退役军人服务中心(退役军人服务站)先进经验材料

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　　退役军人服务中心(退役军人服务站)先进经验材料

　　认真贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府决策部署，积极探索、创新完善军队退役人员管理服务模式，大力推进市县两级军队退役人员管理服务中心和乡镇(街道)、村(社区)两级管理服务站(以下简称“两中心两站”)建设，按照“过渡安置、全程服务”的总体思路，坚持统一机构设置、统一职责任务、统一人员编制、统一经费形式、统一领导职数，全面建立完善“两中心两站”。

　　一、提高政治站位，强化使命担当，全力推进部署

　　市委、市政府坚决贯彻落实党的十九大精神，坚持把做好退役军人管理服务工作作为一项重要政治任务，市委领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督导“两中心两站”建设工作，专题研究落实全省军队退役人员工作电视电话会议精神，要求按照“过渡安置、全程服务”的总体思路，进一步拓展完善管理服务职能，建立健全工作运行机制和各项规章制度，真正发挥好管理服务作用。要求各地在工作中要注意明确职能、创新制度，切实发挥作用。多次召开调度会议，研究部署退役军人管理服务机构建设工作，提出进一步提高政治站位，坚决贯彻落实好中央和省委、省政府的决策部署，建立健全长效工作机制，完善退役军人管理服务网络。市委、市政府分管领导多次进行专题督导调度，研究制定进一步加强和完善“两中心两站”建设的具体意见，确保各项工作不断向纵深推进。

　　二、对照“六有”目标，统一建设标准，健全组织机构

　　全市各级强力推进，主要领导亲自抓，优先调剂编制职数、优先选派工作人员、优先提供办公场所、优先保障经费，确保全市退役军人管理服务中心实现有机构、有编制、有人员、有经费、有场所、有保障的“六有”目标要求。

　　(一)统一设立标准。制定出台了《关于规范完善市退役军人管理服务机构的通知》和《关于抓紧在县、乡、村三级设立退役军人管理服务机构的指导意见》，明确“统一机构设置、统一职责任务、统一人员编制、统一经费形式、统一领导职数”的“五统一”标准。“两中心”的主要职责是承担退役士兵服务保障、政策调研、政策宣传、信息管理维护、职业教育和技能培训、就业创业服务、帮扶解困和化解矛盾等12项职责;机构性质为市、县(市、区)民政局和乡镇(街道)所属事业单位，县级不少于10名，乡级不少于5名;两中心主任由1名副局长兼任，乡镇(街道)管理服务站站长由1名科级干部兼任，村(社区)管理服务站由村(社区)支部书记或村(居)民委员会主任兼任。

　　(二)保障机构运行。为有效保障“两中心两站”工作有效运行和职能充分发挥，要求各级退役军人管理服务机构在设立机构、落实编制、明确职责的基础上达到“八有”标准(有办事场地、有标识标牌、有信息化设备、有工作人员、有工作制度、有经费保障、有事项清单、有工作台账)。在办公场所方面，要求按照集中式、开放式、便民式的要求，设立单独的办公场所，原则上设置在办公楼的一楼或平房;同时，根据工作职责，设置综合办公室、档案资料室、党建管理室、信息服务室、就业创业指导室等内设机构;乡镇(街道)管理服务站依托乡镇(街道)便民服务中心设立专门服务窗口，村(社区)服务站依托村(社区)便民服务站设立服务窗口。在后勤保障方面。各级财政足额保障开办费、工作经费，“两中心”配备服务保障用车。

　　三、瞄准“四化”要求，健全完善制度，提升服务效能

　　按照标准化、规范化、制度化、信息化的“四化”要求，进一步健全完善制度，细化工作流程，严明岗位职责，搭建信息平台，不断提高服务效能。

　　(一)办公场所规范化。各级退役军人管理服务机构在空间布局上按照“一站式”服务大厅的标准，设置服务窗口区、咨询服务区、投诉受理区及其他服务功能区，统一窗口、统一制度、统一流程、统一功能，统一受理并集中办理各项管理服务事项，极大地方便了服务对象办事。同时，各级管理服务机构都在醒目位置悬挂统一规格的牌匾标识。

　　(二)工作职责制度化。为全面提升退役军人管理服务系统化、规范化水平，各级退役军人管理服务机构建立了退役军人接待、党员管理、培训管理和考核、推荐就业和扶持创业、帮扶解困、档案审查和管理、全面联系等管理服务工作制度，并与民政、人社、信访、维稳等部门之间建立了协调联动机制和工作协作机制，全面做好退役军人优抚安置、服务保障、走访慰问、化解矛盾和教育稳控工作。

　　(三)办事程序标准化。按照“全覆盖、无遗漏、精细化、好操作”的原则，研究制定每一管理事项的具体标准，使每一项工作都有制度、有程序、有目标、有路径、有机制，确保各项工作有制可依，有章可循。目前，全市已统一制定了“两中心两站”工作规范和接收管理、教育培训、党员管理、政策咨询等工作流程，实现了有章理事、按程序办事。

　　(四)上下贯通信息化。各级退役军人管理服务机构全部配置电脑、打印机等现代化办公设备，并按照市、县、乡、村四级网络全面贯通、信息数据共建共享、服务事项协同办理的目标要求，正在积极搭建“上下互通、左右贯通”的管理服务平台，不断提高工作效能。目前，市、县、乡、村四级及有关部门之间已初步建立人员信息台账、分包联系台账等信息数据共享机制。

　　四、立足“五员”定位，提升服务质量，发挥职能作用

　　全市各级退役军人管理服务机构坚持把服务摆在首位，立足当好服务员、宣传员、信息员、联络员和管理员，寓管理于服务之中，不断提升工作的效能和服务水平。

　　(一)当好服务员，服务保障到位。制定出台了《关于对企业下岗(失业)生活困难的城镇退役士兵进行帮扶的意见》，综合运用各项普惠政策，用心用情用力做好排忧解难服务。

　　(二)当好宣传员，政策宣传到位。全市各级通过普遍走访、交友联系、代表座谈以及发放宣传册、明白卡等形式，积极宣传党的方针政策。同时，在各级设立了退役军人服务热线和服务接待窗口，专门接待军队退役人员，畅通信息渠道，做好政策解释和宣传工作。

　　(三)当好信息员，信息通报到位。一方面积极宣传优秀退役军人先进典型，营造社会正能量，引导广大退役军人积极投身经济社会建设。另一方面，与民政、人社、信访、维稳等部门之间建立了信息联动机制，实现了情报信息实时共享，进行风险评估，随时动态预警，全力做好稳控工作。

　　(四)当好管理员，规范管理到位。按照“过渡安置、全程服务”总体要求，“两中心”积极做好退役士兵接收工作，并做好待安置期间的管理教育。着力做好退役党员的教育管理工作，各级退役军人管理服务机构全部成立了“临时党支部”，通过召开临时党支部全体党员大会、开展党组织生活、集中讲解安置政策、开展革命传统教育等形式，切实加强退役党员的服务管理工作。同时，积极做好退役士兵档案接收、开具落户介绍信、发放待安置期间生活补助等工作，并组织开展职业教育和技能培训。

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