1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

　　审议政府工作报告;

　　审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

　　审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

　　审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

　　审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

　　审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

　　审议最高人民法院工作报告;

　　审议最高人民检察院工作报告。

　　2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

　　听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

　　列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

　　听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

　　讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

　　讨论慈善法草案。

　　折叠编辑本段2015年

　　第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。

　　折叠2015年全国政协会议

　　3月3日

　　两会

　　下午3时政协十二次三次会议开幕式

　　1.审议通过政协第十二次全国委员会第三次会议议程[5]

　　2.听取政协全国委员会常务委员会工作报告

　　3.听取政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

　　3月4日

　　上午9时小组会议[6]

　　下午3时小组会议

　　3月5日

　　上午9时列席十二届全国人大三次会议开幕会听取政府工作报告会[7]

　　下午3时小组会议

　　3月6日

　　上午9时小组会议

　　下午3时小组会议

　　3月7日

　　上午9时界别联组会议

　　下午3时小组会议

　　3月8日

　　上午9时小组会议

　　下午休会

　　3月9日

　　上午9时小组会议

　　下午3时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言

　　3月10日

　　上午9时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言

　　下午3时小组会议

　　3月11日

　　上午9时小组会议

　　下午3时政协十二届三次会议第四次全体会议大会发言

　　3月12日

　　上午9时列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议

　　1.听取最高人民法院工作报告

　　2.听取最高人民检察院工作报告

　　下午3时小组会议

　　4时30分**会议

　　1.听取分组会议情况的综合汇报

　　2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件

　　3月13日

　　上午9时政协第二届全国委员会常务委员会第十次会议

　　1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

　　2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

　　3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

　　下午3时政协十二届三次会议闭幕会

　　1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

　　2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

　　3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

　　折叠2015年全国人大会议

　　2015年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日--3月15日上午结束，历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。

　　10天半的会期主要有四个阶段：

　　第一阶段，3月5日--3月8日上午，召开第1次全体会议，审议政府工作报告及其计划报告、预算报告;

　　第二阶段，3月8日下午--3月11日，召开第二次全体会议，审议立两会法法以及常委会委员工作报告;

　　第三阶段，3月12日上午--3月13日，召开第三次全体会议，审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告;

　　第四阶段，3月14日--3月15日上午，表决审议结果。

　　折叠政府报告

　　2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

　　从这份约18000字的报告当中，新华社记者梳理出100条“干货”，呈现中国2015年的政府工作路线图。

　　总体部署

　　1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

　　2、国内生产总值增长7%左右。

　　3、居民消费价格涨幅3%左右。

　　4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

　　5、进出口增长6%左右。

　　6、能耗强度下降3.1%以上。

　　7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。

　　8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。

　　改革开放

　　9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

　　10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。

　　11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

　　12、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

　　13、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

　　14、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

　　15、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

　　16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。

　　17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

　　18、推出存款保险制度。

　　19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。

　　20、适时启动“深港通”试点。

　　21、实施股票发行注册制改革。

　　22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

　　23、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。

　　24、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。

　　25、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

　　26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。

　　27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

　　28、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。

　　稳增长、调结构

　　29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

　　30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

　　31、启动实施一批新的重大工程项目。

　　32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

　　33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

　　34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

　　35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。

　　36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

　　37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

　　38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

　　39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

　　40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

　　41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

　　42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

　　43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。

　　44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。

　　45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

　　46、推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

　　47、编制实施海洋战略规划。

　　48、实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

　　49、制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　50、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

　　51、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

　　52、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

　　53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

　　民生和社会

　　54、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

　　55、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

　　56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。

　　57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。

　　58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

　　59、引导部分地方本科高校向应用型转变。

　　60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。

　　61、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。

　　62、全面实施城乡居民大病保险制度。

　　63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。

　　64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

　　65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。

　　66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。

　　67、做好2022年冬奥会申办工作。

　　68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。

　　69、支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。

　　70、鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。

　　71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。

　　72、深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控两会体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

　　73、今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

　　74、促进重点区域煤炭消费零增长。

　　75、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

　　76、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。

　　77、推行环境污染第三方治理。

　　78、做好环保税立法工作。

　　79、开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。

　　80、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。

　　政府建设

　　81、全面落实行政执法责任制。

　　82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

　　83、全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。

　　84、以权力瘦身为廉政强身。

　　85、对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

　　86、完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

　　民族、宗教、侨务

　　87、坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。

　　88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。

　　89、促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

　　90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。

　　国防

　　91、坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。

　　92、全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。

　　93、深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。

　　94、加强现代化武装警察力量建设。

　　港澳台

　　95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。

　　96、巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。

　　外交

　　97、坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。

　　98、深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。

　　99、全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。

　　100、办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。

　　折叠编辑本段2014

　　2014年两会于3月正式在京召开，其中全国政协第十二届第二次会议于3月3日开幕，第十二届全国人大第二次会议于3月5日开幕。

　　折叠两会热点

　　全国两会截至3月3日零时，人民网2014两会热点召开前夕，人民网就公众关注的21个热点话题展开网上调查。从2014年2月10日至2014年3月2日，该调查已吸引近340万人次投票。截至3日零时，“社会保障”问题获51万余票，排名第一位;“反腐倡廉”排名第二位，获得超过45万票;紧随其后的是“食品药品安全”问题，以42万余票排名第三。

　　另外，入选热点排行榜前十名的还有“收入分配”“干部作风”“计划生育”“环境治理”“教育改革”等。

　　自2011年以来，“社会保障”已连续4年位居人民网两会热点调查榜首。在分项调查中，养老金多轨制，继续成为社会保障领域焦点。84%的票数支持养老金并轨，但认为当前的改革缓慢，不少网友在留言中呼吁“马上并轨”。

　　在“反腐倡廉”分项调查中，对于今年的反腐工作重点，“坚决查处大案要案、形成威慑力”“支持网络监督、舆论监督”以及“进一步健全反腐相关法律法规”获票前三名。

　　对于2013年的中央巡视工作连续启动，有31%的投票者表示，巡视工作便于发现其他形式难以察觉的腐败问题;22%的投票者认为，这可以防止群众举报被拦截在地方;21%的投票者认为，这对发现潜伏的基层腐败有很大帮助。

　　对比往年数据，“食品药品安全”在热点问题中的排名，由2011年和2012年的第九位、2013年的第七位，跃升至今年的第三位。

　　折叠编辑本段2013

　　折叠节俭新变化

　　据介绍，全国政协十二届一次会议将举行5次全体会议，包括开幕会、闭幕会、两次大会发言和一次选举会议。全国政协办公厅新闻局局长张敬安2013年2月28日当天表示，本届全国政协会议将大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品，主要通过委员办公系统平台及官方网站发布。仅此一项，可节省会议支出约200万元。

　　全国两会期间，两会安保部门和北京市交通管理部门将改进交通管理工作，最大限度维持社会交通正常运转。

　　2013年会期将继续贯彻简约简朴的原则。形式上，会场布置不会过多摆放绿植等;内容上，提倡委员们讲短话，讲实话。张敬安表示，2013年3月1日起，来自各地的政协委员将集中抵京、报到，但与往年各种形式的“热烈欢迎”方式不同，2013年的迎接场面将“降温”。张敬安表示，委员们下飞机、火车时，将不再会有鲜花、地毯等欢迎礼仪，也不设列队仪仗。

　　折叠外媒评价

　　两会“今年两会格外重要，这是中共十八大后的第一次两会，十八大提出的施政纲领将贯彻到实际行动中。”

　　“两会将进一步落实和深化十八大精神。这充分体现了中国政治体制内在的科学性与合理性，体现了中国政治的稳定性和连续性。”

　　“从十八大到两会，中国共产党执政理念、路线、方针同中国民众意愿、诉求联系在一起，形成一种默契互动的特殊机制，这完全符合中国国情。”

　　南非、西班牙、哈萨克斯坦人士的上述看法展示出对中国发展进程的精准把握，对中国政治体制的高度评价。世界关注两会，不只是要把握中国政策走向，也在探寻中国成功故事背后的“制度奥秘”。

　　“两会汇聚民众和各党派声音，发扬民主”;

　　“两会代表委员的结构是民主的重要体现”;

　　“中国变得更加包容、更加开放，两会将更多地释放中国民众的能量” ……

　　透过今年的两会，世界聚焦中国共产党的领导力和中国社会的凝聚力，也敏锐捕捉到令人鼓舞的新气象。

　　美国《外交》杂志双月刊前不久载文指出，中国从不将自己的政治制度包装成普世通用的典范。“中国模式”的意义在于，从实践上证明了良政的模式是多元的，各国都能找到适合本国的政治制度。历史不会终结于西方民主制度，一个更精彩的时代正缓缓拉开帷幕。

　　同十八大一样，两会是中国政治生活的重要一环，两会再次彰显中国软实力。

　　折叠编辑本段2012

　　折叠会议日程安排

　　3月3日(星期六)下午3时：政协十一届五次会议开幕会;3月13日(星期二)上午9时：政协十一届五次会议闭幕会，共11天。

　　3日：政协会议开幕贾庆林作报告

　　4日：全国人大五次会议新闻发布会

　　5日：人大开幕温家宝作政府工作报告

　　6日：审议政府工作报告、外交部 财政部记者会

　　7日：社会保障部 商务部记者会

　　8日：刑诉法修订、人大代表名额审议

　　9日：政协第二次全体会议

　　10日：吴邦国作人大工作报告

　　11日：最高检 最高法工作报告

　　12日：审议“两高”报告

　　13日：政协十一届五次会议闭幕

　　14日：温家宝记者招待会

　　折叠两会议题提案

　　·政协委员张近东：给低收入群体发放"消费补贴券"

　　·全国政协委员拟提案推毒驾入刑 曾推醉驾入刑

　　· 黄细花建议设农历八月十六为“中国感恩节”

　　· 钟南山：公立医院应去行政化

　　· 重庆市长黄奇帆建议全国推广房产税

　　· 政协委员：刚毕业大学生买中小户型时利息应减半

　　· 政协委员：大幅度大范围减税是当务之急

　　· 汤世保代表建议：实行互联网信息发布实名制

　　刘翔两会提案：提升运动员文化素养和行为品质

　　· 全国政协委员罗援少将：建议设立南海特别行政区

　　· 人大代表郭广昌建议取消非法吸收公众存款罪

　　· 政协委员建议推动新闻立法 保障言论自由

　　· 刘明康委员：民间借贷一定要立法

　　· 全国政协委员陈励君：引进外国人加入公务员队伍

　　· 人大代表马文芳建议应全面禁止公款消费烟草制品

　　· 人大代表：重金属污染防治应纳入官员综合考评

　　· 政协委员杨维刚：尽快出台民间收留流浪者细则

　　· 湖南人大代表建议设雷锋电台传播雷锋精神

　　· 政协委员建议央视一套天气预报增加钓鱼岛

　　· 全国人大代表夏绩恩：建议移动电话实行按秒计费

　　· 25名代表委员联名建议结构性减税为企业减负

　　·袁隆平呼吁国家把补贴石油钱用来补贴农民

　　· 政协委员提议取消国企老总行政级别待遇

　　· 代表建议设立公民道德最高奖"中国雷锋奖"

　　· 全国人大代表：建议用两年国企利润向全民分红

　　· 宗立成委员建议发行大面额人民币 降低货币流通成本

　　· 钱月宝代表：建议优化农村“三资”管理

　　· 人大代表7年7提财产公示 纪委：将推动入立法程序

　　· 政协委员呼吁建立个人破产制度 减少市场混乱

　　· 委员提案建议楼市限购令适当调整 不应限制豪宅

　　· 政协委员：应让80%的中国人都住进“保障房”

　　· 宗庆后：地产商利润超过10%部分全额征税

　　· 全国人大代表建议设立7·23动车事故纪念馆

　　· 人大代表黄细花建议将法定结婚年龄降至18周岁

　　· 公款吃喝一年3000亿 委员建议“三公”浪费入刑

　　· 政协委员：制定“好人保护法”让我们敢扶老人

　　· 人大代表建议：禁止500元以上烟酒进公务接待

　　· 人大代表建议取消“中华”“中南海”商标

　　· 人大代表建议：建立转赠平台"转让二胎指标"

　　· 代表建议将带薪的"爸爸产假"纳入国家法律

　　· 代表委员建议：不能让股市成中国股民“伤心地”

　　· 政协委员鲍义志：建议暂缓养老金入市

　　· 政协委员建议股票一天内可买可卖 T+0条件成熟

　　· 政协委员预计房价走低 建议首套房贷7折

　　· 毛新宇今年提案关注反腐倡廉 与往年有所不同

　　· 全国工商联等联合提案：对垄断行业征收暴利税

　　折叠两会语录

　　· 毛新宇：毛**的后代里没一个做官的

　　· 中国联通董事长：电信资费不能无休止下降

　　· 宗庆后：一味批评政府不是办法 还需提解决方式

　　· 政协委员杨澜：不要让道德楷模被“名誉”压垮

　　· 人大代表丁晓兵：“纠结”的时候就想想烈士

　　· 农业部副部长张桃林：半数国人进城 农村怎么办

　　· 姜大明：盯好两个钱包 政府的和老百姓的

　　· “从不上网”代表：还没想好上网是否需组织批准

　　· 北京政协原**：开会安排我住总统套房 我好怕

　　· 薄熙来谈重庆模式：共同富裕不是吃大锅饭

　　· 周恩来侄女周秉建：我们那个年代没“官二代”

　　· 朱小丹：“要拿出革自己命的勇气”

　　· 李书福：民营企业不能怨天怨地 还要自己争气

　　· 毛新宇：我爷爷廉洁自律在于有正确世界观人生观

　　· 袁隆平：不下田的研究生，我不培养他

　　·刘淇：植树也是就业

　　· 蒋洪：看不懂预算我投了反对票

　　· 冯骥才：听到活熊取胆 我一直在落泪

　　· 代表委员：“吃”不仅是健康问题，也是尊严问题

　　· 李小琳建议：建道德档案 每个人都要“知耻”

　　·李稻葵：农民让我痛心 股民让我伤心 网民让我寒心

　　· 周洪宇：代表委员要做改革的打鸣鸡，更要做看门狗

　　· 农民工代表胡小燕：“我的建议带着农民工的体温”

　　· 金晏山委员：对企业欺诈行为要“罚他个倾家荡产”

　　· 前女首富自辩只为富人说话：都是替国家着想

　　· 李肇星：发言人不是机器 是活生生的人

　　· 人大代表：领导干部要首先学雷锋 保持纯洁性

　　· 朱德之孙朱和平：中国的社会主义就是要“唱红”

　　· 国资委前主任李荣融：光骂解决不了垄断问题

　　· 巩汉林：学雷锋不必非得扶大娘抱小孩

　　· 政协委员：女干部45岁以后不能提拔是性别歧视

　　· 政协委员杨澜：慈善立法势在必行

　　· 国务院参事汤敏：我国不应急于实行12年义务教育

　　· 统计局长笑谈房价：我们是统计局，不方便做预测

　　· 金晏山委员：为国民“英语减负”

　　· 广东省委书记汪洋：学雷锋能避免“小悦悦事件”

　　· 郭松海委员：让“夹心层”买得起商品房

　　· 张国初：中国的银行业，要说爱你不容易

　　· 毛新宇：我爷爷最提倡清正廉洁 我今年要谈反腐

　　· 崔永元：雷锋不是神 他就是个人

　　· 袁隆平：农民种一亩地只赚7.5元 建议政府高价收粮

　　· 释永信避谈少林景区问题：太敏感 说多了有人不高兴

　　· 全国政协委员黄少良委员：房价已到合理水平

　　· 全国人大代表：“不要让企业给银行打工”

　　· 刘永好之女：富二代应考虑如何变“富”为“仁”

　　· 全国人大代表常德传：要想富口袋，先要富脑袋

　　· 赵洪祝：要少报道领导 多报道基层代表和委员

　　· 人大代表张海迪：否定雷锋其实也是否定我们自己

　　· 人大常委：3年前买不起房 现在靠工资仍买不起

　　· 倪萍称屡遭误解 “我今年就是要当哑巴”

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