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耕地保护和粮食安全责任考核工作总结【六篇】

时间:2023-12-01   来源:总结   点击:   投诉建议

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工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩和不足,从而得出引以为戒的经验。 以下是小编整理的耕地保护和粮食安全责任考核工作总结【六篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

耕地保护和粮食安全责任考核工作总结1

  我市辖30个乡镇,人口64.5万个,土地总面积234.3万亩,耕地面积56.42万亩,人均耕地0.87亩,是一个人多耕地少的县份。

  **年新《土地管理法》实施以来,我市认真贯彻落实基本国策,切实加强耕地保护,土地管理取得了一定成效,基本农田得到了特殊保护,全市耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作,我们的主要做法:

  (一)领导重视,把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来,市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上,加强土地管理工作,尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议,每年都召开一次全市国土资源工作,将耕地保护作为一项重要内容强调,今年3月,市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作,特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件,即**年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[**]32号文件,**年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件,**年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时,市委、市政府积极落实耕地保护工作经费,**年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划,今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员,组织进行基本农田保护工作检查,切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外,各乡镇也都相应成立基本农田领导小组,专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。

  (二)宣传得力,全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事,更是全民的事,全社会的事,只有提高全民耕地保护意识,增强全民耕保护责任感和自觉性,耕地保护才有坚实基础,才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传,几年来共出动宣传车辆200多台次,在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传,先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容,开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义,动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告,张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌,公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传,每个“6.25”土地日前后一周进行播放,特别是“基本农田五不准”,去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前,每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。

  正是由于我市领导重视,耕地保护宣传得力,耕地保护基本国策做到了家喻户晓,全民耕保意识明显增强,呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了,乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了,荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了,申请占用耕地的少了。

  (一)明确责任,加强考核,确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块,层层都明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任,全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份,到户责任共14万分。

  建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后,每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评,考评结果纳入全市目标管理考核,实行一票否决制度,原经考评基本农田保护不好,保护措施不利,每终取消评先资格。

  坚持“占一补一”原则,切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来,随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快,我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则,经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩,除用于建设占用的耕地外,还储备有560亩耕地。**年―**年共收取耕地开垦费1400多万元,都用于了新耕地的开发项目建设。

  (二)巩固了基本农田保护区调整划定成果,加强了基本农田建设。划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护。我市于**年划定了基本农田保护区753个,保护面积为48.45万亩,保护率为85.7%。

  一方面,加强“软件”建设,健全制度,严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度,即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时,狠抓了制度的兑现和落实,使基本农田保护走上了制度社会轨道。

  另一方面,加强“硬件”建设,增加资金投入,加大基本农田建设力度。加大资金投入,把基本农田地力建设,同中低产田改造等结合起来,不断提高基本农田质量,把基本农田保护区建设同土地整理结合起来,将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外,除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外,任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的,无论数量多少,都必须报经国务院审批。报批前,应制定补充耕地方案,并明确补划基本农田的位置、面积、质量。

  全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度,投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人,广泛接受社会监督。

  高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户,面积、区位要符合要求,数据要准确,并以村为单位将图斑逐一登记造册,以乡(镇)为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡,到丘到户花名册,丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状,图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个,建立基本农田标志485个,共装订到户登记表42本,图斑表28本,到户责任卡105本,保护责任状2本,全市汇总本1本。

  (三)严格实施土地规划计划,从严控制用地规模,保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了:凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了我市耕地。

  同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事。对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地,不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度,基本消除了建设占用耕地的随意性,达到了保护耕地的目的。从**年到**年,严格审批国家建设用地41宗,面积334.65公顷;集体项目用地53宗,面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷,为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计,**年共为重点工程办理农用地转用审批14宗,总用地面积1333.5亩,其中,国家用地11宗,用地1267.5亩,集体用地3宗,用地66亩。

  (四)合理规划,加大投入,全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理,是实现占补平衡的唯一途径,为做好这项工作,我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子,由分管副市长任领导小组组长,各相关部门单位为成员,国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查,我市拥有土地后备资源10.5万亩,在此基础上,编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序,依法按程序开发整理土地,确保生态平衡。第四制定了优惠政策,实行谁开发、谁受益的原则,为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从**年至今,建设占用耕地1095.13亩,而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩,现储备耕地净492.9亩。从**年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗,开发整理规模达8859.6亩,新增耕地5853亩。

  (一)抓住政策机遇,土地市场治理整顿取得突破性进展。**年3月,全市开展了土地市场治理整顿专项工作,共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗,未纳入市人民政府“五统一”管理的5处,擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理违规用地16宗,查处率达100%,处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。

  治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿,我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时,严把土地登记关口,对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的,不予登记;对出让地价明显低于出让底价的,不予登记;对未全部缴纳土地出让金的,不予登记;对违反规划改变土地用途的,不予登记。目前,全市实现了土地“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让,城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中,**年,汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗,成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价,建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让,最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。

  (二)抓执法监察,严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员,聘请了31名国土员为专职监察员,各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部,举报箱100个。同时,完善动态巡查责任制,按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则,采取经常巡查与重点抽查相结合,一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成“地动我知,违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠,决不估息迁就,不心思手软,该拆除的坚决拆除,该罚款的予以重罚。**年发生耕地违法案件9起,违法占用耕地2.09亩,都给予了重罚处理,共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查处率达100%,结案率达100%,案件查处无错案发生。

  (三)从严把好征地关,切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时,采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模;严格依法按规划计划、按程序征地;严格征地审核和征地补偿安置监督。同时,认真督促落实法定的征地补偿和安置措施,解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题,抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿,今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,国土资源部门不予审核报批。另外,我们在完成集体土地所有权登记发证工作,依法明确农民土地财产权的基础上,初步建立了农民保护耕地的有效机制。

  (四)加强基础业务工作,数据化、信息化管理水平不断提升

  历年来,我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。**年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号,城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;土地证书年检制度全面推进;土地资源调查和土地利用现状调全在完成;城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。**年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点,并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证,完成率达100%。

  测绘管理工作再上新台阶。完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案,编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”,对全市34个国家测量标识进行了维护,全面开展了测绘任务登记150宗,完成总测绘面积达8平方公里,编绘测绘成果图100余幅。

耕地保护和粮食安全责任考核工作总结2

  坚持把粮食安全工作作为事关百姓生活稳定和社会和谐的基石予以重视,确立行政首长负责制度,建立涵盖监测、预警、稳控、应急等各环节的工作机制,着重把握农田保护、市场监控干预和产能挖潜等重要环节,确保粮食安全。

  一是对乡村二级耕地保护制度、应急队伍建设制度、村级巡查制度等一批涉及粮食安全的机制体制予以完善,层层签订责,层层落实把关。

  二是高度重视“6.16”“6.19”洪灾灾后恢复建设和小型农田水利项目建设,确保粮食稳产增产。截至日前,**等处水毁项目均已建成,共投入资金30余万元,同时阳坞堰等项目也已与区水利局等部门完成对接,即将开工建设。

  三是严格落实耕地保护措施。通过乡村两级的联防联控,形成严防严控之高压态势;积极发挥国土规划的关口作用,守好最后一道关卡;发挥好村级巡查员短距离信息快的优势,实现动态式全天候管理。

  在严格耕地保护,确保粮食安全上,我们进行了一些积极有益的探索与创新。其中“三无村”持续创建活动为杜绝违法建设、切实保护耕地方面起到了积极作用。

  虽然,本年度我们在粮食安全方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但我们清醒地认识到“人均占有耕地面积十分有限”这一基本乡情,我们依然任重而道远,因此我们仍将做出更大努力。同时十分期望区贸粮局、区农业局等相关部门能继续给与大力支持!

耕地保护和粮食安全责任考核工作总结3

  一、客观总结,把握形势,增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感

  202-年,全县国土资源工作坚持以科学发展观为统领,积极适应国家宏观政策形势,认真落实县委、县政府的总体工作部署和要求,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,有效提高了国土资源保障能力,有力地促进了全县经济社会持续、健康发展。

  (一)服务中心,为县域经济社会发展提供了用地保障。针对近年来国家土地审批从严、指标从紧的新情况,我县较好地处理了保护与利用、依法行政与提高效率、支持经济发展与保护农民权益的关系,积极向上争取用地指标,努力盘活现有存量土地,有力保障了全县重大重点项目的土地供给。去年,我县公开出让建设用地36宗,面积3793.1175亩;依法报批建设用地3625亩,有效保障了汽车及零部件产业基地等重大项目顺利实施,有力地保障了全县经济发展的用地需求。

  (二)坚守红线,确保了全县耕地总量动态平衡。全县各级各有关部门不断强化国策意识,认真落实耕地保护责任,积极推进节约集约用地。严格按规划用途进行用地预审,从严控制建设占用耕地,坚持“占一补一”,积极开展土地整理,全县基本农田保有量继续稳定在67400公顷,实现了我县耕地总量动态平衡。

  (三)上下联动,全面开展了土地执法监察工作。认真落实国务院、省、市有关政策法规,全面加强国土资源执法监察动态巡查工作,坚持严格执法,从严管理,土地资源保护更加规范。202-年,全县各部门各乡镇协同配合、积极参与,切实加大对违法违规案件的查处力度,土地违法案件立案5宗,面积48.94亩,移送公安机关追究刑事责任2人,移送纪检监察机关追究行政责任3人。各级土地法制观念进一步增强,乱占滥用行为明显减少。

  (四)打纠并举,深入开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作。继续保持高压态势,严厉打击了全县砖瓦企业无证开采和越界开采等行为,强行拆除了12家占用耕地取土的砖瓦厂。积极推进了资源整合,整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了明显成效。

  (五)夯实基础,进一步提升了管理支撑能力。深入开展了全县土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作;抓好了地质灾害防治工作,保证了人民群众的生命财产安全;依法实施征地拆迁,维护了被征地群众的合法权益;继续规范行政审批和交易行为,夯实了工作基础,提升了管理支撑能力。

  同志们,在肯定成绩的同时,我们也应该看到,一方面,建设用地保障难度进一步加大。我们正处于新型工业化和新型城镇化加速发展的重要时期,用地需求逐年增长。基础设施要建设,城市要发展,项目要落地,都离不开土地的承载和支撑。而当前土地审批制约因素越来越多,门槛越来越高、成本也越来越大,“从严从紧”是我们国土资源管理的总趋势、总调子,而且这种趋势、这种调子会更严。另一方面,违法违规用地问题较为突出。一是用地观念落后。乡镇和单位依法依规用地、集约节约用地的意识不强,农民建房占用耕地现象十分普遍。二是土地利用总体规划执行不到位。个别乡镇、部门不按规划确定的用途使用土地,未批先用、违规用地屡见不鲜。三是国土资源部门的职能作用发挥不够,违法用地问题得不到及时有效的制止等等。以上这些问题的存在,直接影响耕地和基本农田保护任务的完成,影响到了全县经济社会的健康发展。我们一定要面对现实,认清形势,进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识,切实增强做好国土资源管理工作的使命感、紧迫感和责任感,以最严格的措施保护好国土资源、管理好国土资源。

  二、明确目标,强化举措,扎实做好202-年国土资源管理重点工作

  202-年是全面贯彻落实党的十七大精神,加速崛起、追赶进位的关键之年,也是我县的“重大重点项目建设突破年”,今年的国土资源工作要紧紧围绕“保护资源、保障发展”的主题,做到红线不能碰、用地要节约、权益要维护,切实为经济社会发展提供有力的资源保障服务。

  (一)严格落实耕地保护责任,促进节约集约利用用地。一是要严格落实耕地保护的责任。耕地保护是党中央、国务院三令五申要求我们承担的责任。去年6月1日,国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)正式施行。《办法》明确规定,土地管理秩序混乱,致使一年内本行政区域,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响或者其他严重后果的,追究地方政府主要领导的责任。对此,各乡镇、各相关部门必须高度重视,深刻警醒。今天的会上,县政府与各乡(镇)签订了《**县202-年度耕地保护责任书》,各乡镇和国土资源管理部门要认真落实责任书中的各项目标任务,切实加强土地管理,进一步建立健全耕地保护各项制度,全面落实基本农田保护监管措施,使基本农田保护责任落实到户、落实到地块,确保高标准、高质量完成保护任务。要扎扎实实做好土地整理开发项目的申报和实施工作。对正在实施的项目,要按照项目设计和管理的要求,加快工程进度,管好项目资金,确保项目质量。二是要依法依规用地。各乡镇、开发区在用地过程中,要把握一条原则和最基本的底线,所有拟使用的土地,必须符合土地利用总体规划。今年,乡镇的土地利用总体规划只有南新和蒋巷的批了下来,向塘也只是有望通过,其他乡镇今年通过的可能性微乎其微,明年如何,大家谁都不清楚。所以,再三提醒大家一定蹦紧这根弦,出不得任何差错,谁也承担不起这个责任。三是要尽力提高单位面积土地的投资强度。国土、建设部门要根据土地利用和项目建设实际,分门别类制定单位面积土地的投资建设强度标准,尽量提高土地使用效率。四是要努力盘活存量闲置土地。结合第二次土地调查,认真组织开展建设用地普查评价,摸清存量闲置土地数量。优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,努力提高建设用地利用效率。要依法处置闲置土地。要因地制宜地开展建设用地增减挂钩试点工作。要加强农村建房用地规划,大力推进“空心村”治理,盘活闲置宅基地。

  (二)紧扣第一要务,着力保障发展。科学发展观的核心是发展,实施突破发展是我们的第一要务。一要千方百计,全力保障。建设用地要优先保障重大重点项目,优先保障基础设施建设,优先保障廉租房建设等民生工程项目,力争把有限的土地用在最需要的地方。要继续实施好“造地增粮富民”工程和土地开工整理项目,在总结经验的基础上,精心抓好组织实施,确保工程进度和质量。二要及时报批,强化监管。所有建设项目用地都要按照规定程序进行预审,从规划用途、用地规模、产业政策等方面严格把关。要加强土地批后的跟踪管理,狠抓项目落实,防止出现新的浪费土地的现象。相关部门要做好预测,干好今年,思考明年,超前考虑,及时报批,保证重点项目建设的用地需求。三要吃透政策,创新机制。要紧紧围绕保障发展的需要,用足用活政策,创造性地开展工作。我们工作在一线的干部,特别是乡镇主要领导,对国家的土地政策、运作方式务必要认真学、深入学,学深学透,成为国土资源业务方面的专家。在当前经济社会发展过程中,如果领导干部不懂国家土地政策,对工作而言,难有作为;对个人而言,也极容易犯错误。同时,要端正服务态度,强化服务意识,创新工作机制,优化发展环境,确保社会稳定。

  (三)坚持可持续发展,推进矿产资源整合。整顿和规范矿产资源工作只有坚持不懈、常抓常管,才能巩固成果、抓出成效。一是要扎实开展砖瓦厂拆除工作。从去年5月份开展专项整治以来,计划三年内拆除所有非法砖瓦厂。去年乡镇计划拆除18家,目前已拆除12家,还有3个乡镇6家砖瓦厂未能拆除。而今年任务更艰巨,计划拆除35家。这就更加要求各地针对工作中的薄弱环节,提出切实可行的方案,加大工作力度,确保按计划全面完成各项工作任务。二是要大力推进矿产资源整合。在资源整合过程中,要科学规划、加强政策指导,研究和解决出现的突出矛盾和问题,提高矿产资源开发利用水平。三是要加强矿产开发管理。要加强对矿权审批的监管,大力推进资源合理开发利用,凡发现弄虚作假,要严格追究有关单位和相关责任人的责任。

  (四)抓好土地调查和规划修编工作,加快基础业务建设步伐。目前,第二次全国土地调查的各项工作已进入倒计时阶段,国土资源部门要配合好承办单位,加快进度、严把质量,突出重点,及时完成土地变更登记,汇总调查成果,确保10月31日全国统一时点变更土地调查成果的现实性与准确性。同时,要在**县土地利用总体规划修编基本完成的基础上,高度重视并积极做好乡镇土地利用总体规划修编工作,确保按时、保质、依规报批。

  (五)加强土地法制宣传,强化国土资源执法监察。要把执法监察工作作为从严管理的重要举措,下更大的力气加以推进。一是要加大法制宣传力度。采取多种宣传方式,大力宣传国土资源法律法规及各级政府出台的土地和矿产资源新政策,不断提高干部群众法律意识和政策水平,为做好国土资源工作营造良好的环境。二是要强化执法监察。国土部门要加大与纪检、监察、公安、检察和司法等部门联合办案力度,严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加强执法动态巡查,严格落实分级划片包干责任制,对重点城镇交通沿线的土地利用情况进行拉网式排查,加强事前防范,以巡查促保护。要加强案件查处,对发现和掌握的国土资源违法案件,要严肃查处。查处土地违法行为,不能仅仅停留在交罚款、补办手续上,对非法占用的土地,该收回的要收回,该复耕地要复耕。对严重土地违法案件做到既要查事又要查人,坚决杜绝有案不查,违法不纠,执法不严的现象发生。三是要坚持依法行政。各级领导一定要切实增强法制意识,自觉遵守土地法律法规,务必做到严格依法办事,依法行政。国土资源部门要严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,尤其是基层国土所要充分发挥职能,行使好监管权力。

  三、加强领导,落实责任,确保圆满完成既定的各项目标任务

  国土资源工作涉及面广,政策性强,在经济社会发展中的地位越来越突出。各乡镇、各部门要切实加强领导,明确责任,建立长效机制,狠抓工作落实。

  一是要强化组织领导。各乡镇各部门要把国土资源管理工作列入重要议事日程,党政一把手要坚持亲自抓、负总责,对国土资源管理中的重大问题,要亲自过问,亲自处理,一抓到底,决不松懈。各乡镇主要负责人积极协调相关部门,定期研究解决国土资源工作中遇到的实际问题。同时,各地各部门务必树立“全县一盘棋”的思想,着眼大局,密切配合,形成合力,共同做好全县的国土资源工作。

  二是要强化责任落实。各级政府是严格土地管理的主体,要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制,加强督促检查,严格考核奖惩,把是否珍惜土地、集约节约用地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。在靠实责任的同时,要真抓实干,努力做到领导要“真抓”,干部要“实干”,确保安排的每一项工作都有结果、有成效。

  三是要强化队伍建设。一方面要加强思想政治和作风建设。广大国土资源干部职工要牢固树立全心全意为人民服务的思想,严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定,以深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,切实加强理论学习和自身修养,肩负起保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、规范管理的神圣职责。一方面要加强业务建设。要通过多种形式和途径不断改善干部队伍的知识结构,提高队伍整体素质,以适应新形势下国土资源管理工作的需要。

  同志们,做好今年的国土资源工作,事关经济社会发展全局,事关人民群众根本利益。面对繁重艰巨的工作任务,全县上下要在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,攻坚克难,狠抓落实,把全县国土资源工作提上一个新的更高水平,为加快推进“四县”建设做出新的更大贡献。

耕地保护和粮食安全责任考核工作总结4

    同志们:

  近年来,我市耕地保护工作在市委、市政府和市局的正确领导下,在各镇党委、政府和有关单位的大力支持下,严格耕地保护,统筹安排各项建设用地,为全市的经济发展和社会进步作出了很大贡献,先后获得“全国国土资源系统先进集体”、“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省基本农田保护检查先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得,一方面是市委、市政府正确领导、高度重视的结果,另一方面是各镇党委、政府和有关单位鼎力协助、密切配合的结果。在此,我谨代表国土资源系统全体职工向长期关心支持国土资源管理工作的各级领导和同志们,表示衷心地感谢!

  根据会议安排,我就今年的耕地保护工作作一个发言,如有不当,敬请指正。

  对近年来全市耕地保护工作的回顾

  按照“基本农田不得低于本行政区域内耕地总量的80%”的要求,我市划定基本农田保护区1800片,面积116万亩,保护率达85.3%。在基本农田管护上,采取“以图管地、以牌定界、依法处理、公众参与”和“一制两网三化”(一制即基本农田管护目标责任制,两网即基本农田管护网络和基本农田信息网络,三化即管理网络化、手段信息化、监督社会化)的基本农田日常管护模式,实现了基本农田定数量、定质量、定位置的“三定”目标,有效地保护了基本农田,保障了农业的可持续发展。

  (一)加强基本农田保护的宣传教育,增强了广大干群的“红线”意识。近年来,随着经济的迅速发展,非农业建设占用土地特别是占用耕地逐年增加,违法占用基本农田的现象也时有发生。为了提高各级干部和广大群众依法保护耕地的自觉性,进一步增强“保护耕地就是保护我们的生命线”的意识,我市深入开展了国土资源法律法规的宣传工作。通过会议、广播等渠道,对不同的群体,大力宣传基本农田保护工作的法规政策,使之家喻户晓,深入人心,形成“人人关心基本农田,人人保护基本农田”的良好氛围。

  (二)认真实施土地利用总体规划和年度土地利用计划,从源头做好耕地保护工作。坚持按土地利用总体规划进行建设用地预审,严格把好 “六道关”:不符合土地利用总体规划的用地项目,不予供地;超过用地计划指标,不准通过预审;投资强度达不到省政府规定标准的,不供地;不符合国家产业政策的不批地;土地利用强度达不到指标的,不供地;征地补偿安置资金无保障的,不得用地,保证了土地开发整理项目的可行性、长效性。

  (三)以基本农田保护大检查和“争先达标”活动为契机,促进耕地保护措施进一步完善。近年来,随着经济的快速增长,一些地方不考虑本地资源状况,土地浪费比较严重,为了刹住圈占耕地、浪费土地的势头,20**年国务院在全国范围开展基本农田保护工作大检查,2005年,我省又开展了基本农田保护"争先达标"活动。我市以这两次活动为契机,进一步完善了耕地保护工作措施。按照“一把手负总责”的原则,市长、镇长为行政区耕地保护的第一责任人,市国土资源局局长、镇国土资源所所长为耕地保护直接责任人。市、镇、村和组层层签订耕地保护目标责任状,村委会向农户发放《耕地保护责任通知书》,明确双方权利和义务。全市共签订《耕地保护目标管理责任状》2790份、发放《耕地保护责任通知书》20万份。同时,认真抓好调整,加强了基本农田管护队伍,修复和补设了耕地保护标志设施,完善了耕地保护工作制度建设等三项工作。

  (四)大力开展土地复垦开发整理,耕地的质量与数量稳中有增。

  在控制建设用地的同时,我市不断加大土地复垦开发整理力度,确立了“岗岭地区搞开发、平原地区搞整理、其它地区搞复垦”的土地复垦开发整理总体工作思路。近几年来我市共新增耕地面积22000余亩,实现了由“先占后补”到“先补后占”的转变。同时,按照国家项目向大发展,省级项目向精发展的原则,积极组织申报国家、省投资项目,规划新增耕地1.62万亩。

  (五)土地执法力度进一步加大,乱占滥用耕地的势头得到了有效遏制。按照省国土资源厅《关于进一步完善落实土地动态巡查责任制的通知》精神,聘请执法监察信息员297人,健全了由市、镇、村三级人员组成的耕地保护监察组织网络,拓宽了违法用地信息反馈渠道。20**年共开展执法巡查122次,制止违法行为208起,立案查处案件9宗,收回国有土地使用权19公顷,罚款190.18万元,依法维护了国土资源利用的良好秩序。

  同志们,我市的耕地保护工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府和上级部门的要求相比,还有一定的差距,耕地保护工作面临着严峻的形势:一是随着城市化进程的加快,基础设施建设对土地的需求量将进一步加大,占用大量耕地不可避免,保护耕地的难度将进一步增加;二是土地粗放利用的现象没有得到根本改变。工业项目单位面积土地投资强度偏低,有的项目要多建少,项目不落实,个别地方还存在圈占土地的行为;三是我市可开发建成耕地的后备土地资源严重不足,补充耕地的空间越来越小;四是部分基层领导干部耕地保护意识淡化,把耕地保护与经济发展对立起来,以致产生了保护耕地就是保护落后的思想偏差;五是部分企业法人,被眼前利益所惑,不顾耕地保护的法规政策,违法占地,破坏耕地的现象还时有发生。应当引起我们的高度重视。

  20**年是实施“十一五”规划的开局之年,保护耕地、实现耕地总量动态平衡是国土资源管理工作的主要目标,也是保障全市经济社会可持续发展,促进新农村建设,加快实现我市建设“线上第三大城市、第三大工业城市”的发展目标的重要保障。在新的历史条件下,耕地保护工作任务还相当艰巨,只有靠我们大家的共同努力,才能完成这项艰巨而光荣的任务。

耕地保护和粮食安全责任考核工作总结5

  按照国家、省、市关于耕地保护目标责任制的要求,我区高度重视、采取有力措施,严格保护耕地。

  (一)重视宣传教育,提高了全民耕地保护意识。

  为提高全民耕地保护意识,营造耕地保护的良好氛围,我区大力加强宣传教育力度。一是分期、分批对乡(镇)领导干部和村干部进行国土资源法律、法规培训,宣传耕地保护的重大意义和耕地保护责任目标的主要内容,增强各级政府耕地保护的责任意识,实现全社会整体联动,保护责任从“一家管,大家用”向“大家管、大家用”转变。二是利用6.25土地日、12.4法制日集中力量宣传,通过办专栏、编简报、刷写标语、制作固定标牌、印发宣传资料、出动宣传车等多种形式多种渠道宣传土地基本国策和法律政策,增强广大干部群众依法保护耕地的自觉性。三是在建设项目土地征收、土地开发整理项目实施等工作过程中,有针对性地对广大农村基层干部和农民群众宣传耕地保护的目的意义,提高了全民耕地保护自觉性,充分发挥他们保护耕地的主体作用,着力构建耕地保护的共同责任机制。202-年在主要宣传媒体发表耕地保护方面稿件42篇(省级6篇、市级13篇、县级23篇)。

  (二)强化组织领导,全面落实耕地保护共同责任。

  区委、区政府高度重视耕地保护工作,把这项工作作为事关全局工作的一件大事摆在重要位置,加强领导,统筹安排,务求实效。成立了区长任组长,分管副区长任副组长,国土、发改委、财政、农业、水务、交通运输、林业等相关部门负责人为成员的耕地保护工作领导小组。各乡(镇)人民政府也相应成立了政府“一把手”为组长的耕地保护领导小组。定期召开专题会议,研究部署耕地保护工作,形成完善的协调管理体系,为耕地保护责任目标的落实提供了强有力的组织保障。区委、区政府领导经常听取耕地保护工作汇报,积极协调相关职能部门,研究解决工作中遇到的实际问题,有效构建起了政府主管、部门联动、社会广泛参与的耕地保护共同责任网络。

  (三)加强制度建设,健全耕地保护长效机制。

  一是全面落实耕地保护责任制度和考核制度。层层落实了保护责任,建立了区、乡、村、组耕地保护责任网络,区与乡、乡与村签订了耕地保护目标责任状,对各村小组下发了耕地保护明白卡,将耕地保护和基本农田保护面积分解到各乡(镇)、村、组,落实到具体地块。层层都明确规定了保护责任人、保护范围、保护面积、保护措施和保护责任。全区共签订到乡责任状30份。出台了《临川区耕地保护责任目标考核办法》,把耕地保护责任目标管理列为乡(镇)政府业绩考核重要内容,由国土、农业、统计、监察等部门对各项考核内容进行细化量化,明确奖惩办法,有效促进了基层耕地保护工作的开展。

  二是严格实施土地规划计划管理制度。认真执行了土地利用计划与土地利用总体规划,从严控制用地规模,严格执行占用基本农田审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设坚持做到凡可占可不占耕地的项目一律不占耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田。严格落实“五个不批”的规定,即用地不符合土地利用总体规划要求的不批,不符合国家产业政策与供地政策规定的不批,耕地占补平衡不落实的项目不批,随意盲目乱占耕地的不批,征地补偿安置不到位、损害群众利益的不批。由于坚持了用途管制制度,消除了建设占用耕地的随意性,达到保护耕地的目的。

  三是建立耕地保护动态巡查和联合办案制度。按照《抚州市人民政府关于预防和查处土地违法违规行为的实施意见》,不断完善土地管理共同责任机制,健全土地执法网络建设,形成了“横向到边、纵向到底、左右配合、上下一体”的国土资源执法监察体系,建立健全了区、乡、村三级耕地保护监察联动网络,牢固构筑起遏制违法占用耕地行为的“防火墙”。完善了以预防为主国土资源执法监察工作机制,落实了土地执法动态巡查责任,做到早发现、早报告、早制止、早查处。同时建立了土地联合执法制度,构建国土、公安、检察等部门联合办案的快速反应联动体系,及时将违法占用和破坏基本农田的行为消除在萌芽状态,有效遏制违法占用耕x地现象的发生。202-年查处土地违法案件7宗,查处人数4人,案件办结率为100%。

耕地保护和粮食安全责任考核工作总结6

  为贯彻落实国土资源部《关于开展20**—20**年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发[20**]101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下:

  一、耕地保护情况

  20**年我县耕地总面积55091.06公顷,均为旱地。20**年耕地减少45.02公顷,其中非农建设项目占用45.02公顷。20**年,耕地增加2.44公顷,其中农业结构调整增加2.44公顷。

  20**—20**年增加耕地面积42.44公顷,其中土地开发40公顷,农业结构调整2.44公顷;20**—20**年减少耕地面积65.02公顷,其中建设占用65.02公顷。

  为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核,落实土地违法责任追究制度,开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。

  加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。

  二、基本农田保护情况

  20**年我县划定基本农田43467.50公顷,均为旱地,基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个,全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个,东中西3片各一个,村管护小组261个,确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20**年度,我县基本农田没有减少和增加情况。

  加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县监察局、农业局主要负责人任副组长,县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员,协调解决工作中遇到的问题。

  三、耕地占补平衡情况

  20**年新增建设占用耕地计划20公顷,实际占用耕地20公顷,批准占用耕地20公顷。20**年我县补充耕地义务60公顷,任务60公顷,实际补充耕地13.5公顷。

  加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度,强化土地利用总体规划的.约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。二是严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度,对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。三是在保护和节约用地的同时,与开发耕地有机结合起来,充分发挥土地开发整理的作用,积极探索并形成一套从项目立项到规划设计,土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制,逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪,对每个土地开发整理项目进行严格验收,并做好跟踪检查,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度,完善土地有形市场,稳步推进土地市场建设。

  四、耕地质量建设情况

  根据我县耕地分等定级工作成果,我县有高等地16720.29公顷,中等地36876.6公顷,低等地1536.21公顷。

  根据农业部门的统计数据,我县有高产田22040.87公顷,中产田22040.87公顷,低产田11020.92公顷,建立了耕地质量区域监测站1个,耕地质量长期定位监测点45个。

  五、耕地保护存在的问题

  五年来,我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大,新增耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠帐多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新增耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。

  六、今后工作的打算

  今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重,耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神,在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。

  1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部和群众耕地保护责任意识,不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。

  2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合办案制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。

  3.多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程,向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作,做到早踏勘、早规划、早设计、早施工;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地复垦要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地撂荒现象。

  4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点,加快农村建设规划编制,加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。

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