【www.chinawenwang.com--政治教案】
各位领导、同志们：
按照市纪委、市委组织部《关于开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，局党组认真开展学习研讨、广范征求意见建议、深入开展谈心谈话，认真查找班子在理想信念、遵守政治纪律和整治规矩、作风建设、担当作为、参加组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，认真研究起草班子对照检查材料，进一步统一了思想，形成了共识，为开好专题民主生活会做了充分准备。经汇报第一督导组同意，今天组织召开市统计局党员领导干部民主生活会，根据会议议程，由我首先代表局领导班子作对照检查，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。
一、认真贯彻落实从严治党和党风廉洁建设主体责任
局领导班子把落实好从严治党和党风廉洁建设主体责任作为第一要务，在思想上毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央、省委、市委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。领导班子率先认真落实领导干部廉政自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取各类不正当利益的违规违纪行为，自觉接受监督，全力推进党务政务公开，坚持民主集中，强化集体领导责任意识，率先严格遵守党纪党规，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻习总书记“五个必须”、“五个决不允许”和反对“七个有之”的要求，及时如实向组织报告个人重大事项，带头执行领导干部外出报告等制度，全面加强党风廉洁风险防控机制建设，真正做到了按规定的权限行使权力，不超越用权界限，按规定程序行使权力、不任意妄为，按规定责任行使权力、不逃避约束。
一年来，局党组班子认真学习十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻***总书记系列重要讲话尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党的重要论述，带领局机关全体干部职工认真开展“两学一做”，坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，严格遵守党的六大纪律和中央和省、市委各项规定精神，坚持有令必行、有禁必止，教育引导机关全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为统计工作的升级进位提供坚强思想和组织保证。
二、局党组班子存在的问题
上次“三严三实”专题民主生活会上，局党组针对梳理出来需要整改的六个不严不实的问题，制定了具体的落实措施和责任人，经过局一年时间的持续整改，取得了明显的成效，列入立行立改和限期整改的问题已经全面完成了整改落实，对个别需要长期坚持整改的问题，持续完善整改措施，强化盯紧落实，有效防止了问题反弹。在召开本次民主生活会前，局党组向市直各单位、各县区统计局和局机关广大干部职工认真征求意见建议，认真组织开展谈心交心，共收回征求意见表62份，征求到各类意见建议12条。对照《准则》《条例》规定和要求，对征集到的意见建议进行认真筛查整理，及时召开党组会议，着重从思想、组织、作风、纪律等六个方面讨论查摆班子存在的突出问题，整理归纳主要表现为：
1、理想信念方面，政治敏锐性、政治鉴别力不强，领导班子存在重业务发展、轻思想政治建设的现象。对新形势下加强党员干部思想政治建设重视不足、抓得不紧，要求多、号召多，教育少、措施少。对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性，对一些潜在的风险认识不足;个别班子成员政治弦绷得不紧，党性修养欠缺，理想信念有所动摇，严格党内生活锤炼不经常，政治责任意识不强，缺少维护党的形象的政治责任和历史担当，对社会上一些诋毁党和国家政治制度、中国特色社会主义制度、美化西方“普世价值观”等错误言行，政治警觉性不高，没有及时有力地进行批驳和制止。
2.在政治纪律和政治规矩方面,一是党内政治生活制度执行不严格，思想上对党内政治生活制度的落实不重视，说起来重要、忙起来次要。班子对支部组织的“三会一课”、“党员固定活动日”、警示教育、民主评议等这些党的优良传统、行之有效的好做法有时候不能很好的坚持，存在走形式、走过场的现象。二是民主集中制执行不到位，一方面有时候因为一些阶段性重点工作安排时间紧张，召开党组会议前班子缺乏充分沟通，听取意见的范围不广泛、班子成员发言不充分，对问题思考不深入，难以提出操作性、针对性强的意见建议。在一些事项的决策中，个别班子成员担心发表不同意见会被认为是出风头、闹不团结，缺少团队意识和责任意识，对“份外”的议题主动发表意见少。另一方面有的班子成员仓促提出讨论议题，没把情况吃透，制定的工作方案不周全，可操作性不强，导致“议而不决”，影响了决策质量和效果。
3.在作风方面，一是宗旨意识不牢，深入基层沉不下身子，到基层、企业调研热衷于迎来送往，往往以时间紧为借口走马观花，解决群众问题说得多，做的少;抓落实浮在面上，躬下身子真抓实干的精神不足，求真务实的思想树的不牢，对推动落实执行的工作机制、政策措施和具体抓手研究不深不细，工作没有达到预期的效果。二是科学发展观树的不牢固，过分强调各项指标的增长率，安排工作、研究问题时，更多的是考虑怎么让上级领导满意、表扬，以表面上的工作成绩掩盖其他方面的不足;大多时候想着如何更好地做好统计工作，提高全市各项经济指标在全省的位次，对全市统计基层基础薄弱的现状考虑较少，忽视了基层的实际情况和困难。
4.在担当作为方面，一是标准境界不高，开拓创新的劲头不足，缺乏深化统计改革的敏锐性，对新的经济形势下统计改革的必然性认识不足，工作标准不高，对自己要求不严，只求过得去，不求过得硬，安于现状，进取心不强，思想上因循守旧，思路不开阔，缺少攻坚克难的勇气和办法。领导班子在推进新形势下统计制度方法改革、加强基层基础建设、开展“三新”统计、创新开展统计服务产品等方面，思想还不够解放，方法还不够完善，创造性地推进全市统计工作的具体举措还有所欠缺。二是面对问题不敢担当、不愿担当、不愿负责，习惯把矛盾和问题推给他人，甚至上交，习惯绕着矛盾走。有的工作不敢严管，不敢较真，不敢硬碰，多一事不如少一事，不愿意到矛盾多、困难大的地方解决实际问题。三是统筹安排工作缺乏科学性。各专业、业务分工及人员安排缺乏科学性，各分管领导、各科室之间工作任务轻重不一，工作忙闲不均，工作中有时候存在各干各的，干的干看的看的情况，导致在突破重点工作中没有形成心往一处想、劲往一处使的工作合力和凝聚力。
5、在组织生活方面，局班子缺乏参加支部组织各类会议活动的积极性和主动性，在组织学习的过程中，存在满足于走过场、搞形式，不善于学习、不会学习和学得不深不透等问题。理论学习的欠缺，直接导致个别同志党性观念弱化。组织召开民主生活会质量不高，谈工作、谈成绩多，谈问题、谈思想、谈党的建设少;批评和自我批评武器运用不到位，怕揭短亮丑，怕得罪人、伤感情，既不愿深入自我剖析批评也不愿认真批评别人，即使开展批评，也是避重就轻，隔靴搔痒，流于形式，不涉及实质，不触及灵魂;会议往往开成了总结会、表扬会，没有达到应有的效果。
6.在落实全面从严治党责任方面，一是在指导抓党建工作更多时候是依赖支部，班子研究部署党建工作事项和次数还是偏少，参加支部组织的“党员固定活动日” 等活动抓得不严，对开展批评与自我批评、严格党内生活的作用认识不到位，还没能形成制度化、规范化。二是个别班子成员落实“两个责任”缺乏高度的思想认识和有力的工作措施，重业务工作进展而忽视党风廉洁建设，对党风廉洁风险防控工作认识不到位，行动不积极，组织开展警示教育和谈心谈话不及时，对机关作风建设中存在的问题睁一只眼闭一只眼，得过且过，乐于做老好人。班子整体在抓机关思想作风建设，抓机关内部管理力度还不够大，局机关工作效能、办事效率还不够高，庸、懒、散、慢等机关病尚未得到彻底根治，一定程度上影响了工作整体水平和效率。
三、存在问题的原因剖析
问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上进行分析，主要是局领导班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律等方面不同程度存在着差距和问题。
1、理想信念不坚定。一是缺少对政治理论学习的重视。以业务工作忙为借口，有时候不主动参加集中学习，学了也是浅尝辄止，缺少对理论的系统研究和深刻理解。特别是对党的创新理论学得不深不透，对政治理论的学习也只满足于记住几条重要论断和几句讲话，没有从灵魂深处自觉牢固树立中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，理论上的不成熟导致政治理想不清醒、不坚定。二是存在以会代学、以工代学的情况。系统性学习少，学习形式和方法单一，多是念稿子、看文件，害怕因学习而影响工作的思想依然存在，如每周四支部组织的集中学习，部分班子成员往往以忙工作为借口不能按时参加，参加补课的较多。
2、宗旨意识需要夯实。一是责任心有待加强。没有勇于担当的精神，在对待机关工作效率不高、部分干部纪律作风涣散等问题上，领导班子直面矛盾的勇气不足，加强机关作风建设的责任心不强。二是存在官本位思想。浮在机关不接地气，深入基层调研指导工作力度不够，对反映强烈的问题不够重视，整改乏力，内心没有认真思考“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，群众观念淡化。三是改革创新能力不足。对发展中的新情况新问题分析研究的不透彻，对基层好的工作经验没有及时的总结提炼，对基层提出的一些问题没有及时拿出切实有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不强，缺少创新意识，导致工作宗旨意识淡化，工作作风不实。
3、党性修养有待进一步提升。一是世界观、人生观、价值观产生偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，口头上讲在改造客观世界的同时要加强主观世界的改造，往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，政治立场站得不稳，共产主义政治信仰不坚定。二是党性原则不强。存在民主集中制执行不到位，导致一些问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高。不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，没有做到在思想上、行动上谨言慎行、防微杜渐，放松了党性修养、锻炼和提升，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。
4、纪律执行不够严格。一是部分班子成员不注重自我约束、自我监督、自我加压，对自身要求不高，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。对严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，个别领导干部思想上还有自由主义在作祟，在执行机关内控制度上还没有做到不折不扣。二是对纪律和决策的落实情况没有过硬的督促问责措施，存在畏难情绪，有的该执行的纪律不坚持，有的该落实的决策执行不力，没有敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
四、整改措施和努力方向
针对存在的突出问题，下一步，局党组将持续加强整改，使表层问题解决成果不断巩固，使深层问题解决不断推进，以优良的作风和形象，激发党员干部干事创业的动力和热情，全力推动统计各项事业更好地发展。
1、坚持把理论学习摆在首位，在强化党性修养，坚定理想信念上下真功夫。继续认真坚持和完善党组理论中心组学习制度，每年组织集体学习不少于12次，集体研讨不少于4次，同时做到重点在学习内容和学习效果上下功夫。每名班子成员每年至少讲1次党课，综合运用个人自学、网上专题学习、集体研讨、专家辅导、实地调研和参加党校集中培训等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。通过学习，引导党员干部以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定，进一步提升党员干部党性修养，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实提升道德境界，使“在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚、为党奉献”成为领导班子和全体党员干部的行动自觉。同时，坚持学用结合、学以致用，不断用党的最新理论武装头脑、指导工作、推动实践，不断提高局领导班子政策理论水平和科学决策能力。
2、在强化执政为民思想、打造现代化服务型统计上有新思路。要真心实意地问需于民、问计于民，从群众中汲取统计发展改革的智慧，在群众中检验工作成果，为群众提供优质服务。班子成员要带头深入基层，每名班子成员每年至少要确定一个重点课题，认真开展调查研究，不断增强把握复杂局面、处理复杂问题的能力。要在打造服务型统计上狠下功夫，坚持以人为本、服务群众的科学发展理念，为社会公众提供更加及时丰富的统计产品，为社会各界提供更加优质高效的统计服务。及时准确全面地发布统计数据，不断加强统计指标诠释解读，进一步提高服务党政领导宏观决策的能力和水平，当好参谋助手。
3、注重把控大局，在科学统筹规划和安排全局性工作上有所突破。充分发挥班子的智慧和集体领导能力，更为合理安排班子分工，在工作中做到既有明确分工又有紧密协作，根据工作实际情况统筹安排各科室、各专业的工作，认真执行干部管理考核制度，严格落实工作责任奖惩，全面激发干部职工干事创业的积极性和荣誉感。班子成员要将具有大局意识作为最基本的能力和素质，率先带头示范，努力团结一致，把各项工作紧密地连接在全局性工作这条主线上，各专业、各科室的工作要做到围绕和服从于单位阶段性、重点性和核心工作这一总体和大局，全力预防和改变各行其是、各走一道的工作局面。
4、树立高度的责任意识和担当意识，在深入推进统计改革和基层基础建设上有新举措。要树立只争朝夕、时不我待和老骥伏枥壮志不已的精神和气概，切实做到平凡之中要有更高追求，平常之中要有强烈责任，以高度的责任感、使命感和担当意识，形成团结一致的强大合力，提升统领全局的工作能力，鼓勇气，出实招、办实事，拟定详细的工作计划，制定完善的工作机制和考核管理办法，按照上级业务部门的安排和局党组既定的目标任务全力推进深化统计改革，扎实抓好统计基层基础建设，全力提升统计服务水平和服务质量。把统计改革和全市统计基层基础建设作为局班子当前和今后一段时间的核心工作放在心上、抓在手上、落到实处。通过不懈努力，建设一套能够紧跟经济社会发展需求和新形势下统计工作要求的完善的统计网络体系，培养一支“信念坚定、忠于统计、敢于担当、清正廉洁”的高素质统计队伍。
5、严肃党风党纪，在全面强化机关作风长效机制建设上有新成效。教育引导全体党员深刻认识严明党的纪律、全面从严治党的重要性和紧迫性，以制度的健全完善和有力落实，建立健全党风廉洁建设和严肃党风党纪的长效机制。在全面开展廉政风险防控机制建设的同时，要进一步加强配套制度办法的制定完善，建立健全廉政谈话和约谈制度、领导干部个人重大事项报告等一系列规范权力运行的重点规章制度，同时不断完善已经制定的其他内部管理的各项制度，切实提高制度执行的刚性和质量，坚决制止有令不行、有禁不止、随意变通的行为，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题，全力维护法规制度的权威性和严肃性，切实形成用制度管权、管人、管事和严格按规则、按制度、按程序行使权力的良好局面，为全力促进机关党风廉洁建设、机关作风建设和统计事业的健康发展打好坚实的基础。
总之，在今后的工作中，局党组将认真贯彻落实市第四次党代会精神，率先垂范，继续带领机关全体党员干部深入开展“两学一做”学习教育，切实践行“三严三实”基本要求，紧盯对照检查问题清单，扎实认真做好立规执纪和整改落实。将贯彻落实好从严治党、党风廉洁建设主体责任和统计业务工作同时抓到手上，真正做到两手抓、两不误、两促进，努力打造一支素质过硬，作风优良的统计干部队伍，为全市经济社会发展提供更加优质的统计服务。
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2023-08-31 
