新冠病毒对中国经济影响及措施三篇

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　　新冠病毒对中国经济影响及措施一

　　摘要：在2019年末，2020年初时期，在全国范围内蔓延了新型冠状病毒肺炎的疫情，尤以春节为甚，为避免疫情的再度蔓延，国家号召举国上下居家隔离、避免人员流动等措施，从而实现疫情的有效控制。在疫情的迅速蔓延的情况下、国举国上下居家隔离的情况下，我国的经济发展会受到哪些影响?面对较为严峻的经济形式，企业和政府又将做出如何措施。本文将针对上述问题进行探讨。

　　关键词：新型冠状病毒;武汉;中国经济

　　于2019年年底发现新型病毒性肺炎开始，湖北省武汉市针对此病情开始了严密的检测，并于2019年年底发现了多例新型病毒性肺炎的患者。目前市面上很多研究，主要结论基于一些假设。1.提出的致死率低，传染性高等;2.假设新冠病毒对经济的影响和SARS对经济的影响，同时考虑一下目前中国的经济总量，服务业占比，人口流动情况，进行调整得出结论。新型冠状病毒的传染率以及致死率尚缺乏明确的数据统计，并外我们尚无法得知由于疫情的影响国际社会对我们的反应和态度，由于疫情的严峻性和未知性，目前新型冠状病毒肺炎疫情会对我国今年的经济发展乃至以后的经济发展的影响尚未可知。就目前来看，我国的经济发展可能会受到疫情的影响在第一季度发生变化，在此季度内，我国的GDP增长速度可能出现显著的下滑趋势，甚至有可能会造成此季度数据成为历史新低，增长速度会跌破“6.0%”。倘若疫情的发展速度能够在2月份得到显著的控制，那么随着疫情的好转，一些旅游和餐饮行业的经济发展应当会逐渐得到回复，所以在第二季度时，我国的经济发展较之前会有好转的趋势，得到GDP增速的大反弹现象，尽管如此，仍旧会降低我国全年的GDP约0.1%-0.2%。疫情出现后，我国的财政的各个部门出台了有关疫情的通知即《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，其中表示，中国经济受到疫情的影响仅仅是短暂性的，疫情对中国长期的经济形势并不会造成大的影响。

　　一、经济影响

　　本次的疫情形势对中国的经济无疑产生了巨大的影响，并且对经济造成的负面影响总体上来说要好于正面的影响，但是尽管对经济的负性影响较高，但此次的影响并不会持续太久，从长久的经济发展来看，并不会产生较大的波动。

　　(一)负面影响

　　1.消费疫情的发生情况首先影响的是全国的消费情况。本次疫情发生在春节期间，正处于消费旺季，国家第一时间倡导国民自觉居家隔离以及延长了春节假期等策略，此次策略对全国的消费情况都有显著的影响。倘若疫情出现好转的迹象，出现边际改善的情况，甚至疫情出现解除，如此一来，消费也能够得到较大幅度的改善。根据一份标准的全球评级的报告来看，消费类支出对中国整体经济GDP增长情况的影响是，前者每下降10%，后者下降约1.2%。根据以往的春季期间的消费情况来看，此时期的国民消费较其他时期有显著的增长趋势，根据有关数据显示，在上一个十年内，春节期间全国在餐饮和零售方面的销售额有了显著的提升，在2010年，销售额仅仅是3400亿元，而在2019年，销售额便增长了约7000亿元，达到了10050亿元。然而就今年的形势而言，预计假期期间的消费额将出现大幅度的下滑，呈现历史新低。此次疫情的出现对餐饮行业的影响尤为巨大，根据实际情况来看，在疫情发生以后，餐饮行业发生了退单、歇业等情况，根据君为科技董事长所发表的文章《数据告诉你，疫情对经济的潜在影响》来看，有部分的餐饮公司在以往的春节期间可以获得一年之中50%的利润。如此来看，此次疫情对中国的餐饮业消费影响无疑是巨大的。另外，很多商家为了布局春节消费黄金周，提前在12月做了各种消费的基础设施的投入，但可能这个春节下来，亏损会比较严重。另外，就部分商业的销售环节而言，由于春节期间的居家隔离措施的使其遭受了显著的影响。就影院来说，由于春节期间的居家隔离，使得原本应该春节期间上映的电影下架，影院歇业，其中包括了《唐人街探案3》、《囧妈》等七部电影，这些原本饱受期待的电影如今却惨遭冷门。根据有关数据显示，大年初一的票房仅仅只有181万元，就院线排片来说，仅仅不到1500场，就以往的数据显示，我国春节期间的票房可以突破较高的数值，在2017年-2019年的票房分别为到33.8亿元，57.1亿元，58.4亿元。在尚未出现疫情之时，较多的商家面对今年的票房有了很大的信心，期望达到70亿元的数值，另外有专业的数据显示，2020年春节期间的票房预计值在62.1亿元-76.4亿元区间，同比增幅为5.3%-29.5%。如今都成空。与电影行业一样处于冻结状态的还有旅游行业，农历新年第一天春运总体运输量同比下跌8.8%，中国的铁路、民航等运输量分别同比下跌41.5%、25%和41.6%。根据福州某酒店的经理表示，酒店于2020年1月26日起，便面临歇业，相较于去年来说，该酒店在去年春节期间的营业额40万元，而今年由于疫情的影响，酒店已经关门。此酒店经理曾表示，如今倘若酒店开门便会面临巨大的成本，而酒店的收益却微乎其微。此酒店经理也表示，如今开门不仅会面临较大的成本，还会使酒店承担病毒传播和感染的风险。此酒店经理还曾表示，受到疫情的影响，酒店的可能会不仅仅关闭一两个月，甚至会关闭更长的事件。由于目前较为严峻和未知的疫情形势，旅行者可能会在疫情得到控制和消除以后，仍旧无法忘记疫情的恐惧，所以就酒店的消费情况而言，酒店的生意需要较长的时间得以恢复。疫情的发生在很大的程度上影响了居民的消费方式，比如就餐饮行业来说，以往的人们倾向于在外就餐，而如今在家就餐的形式更受到大众的欢迎。另外，疫情的发生对经济的影响仅仅是短暂性的。就疫情对消费情况的影响来说，仅仅造成了短期内消费需求的抑制，行业增长动力并未受到显著的影响。在疫情期间，由于受到居家隔离的影响，导致服务型消费、社交型消费以及可选品消费受到显著的影响。最近一个月非耐用消费品的消费会明显受影响，比如电影票房、旅游等。但是尽管耐用品的消费受疫情的出现产生了较大的影响，但是疫情仅仅只是延后了其消费，在疫情得到控制之后，还会出现新的补偿消费。

　　2.生产由于每年的春季长假导致中国的很多产业面临停产等，所以对中国经济的影响较为显著，针对产能供应而言，基本依靠春节前的储备工作。在春节长假结束以后，产能供应的恢复大约需要一星期的时间得以恢复。此期间是较为重要的一个时期，倘若此时期面临较大的意外事件使得复工推迟，产业供能无法恢复，对中国的经济发展将造成巨大的影响。现今阶段，由于受到疫情的影响，企业的复工暂定为正月十六以后。而中国国企在面临如此巨大的产业空窗期，难以实现相应的产业供能。倘若此环节出现了较大的问题，企业主由于巨大的压力，中国的经济形式将面临严重的冲击。就这些无法复工的企业而言，其背负着工资、利息、租金等巨大的成本问题，甚至还会面临流失客户等问题，另外，复工的企业也存在难招工的考验。这些问题的出现无疑是对企业的双重打击。由于企业产能的难以恢复的问题，企业米娜林的巨大考验将使得企业面临严重的资金问题，背负巨大的债务，企业的经济也面临着前所未有的严峻考验。部分企业为降低成本则会做出提前开业、降低工资等策略，甚至还会出现裁员等情况。而面对逐渐上升的失业率的问题，则会出现收入减低、消费需求减低等问题，增加债务压力等，不利于经济的正向增长。ST公司就在2020年2月3日的公告中表示，此次疫情严重，首先，由于交通管制，货物运输不畅，其次，由于假期的演唱，开工出现显著延迟，使得企业的货物出现了一定程度的堆积。在2020年1月27日，公司的生产便减低了负荷进行，而本月的销售价格也出现了大幅度的下降。根据目前的数据来看，针对湖北省的客户，企业将会在2月13日后开工，而针对省外的客户来说，企业将会在2月9号之后开工，另外，公司针对此产品库存有限的情况采取了相应的措施来应对，其中包括了开发新客户和物流渠道等措施。受疫情的影响，公司的生产销售也会产生相应的影响。近来，还有部分的企业发声，表示尽管疫情严重，但企业的生产经营并未受到显著影响，其中包括了以下牧原股份、正邦科技、益生股份、海兰信、鹏鹞环保、中国天楹、东方精工、金达威、维信诺等上市公司。根据东方精工企业表示，疫情的发生尚未对公司的生产经营造成严重的损失，仅仅只是在短期内造成的影响问题，而疫情接触以后将会恢复正常的生产经营，面临疫情造成的复工延迟、采购迟滞等问题，公司将会采取相应的措施以应对，争取将损失控制在极小的范围内。而维信诺公司则表示，公司的生产经营受到疫情的影响不大，生产经营尚可满足相应的需求，而针对疫情造成企业未来的影响，公司也采取了相应的措施以减少影响和损失。

　　(二)正面影响

　　尽管疫情的出现对中国的经济发展造成了很多负面的影响，但不可否认的是，疫情的出现还为中国的经济发展造成了正面的促进作用。纵观历史，在1928年美国金融危机爆发期间，连锁超市随之而诞生，2003年非典时期，线上零售出现了高的发展趋势。而面对如今发生的疫情来说，“宅家经济”或许会出现较高的发展趋势，比如线上医疗、线上教育、线上商务、无人机配送以及网络游戏等将会出现空前所有的高发展趋势。

　　1.以短视频、长视频为代表的视频行业，以《王者荣耀》为代表的手机游戏根据相关的数据显示，由于疫情的发生，在春节期间，手游档期出现了历史新高，很多手游用户在线时长出现了较高的提升。有相关的数据估算显示，以《王者荣耀》为代表的手机游戏每日的交易将可能达到历史新高，约20亿元左右，可能会打破去年的单日流水记录。随着疫情的发展，居家隔离等措施的进行，手游的发展可能有望成为手机娱乐英勇的业绩支撑。就视频软件而言，长短视频的用户和用户在线时长等也呈现出较高的增长趋势，随着疫情的发展，居家隔离措施的进行，将会有更多的用户和更长的在线时长，实现居家的泛娱乐产业。

　　2.无人配送、无人零售，及每日优鲜和苏宁小店为代表的新零售买菜平台由于疫情的不断发展，无人机也面临了空前所有的机遇，利用无人机进行配送、零售、餐饮等，为居家的百姓提供了较大的便利。苏宁、美团等巨头为代表的诸多企业都开始盯上了无人配送这一新兴领域。苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，当前的外卖和电商早已是成熟的商业模式，疫情下人们的隔离则有望推动线下配送模式的变革。举例来说，就北京而言，在春节居家隔离期间，线上预定的水果和蔬菜实现了较大幅度的增长。包括叮咚买菜、每日优鲜这样的新零售买菜平台，都出现了配送时长明显增加、供不应求的迹象。纵观历史，受疫情的影响出现的无人机行业，在疫情结束以后还会持续下去，所以无人机行业的发展将会面临很大的机遇。

　　3.线上办公、智慧医疗，以及大健康、智能制造产业对于部分企业来说，疫情的发生、居家隔离等形势，必然使得网络办公成为可能，如此一来，既能够有效避免疫情带来的巨大影响，又能够显著提升效率，一举两得。除此之外，线上的医疗行业也随之兴起，网络问诊成为可能。与此同时，制造业也将加快智能化装备对工厂的改造和升级，以降低“人”对生产的影响。我们相信，随着疫情的有效控制，中国的经济形势也会出现较好的迹象，最终恢复正常增长。

　　二、应对措施

　　面对严峻的疫情形势，党中央、各级政府已经纷纷采取了积极的应对措施以控制严峻的疫情，民众也纷纷响应，相信疫情也会在不久的将来得到有效地控制。另外，有关专家强调，目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下，判断其是否对我国的经济产生根本性的影响，在面对当前严峻的疫情，各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况，以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活，另外，还应当采取相应的措施进行经济的有效调整，从而使得经济在疫情当前稳定有效进行。有关部门应当立足于当前的现实问题，又同时从长远的眼光来考虑经济的变化，使得中国的经济长期稳定的发展。

　　(一)政府

　　1.降低税费和适度宽松货币政策，重点帮扶小微企业针对受疫情影响严重的餐饮、零售等行业以及运输、旅游等，政府应当对这些小型企业采取减税政策，另外，针对部分企业受疫情影响严重的，政府应该采取减免房产税、土地使用税等。而宏观税负率由原有的36%降低到了30%以下;企业增值税简化为两档，制造业降低为12%，建筑业和服务业降低为5%;“五险一金”占工资比例下调到25%，2020年上半年免收;全部税收之外的有关行政性的收费等应当免除，从而促进微小民营的生产利润得以上升。当前，一个客观存在的问题是，实体经济的利润非常低，微小企业如果利润高了就可以稳定就业，而务工人员的收入的稳定才能够有效地促进国民的消费，从而促进中国经济的有效增长。就以往银行和非金融企业的利润分配来看，大银行所占的利润较多，超过了70%。针对贷款利率而言，央行和银保监会应当出台相关的政策面对民营企业和微小企业应该降低2%，针对中小企业的贷款规模也应由几大银行进行增加和划定，同时由审计署进行监督。针对部分企业由于疫情原因难以进行还款的，银行应当合理将其计入呆坏账。银行和政府在面对企业的金融问题时，应当给予大力支持，确保2020年的信贷余额于2019年的信贷余额持平。针对金融机构来说，贷款利率也应当合理进行下调，信用贷款和中长期贷款额度予以合理的增加。对中小企业来说，可通过小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台等进行线上贷款的方式处理。而针对受疫情影响严重的部分行业来说，或受疫情影响难以实现复工的行业来说，银行等有关金融机构不应采取不当的措施进行企业的打压，针对难以实现还款的行业来说，金融机构应当对其进行缓期或续贷。而针对国有大中型企业来说，也应当对中小企业在货款回收、原材料供应、项目发包等方面进行支持。

　　2.紧急改善和放宽投资、建设、工程等领域的营商环境针对招商行业来说，应当采取线上招商的模式进行，有效利用相关网络平台如赣服通、政务网、公众号等进行项目的推广。对成熟且有签约意向的项目，要加强网上对接、洽谈力度，确保尽快签约。针对那些已经签约的项目来说，要确保其有效地落实和进行。针对特定的产业来说，投资也应当跟进。这将给予一些企业和一些地方恢复经济的信心和动力，可能会发挥成倍的功效。与此同时，面对医药卫生等具有发展空间的企业来说，将会有巨大的“破窗效应”。而且，在新经济方面，也需要补短板，尤其是新基建，老旧小区改造工程等，或提前甚至加大投资力度。能够有效地促进经济发展和就业。针对中小企业来说，避免有关部门的违规拆除能够有效地避免企业的损失和就业岗位的损失;清理和压缩这些方面规划、建设、建筑等各种各样的资质;尽快实行农村土地产权的改革，其规划和建设等体制也应该完成改进，贷款和投资的紧急应当活用，就农民而言，利用土地进行创业;针对有管部门办事效率低下、权力过大、管理不当的问题应该实行有关的政策进行处理，充分发挥民众的进度作用，以期避免此类问题的产生，从而能够有效缓解因疫情带来的经济损失，从而有效促进经济的稳步运行。

　　(二)企业

　　1.密切关注和合理利用疫情期间金融信贷政策，保障企业资金流稳定就企业的资金流而言，受疫情的影响，企业停产可能会影响到企业的资金流。而面对所受疫情影响的企业来说，银保监会发布了有关通知即《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(银保监办发〔2020〕10号)，此通知于2020年1月26号发布，强调针对受疫情影响所造成的金融供给影响严重的地区来说，应当采取相关的措施进行有效地管控，即调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等有效措施。而针对受疫情影响严重的零售、餐饮以及旅游和运输行业，金融机构不得进行打压，反之应当调整有关金融政策鼓励此类行业在疫情结束后有效复苏，包括了调整贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等措施。在面对严峻的疫情，应当密切关注金融机构出台的金融信贷政策，并依据金融政策做出相应的调整，同时企业的经营财务、产销状况、资金缺口等问题应当即使上报给金融机构，以期争取一定的授信倾斜，另外，针对那些已经贷款的企业来说，面临贷款期限，争取展期，以保障资金流充足稳定，使企业能顺利度过疫情难关。

　　2.稳定客户，并积极梳理和分析企业经营管理的现况，开源节流针对中小企业来说，梳理和分析企业的状况必不可少，从多个方面进行成本费用的降低，客户的稳定以及营销模式的创新等。稳定客户是第一位的，针对特殊的疫情时期，加强与客户的交流沟通，争取获得理解和支持，同时，迅速做出应对方案，推出客户认可的服务措施。营销模式和服务模式也应当在疫情期间做出相应的调整，从而有效地避免疫情对市场造成大的负面影响。就企业的资金方面来说，一定的外部资金的支持是必要，同时还需要一定程度的内部支持，比如包括控制现金支出和争取长的应付账款的支付周期等。另一方面，控制成本和费用，系统梳理成本结构，和供应商积极沟通，争取支持，降低成本，提高毛利率;系统梳理费用结构，避免不必要的费用产生。

　　3.稳定员工，妥善管理疫情期间的劳动关系，防范用工纠纷面对严峻的疫情形势，部分企业的员工可能会受到隔离或面临感染进行治疗，难以实现正常的工作生活。就企业而言，而面对此类情况企业应该合理处理劳动关系，不应该因为劳动者的问题而出现违反劳动合同的行为，同时企业也应该做好人力资源管理关系的工作。人力资源社会保障部办公厅针对疫情的出现做出了相应的通知即《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电[2020]5号)，该通知由2020年1月24日发布，此通知有关此情况进行了相关的规定。针对那些受疫情影响的患者、疑似患者、接触隔离的人员等，企业对此类员工应该按照劳动合同支付一定的劳动报酬，另外，不能在此期间解除劳动合同。针对在此期间劳动合同期到期的，企业应当对这些员工进行劳动合同期限的顺延，知道医学隔离、医学观察期结束为止。而倘若有企业员工被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，企业应该按照有关《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》提供相关的待遇。就企业而言，倘若有生产经营出现问题，应该调整相应的薪酬以及轮休等措施，避免裁员问题的产生。4.落实政府管理要求，合理制定复工复产计划政府于2020年1月26日开始，国务院办公厅出台了有关延长春节假期的通知即《关于延长2020年春节假期的通知》，将春节假期延长至2月9号。而各地疫情防控部门也针对企业的复工时间做出了有关规定。上述在政策的出台是国家为避免疫情的扩散做出了有关规定，是为了保障人民安全的明智之举。所以企业不能够应该违背政府的要求提前复工复产，针对那些满足疫情防控需求的企业来说，应该根据政府的有关规定，进行合理的复工。企业也应该从实际情况出发，对本年的企业规划做出一定的调整。

　　5.履行企业社会责任，积极维护正常的市场秩序就企业而言，面对严峻的疫情形势，应该承担起相应的社会责任，稳定社会秩序和经济秩序。企业应当积极响应企业的相关政策，不得做出扰乱社会秩序，扰乱经济秩序的行为。要正确发布有关企业的信息，包括价格、库存等，不得在疫情期间，恶意增长物价扰乱社会秩序。

　　6.做好复工疫情防控，保障员工工作安全按照预计，此次疫情较为严峻，持续时间可能会达到数月甚至更久，在企业复工后，针对员工的防护工作也应该切实落实，避免在复工后员工感染新型冠状肺炎。从而影响企业的有效经营。企业在正常复产复工后，员工的疫情排查也应当密切落实。为员工提供口罩、手套、测温仪器、消毒药水等防护物资，加强工作场所的卫生防疫工作，预防疫情、宣传疫情的工作应当密切落实，避免因疫情复发导致企业的运营受到影响。

　　结束语：

　　人民银行发表了疫情对中国的经济形势影响的言论，其认为，疫情的发生对中国的经济形势仅仅是短暂且可控的，由于中国经济以往长期处于稳定、良好的局面，目前的局势尚无法对中国的经济形势造成长期且难以控制的影响。另外，中国经济发展的正向的有效地因素也在逐步的增强。另外，应该从长远的角度出来，并汲取相关的历史经济，理性处理疫情对中国经济造成的影响，而不理性情绪的产生会导致金融市场的情形恶化，应当避免。有关部门也应当对中国的疫情形势、经济形势保持乐观的态度，争取疫情得到有效地控制，经济稳步运行。

　　新冠病毒对中国经济影响及措施二

　　新冠疫情究竟能否有效控制

　　这段时间，不少人面对新冠病毒的传播表现得较为恐慌，如抢购口罩、酒精、囤积蔬菜和大米等，这与非典期间抢购醋和板蓝根的情况类似。作为一名非病毒学、医学等专业人士，我无法判断新冠疫情何时能够缓解，只能采用一些已公布的数据做粗浅推测。

　　第一，1月26日，广东省疾病预防控制中心(CDC)发表了一篇《2019年新型冠状病毒的传播动力学(2019-nCoV)》的文章，该文章指出：新冠病毒R值为2.90和2.92，意思是平均每个新冠病毒患者(携带者)要传染近3个人;而非典的R值只有1.77和1.85。此外，1月24日《柳叶刀》上的一篇在线论文也揭示，目前已经出现了第四代感染者。可见，新冠病毒的传染性要比非典强不少，这也是武汉实施封城的主要原因。

　　第二，在首批确诊的新冠重症患者中，大量出现“细胞因子风暴”(cytokine storm)。此前的非典、中东呼吸综合征和埃博拉病毒等感染疾病案例证明，“细胞因子风暴”才是最厉害的夺命杀手，会触发免疫系统对患者身体进行猛烈攻击，成为引起急性呼吸窘迫综合症和多器官衰竭的重要原因。这也是该病毒不同于流感病毒的可怕之处，为此，需要严加防治。

　　第三，截至1月28日的数据显示，全国新型肺炎确诊病例5974例，剔除湖北3554例后，死亡率只有0.29%。湖北的死亡率为3.5% ，是全国(剔除湖北)的12倍。根据多位医学专家较为一致的判断，新冠是一种传染性很强、致病率较高、致死率较非典低的病毒，随病毒代际传播的延续，其毒性也随之降低。当然，新冠病毒的致死率究竟是多少，尚不能过早下结论。

　　反观2003年非典，全球患者累计为8437人，死亡率接近10%;2018-2019年美国的流感， 3千万人被传染，死亡人数达3万左右，致死率0.1%。因此，估计本次新冠病毒患者人数将显著超过当年非典患者数，但致死率不会高，因此，我们要团结一心，科学有效应对，避免过度恐慌。

　　第四，新冠疫情何时能被有效控制住?就媒体披露的信息来看，我认为，若能严格执行当前的病毒传播隔断举措，那么，估计到二月底能基本控制。首先，1月28日新增确诊病例数首次低于前一日，不再呈现几何级数上升势头;疑似病例新增数量在1月26日达到3806例后，27、28日的疑似数据均没有突破该高点。不过，这仅仅是一两天的数据，或许会有反复，有待继续观察。

　　其次，从防治举措看，这次应对新冠病毒举措之严厉是前所未有的，例如，从隔断病毒传播路径来看，不少省市采取了公共交通停运的措施;各地严格排查来自疫区的人员，并采取各类隔离手段;疫情较为严重的省市，如上海、浙江和广东，把春节假期推延至2月9日24点，说明此次疫情防控采取了因地施策的办法。

　　第三，病毒潜伏期按照7-14天计，若在这段时间进行严格的传播隔断，估计到2月上旬左右，确诊病例数量基本可以反映此次新冠病毒传播的规模、路径和分布概况，此外，疑似病例数将大幅减少，这就更加有利于疫情的防控和治疗。

　　拉长历史来看，新冠疫情不会促成经济拐点

　　记得2003年“非典”时期，曾有经济学家惊呼：“非典”的危害度相当于“第二次亚洲金融危机”，冒出了不少《非典经济学》。然而，实际在2003年5月以后，“非典”疫情逐步衰减、消失，流行了半年左右。

　　2003年“非典”对中国经济的影响主要在2季度。2003年的四个季度，我国GDP增速分别为11.1%、9.1%、10%和10%，2季度GDP增速比前后两个季度平均增速低1.5个百分点。全年看，其中第三产业增加值增长6.7%，减慢0.8个百分点。可见，当年“非典”对经济的影响比较有限，若单纯看第三产业放缓(假设正常增速为8.5%，比上年提高一个百分点)对GDP增速的拖累，则影响GDP增速0.58个百分点(第三产业占GDP比重为32%)。

　　本次新冠疫情从去年12月份开始蔓延，至今不到两个月，传播规模和范围大于“非典”，但防控力度和重视程度也大于“非典”期间。“非典”爆发集中在4-5月份，而此次疫情的峰值估计会在2月份出现，之后将逐步回落。因此，乐观估计新冠疫情被基本控制的时间会比“非典”时期提前。

　　基于人性，眼前的事件往往被看得更重，过去事件对未来的影响则被低估。通俗的说，在建立预测模型的时候，往往会给当今变量过大的权重，给过去变量过小的权重。

　　不妨做一个假设分析：若本次有3万人传染上新冠病毒(是非典染疾人数的6倍，1月28日新冠确诊人数4600多例)，如按照2%的致死率计算，则死亡人数估计为600人。

　　2018-2019美国流感季，3千多万人被传染，3万多人死亡。我国每年流感导致的感染人数和致死人数，估计不少于美国，而其他的传染病如肺结核、乙肝等，患者人数则更以百万计。因此，有一句话说，“我们唯一的恐惧，就是恐惧本身”，不无道理。拉长历史看，非典、禽流感、中东呼吸综合征和埃博拉病毒等都成为历史，说明此类病毒的肆虐是有“期限”的。

　　那么，新冠疫情对我国经济的影响，悲观估计则为一年时间，乐观估计只要半年左右，影响较大的时间是在第一季度，半年后基本可以恢复正常，因此，该疫情不会改变中国经济的长期趋势和中国经济在全球经济中的上升地位。

　　新冠疫情对中国经济短期影响不容低估

　　分析新冠疫情对中国经济的影响，首先要认清中国经济的走势。有人认为中国经济在去年4季度已经企稳见底，目前已处在上行趋势中。我认为，经济增速已经持续9年回落，至于有人认为2019年第4季度名义GDP回升到了9.6%，显然是误判了——即没有考虑到全国第四次经济普查后上调了2018年的全年GDP数据，却没有及时公布上调后2018年4季度的GDP数据。事实上，4季度经济增速仍在下滑，继续创新低。

　　反观2003年非典期间的中国经济，正处在重化工业化、城镇化和消费升级的高增长阶段，上升动力很足。如今，中国经济增速的稳中下行，原本问题不大，也有利于供给侧结构性改革和经济转型更好推进，但遇到这场突如其来的疫情，可能就会出现一些原本不成为问题的问题。

　　在认清大势之后，还要分析新冠疫情其对各大产业的影响。从三次产业看，第三产业肯定首当其冲，其次是第二产业，最后是农林牧渔业。

　　先看疫情对第三产业的影响。2003年的时候，我国GDP总量只有11.7万亿，如今2020年则超过100万亿。而且，当时第三产业的规模不大，其增加值占我国GDP的比重为32%，2019年已经达到54%了。在2019年初步核实的第三产业GDP的构成中，批发零售占17.9%，金融占14.4%，房地产占13.0%，餐饮和住宿占3.4%。

　　批发零售在第三产业中的占比最大，不过，从2003年的数据看，社零的增速为9.1%，并不算高，但2002年增速更低，这是否与周期性因素有关?但2004年就上升到了13%，是否有滞后消费因素?目前，网购在零售中的占比不断上升，我估计疫情对于社零会有影响，增速将比2019年有所回落，但回落幅度应该不会过大。

　　从逻辑上讲，新冠疫情对旅游、餐饮旅店等服务消费带来的负面影响将更为直接和明显。如当年非典使得2003年旅客周转量增速为-2.3%，国内旅游人次下降0.9%;旅游总收入下降11.2%。目前正逢传统的假日消费黄金周，但为了应对疫情所采取的举措则远比非典时期严厉，预期降幅会更大。

　　从2003年非典对房地产投资的影响看，并不明显，当年房地产投资增速28%，与2004年差异不大。如今，房地产投资增速已经有所回落，即便没有疫情，2020年的投资增速也会明显回落。但1季度房地产的销量估计会有明显回落，从而给房地产投资带来阴影。

　　疫情对金融的影响又将如何呢?从对金融业直接影响的角度看似乎不大，但由于金融涉及外汇、期货、股票等市场，疫情变化会改变市场参与者预期，从而加大了市场的波动，容易引发系统性风险。例如，从新冠疫情蔓延以来，汇率贬值、股市下跌的幅度都比较大。离岸人民币汇率从1月21日的6.86贬至1月28日的6.97，上证综指则从一月份的最高点下跌了4.5%。

　　尽管我判断疫情的峰值会在二月份来临，但疫情的下降速率可能要低于非典后期的降速，原因是该病毒的传播速度比非典快好几倍，目前已经达到第四代传播阶段。因此，它对于2020年下半年的经济负面影响，可能要比2003年非典时更大。即不能因为疫情峰值过去后就认为经济会恢复正常了。

　　新冠疫情对第二产业的影响也不容低估，第二产业主要包括工业和建筑业。由于新冠疫情导致劳动力的流动受阻，同时物流也会受到一定影响，春节假期结束后，各地可能面临“用工荒”的问题，尤其是疫情比较严重的湖北、广东、浙江及上海等省市。用工荒或各地开工时间不一、生产配套、交通运输问题等将影响部分企业的正常生产。

　　此外，我国是全球商品出口的第一大国，不排除部分国家和地区出于中国新冠疫情的隔断考虑，也会减少或暂停从中国进口与疫情相关度较大的商品。从而对中国的出口商品制造业带来一定的负面影响。

　　疫情对第一产业的影响，应该有限，而且，第一产业在GDP中的占比也只有7.1%。但总体影响还是负面的，目前第一产业的增速只有3%左右，新冠病毒扩散之后，会引发人们对食品安全问题的关注，从而会影响消费，尤其在农畜牧产品出口方面可能会遭遇订单大幅下降的冲击。

　　综上分析，我认为新冠疫情对中国经济的主要影响在第三产业，全年影响幅度估计在一个百分点左右，这也意味着对GDP增速负影响或超过0.5个百分点。从影响时间段看，主要发生在第一季度。因为第一季度的GDP占比是四个季度中最少的，所以，影响程度也相对有限。希望今年GDP在第一季度创出低点后，后三季度能稳步回升。

　　此外，当前更要评估的是新冠疫情传播带来的金融风险和就业压力。金融风险前面已经提到了，需要有底线思维。关键是就业问题需要引起高度重视，从受新冠疫情影响最大的服务业看，酒店、餐饮、交运等以中低端劳动力居多。而我国制造业中的出口行业，也有不少属于劳动密集型的，如疫情导致的服装鞋帽、玩具等，出口增速下行，也会影响这些行业劳动力的就业问题。

　　如何应对新冠疫情对经济的冲击

　　从经济学角度看，尽快控制住疫情、让经济恢复正常运转是较为经济的手段，这与当前隔断传播路径的医学防控举措是一致的。尽管从目前采取的疫情重点发生地区的公交设施停运、旅游景点、娱乐场所关闭，取消各类集体性活动等，会对经济带来负面影响，但长痛不如短痛，如果为了防止经济下滑而放松对新冠疫情的防控，或导致疫情反复、长期得不到控制，则对经济的伤害更大。

　　因此，我的建议是，对于新冠疫情，2月份一定要坚决严防死守，包括延迟开学、开工、开会等，防止病毒传染再扩散，大幅降低新冠肺炎的新增患病人数，使得3月份人们的出行和各项社会活动能够恢复正常(如3月份还有全国两会要召开)。

　　在经济政策层面，为了应对新冠疫情(属于黑天鹅)对经济带来的负面影响，需要重新调整2020年既定的财政和货币政策。假设在悲观预期下，该疫情将对GDP增速带来的拖累达到1个百分点，那么，大约需要增加5000亿左右的投资和消费来对冲，才能起到稳增长的效果。

　　因此，财政政策应更加积极，要扩大财政支出规模，建议财政赤字率从2019年的2.8%，上调至3%，即增加约2000亿人民币的财政支出。横向比较看，日本财政赤字率7%左右，美国4%左右，中国到3%，并非不可接受。

　　货币政策方面，应该实施稳健偏宽松的货币政策，第一季度即需考虑降息，全年的加码的降准降息目标，应该是促进全社会新增约X亿左右(X：视疫情对经济的影响情况而调整)的投资或消费。

　　此外，在新冠疫情防控的背景下，应该鼓励社会各界积极捐款，目标应该达到1000亿左右。如果能新增财政、货币投入和社会捐款这三项共5000亿左右形成的投资或其他各项支出，则基本可以抵消此次疫情带来的负面影响。

　　为何我要特别强调社会捐款的重要性呢?我国迄今没有征收房产税和资本利得税，估计中短期内难以开征，这也是导致高收入与中低收入居民组之间收入差距过大问题长期存在的一个重要原因。缩小收入差距是社会和谐的重要保障，过去的扶贫主要靠国企和少部分大型民企，今后，能否让高收入阶层也助一臂之力呢?

　　不少人担忧募捐款项存在使用透明度不高问题。我觉得，通过此次疫情，自上而下都能充分意识到如实、及时向全社会通报疫情的重要性，认识到诚信和信息对称对于中国社会和经济转型都至关重要。因此，不妨通过规范和做大募捐事业，来倒逼社会透明度和诚信度的提高，推动政府部门改善营商环境、增强服务意识，提质增效，倒是一个难得的契机。

　　新冠病毒对中国经济影响及措施三

　　一、影响程度：较“非典”影响更大

　　2003年，中国曾出现过类似的疫情——“非典”，不少经济学家试图通过与2003年的“非典”疫情的比较，探究此次“新冠病毒”对经济的影响程度。

　　“新冠病毒”传播的范围更广，影响更大。野村证券中国区首席经济学家陆挺认为，此次“新冠病毒”传播速度快，潜伏期长，潜伏期内可传播，爆发时点恰巧在人口大幅流动的春节，传播面广，所以本次疫情影响大概率超过2003年SARS。中泰证券股份有限公司首席经济学家李迅雷认为，“新冠病毒”的传播速度比非典快好几倍，其疫情的下降速率可能要低于非典后期的降速，因此其对2020年下半年经济的负面影响可能要比2003年非典时更大。光大证券全球首席经济学家彭文生认为，“新冠病毒”确诊人数分布省份较SARS更广，对经济的冲击可能更大。

　　国际环境与国内经济结构发生变化，“新冠病毒”面临的挑战更大。亚金协首席经济学家巴曙松认为，两次疫情所处的经济周期不同、中国的经济结构发生很大变化、中国制造业产出规模以及所处的全球价值链位置也完全不同于2003年、疫情防控难度加大等因素，决定了此次疫情影响应当会超过非典。中国人民银行参事盛松成认为，由于国际环境、货币政策空间等状况发生改变，与“非典”时期相比，目前经济恢复所面临的挑战可能更大。野村证券中国区首席经济学家陆挺也认为，这已经不是简单的需求冲击，也是供给冲击，甚至对全球制造业的某些产业链都会产生一定的影响，而且受“新冠病毒”影响较大的服务业占GDP的比例相较2003年已提高了12个百分点。

　　二、宏观经济：与疫情走势密切相关

　　智库专家普遍认为，疫情对宏观经济的影响需视其持续时间而定。亚金协首席经济学家巴曙松认为，当前对于疫情的走势有不同的看法，经济政策分析只能是假定不同的情形，做好事前的政策准备。武汉大学经济学博导管涛认为，新冠肺炎疫情仍处在早期阶段，未来发展存在不确定性。如果疫情能够在短期内得到控制，不会对宏观经济造成太大影响。但如果疫情影响持续时间较长，则将会对中国经济增长产生更多的拖累。光大证券全球首席经济学家彭文生指出，量化估算疫情对经济增长的影响存在很大的不确定性，基于相对乐观和悲观的情景假设，对2020年的GDP增速的拖累可能在0.4-1.0百分点。野村证券中国区首席经济学家陆挺也认为，对后续经济的影响，关键是疫情控制情况，目前有相当的不确定性，经济学家可将精力集中在情景分析上面，即不同疫情情形下对经济的影响和相应的最佳宏观经济对策。

　　(一)一季度GDP或不及5%，但长期向好

　　从短期看，疫情不可避免地将对经济产生冲击。亚金协首席经济学家巴曙松认为，从目前的趋势预计，2020年第一季度GDP可能降至不及5%。民生银行研究院院长黄剑辉也认为一季度GDP同比增速在乐观情形下同比增长4.5%，基准情形下同比增长4.0%;悲观情形下同比增长3.4%。大成基金首席经济学家姚余栋指出，节后企业复工延后等因素也给我国一季度经济运行带来较大压力。中泰证券股份有限公司首席经济学家李迅雷认为，新冠疫情对中国经济短期影响不容低估，可能就会出现一些原本不成为问题的问题。

　　从长期看，经济长期向好的周期性趋势不变。中国中信集团有限公司首席经济学家诸建芳提出，对全年经济不必过度悲观。当前中国经济处于一轮短周期的上升阶段，预计疫情冲击之后，这个上升阶段特点仍会有所表现。亚金协首席经济学家巴曙松认为，相信疫情逐步得到控制之后，总体上对中国经济活动的影响应当是暂时性的，下半年的经济增长有条件明显恢复。大成基金首席经济学家姚余栋认为，只要疫情能够及时得到有效控制，本次疫情可能表现为需求端的短期冲击，并不影响经济的潜在产出，我国经济长期向好的趋势不变。光大证券全球首席经济学家彭文生也认为，疫情冲击短暂，不改变经济基本面趋势。

　　(二)服务业等第三产业受到冲击最大

　　亚金协首席经济学家巴曙松认为，相比较来说，消费受到疫情影响最大。从消费来看，食品饮料、旅游、交运、商贸零售、酒店餐饮等受疫情的冲击比较大。平安证券首席经济学家张明也认为，在短期内，受到肺炎疫情冲击最大的行业当属服务业，尤其是交通、旅游、餐饮、娱乐等行业。民生银行研究院院长黄剑辉认为，预计商贸零售业受疫情影响将出现阶段性负增长。大成基金首席经济学家姚余栋指出，疫情不仅直接冲击餐饮、旅游及交运等行业，还促使企业节后复工时间延长，考虑疫情防控因素，节后部分企业可能面临招工难、复产困难等情况，直接影响经济生产运行及就业稳定。

　　(三)CPI回落或将延缓

　　平安证券首席经济学家张明认为，肺炎疫情可能导致本次CPI同比增速的上涨持续更长时间，或者回落速度更慢。亚金协首席经济学家巴曙松认为，如果管制持续，运输不畅导致结构性涨价影响下，2月通胀有冲高风险。中国银河证券股份有限公司首席经济学家刘锋指出，此前预计本年度CPI同比增速经历高点(2020年春节前后)之后，从2020年第二季度起开始的显著回落进程可能因为疫情有所延缓。

　　三、金融体系：整体影响有限、风险可控

　　“新冠病毒”疫情对作为经济晴雨表的资本市场可能产生一定的冲击，但不论是就近期的市场表现还是智库专家的估计来看，冲击都较为有限，而疫情对汇率市场和金融市场的冲击都较为间接，整体风险可控。

　　(一)资本市场：整体上行趋势和主线不变

　　在短期内可能遭受较大波动，但政府的迅速反应将对稳定市场起到关键作用。长期来看，A股整体上行的趋势和主线不变，在疫情之下的恐慌下跌反而给后市带来机会。

　　短期波动在所难免。光大证券全球首席经济学家彭文生认为，疫情对资本市场的影响体现在两个层面，投资者情绪和经济基本面，市场的波动会加大。中国银河证券股份有限公司首席经济学家刘锋认为，在全球经济增长同步放缓，中国实体经济增长不振的背景下，市场的悲观情绪和对未来不确定性的恐慌很容易叠加并失控，所产生的潜在非理性交易行为会导致市场剧烈波动。大成基金首席经济学家姚余栋认为，股市是经济的晴雨表，当经济受到短期冲击时，必然在股市有所反映。

　　中期上行趋势不变。领航投资香港有限公司亚洲区首席经济学家王黔指出，这次中国迅速作出回应，加上国际间相互协调合作，可能会让市场放心。中国中信集团有限公司首席经济学家诸建芳表示，负面情绪集中释放，造成市场出现大幅回调，但疫情冲击只改变市场节奏，不改变A股中期上行的趋势和主线。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，疫情不改基本趋势。大成基金首席经济学家姚余栋认为，只要疫情能及时得到有效控制，这个小插曲难改今年股市结构牛趋势。

　　看好后期资本市场。亚金协首席经济学家巴曙松指出，就我国股票市场来看，虽然2月3日A股遭遇较为剧烈的下跌，但2月3日外资北上资金达到181.89亿元，市场剧烈的调整也迅速释放了前期停市期间积累的风险，外资的持续流入表明外资看好后期资本市场的表现。安信证券首席经济学家高善文也表示，经过2月3日的调整，资本市场的大部分风险已经释放，后续的发展将取决于疫情的走向。兴业银行首席经济学家鲁政委指出，倘若市场果真出现调整，那么此时就应该是“别人恐惧我贪婪”的长期投资好买点。大成基金首席经济学家姚余栋认为，未受到疫情直接影响的行业或者企业实际上可能面临更好的融资环境和更强的政策支持。危险与机遇并存，2020资本市场仍大有可为。

　　(二)汇率市场：人民币面临一定贬值压力

　　人民币汇率将阶段性承压是智库专家的普遍看法。武汉大学经济学博导管涛预计，未来新冠肺炎疫情对于人民币汇率将是临时性冲击。随着疫情集中暴发期到来及其实质经济影响进一步显现，人民币汇率将阶段性承压。平安证券首席经济学家张明认为，疫情会降低内外投资者对中国经济的信心，大家的风险偏好会降低。

　　部分专家还认为，今年人民币汇率仍会遭遇贬值压力。武汉大学经济学博导管涛认为，随着疫情平复、影响消退，压力逐步减退，人民币汇率将重回双向震荡走势，由基本面因素决定人民币对外是震荡升值抑或贬值。平安证券首席经济学家张明则认为，今年人民币汇率的确会遭遇一定贬值的压力。但是，从中美经贸协议的要求以及央行的维稳力度等方面考虑，人民币不会贬太多。在疫情发生前，对今年人民币汇率的判断是大致是在6.7-7.1，中值在6.9，现在调整为6.9-7.4左右，中值大概在7.1、7.2左右。

　　(三)金融企业：机遇与挑战并存

　　民生银行研究院院长黄剑辉认为，新冠肺炎疫情对银行业的冲击以间接影响为主，整体可控。根据“非典”经验，预计新冠肺炎疫情在短期内将对银行信贷需求产生暂时性冲击，对疫情严重地区影响偏大;疫情将加大部分银行潜在资产质量压力，中小微企业贷款、湖北省内农商农信资产质量压力或明显增加;疫情将对银行一般存款增长带来一定冲击，并带来中间业务收入短期减少。对与疫情关联更为密切的保险业务而言，机遇与挑战并存。此次疫情将对保险业上半年业务推动产生短期负面影响;疫情过后，保障意识的提升将会对保险产品销售产生强烈需求进而带来保费展业出现改善;长期来看，疫情等突发事件的爆发，将为保险业带来更广阔的展业空间，并进一步催生大众健康保障和多元化资产配置意识。

　　四、应对疫情冲击的政策建议

　　为应对“新冠病毒”的中国经济的负面影响，经济学家普遍认为疫情防控应为当务之急，显著发力的货币政策和更加积极的财政政策对应对冲击具有关键作用。同时，需高度重视经济薄弱环节，加大扶持力度，并进一步推进地方治理改革，推动经济的高质量长期发展。

　　(一)当前防范疫情比经济发展更重要

　　民生银行研究院院长黄剑辉认为，在短期内，必须以控制疫情为首要任务，由此带来的相关经济损失是暂时和有限的。光大证券全球首席经济学家彭文生也指出，短期采取严格防控措施非常必要，可以说不存在控制疫情和经济冲击之间的取舍。中泰证券股份有限公司首席经济学家李迅雷认为，2月份一定要坚决严防死守，才能使得3月份人们的出行和各项社会活动能够恢复正常。

　　(二)财政政策应成为政策主力

　　在总量上，专家普遍建议加大财政政策扩张力度。中泰证券股份有限公司首席经济学家李迅雷建议财政赤字率从2019年的2.8%上调至3%，即增加约2000亿人民币的财政支出。光大证券全球首席经济学家彭文生也指出，货币政策可较没有疫情的情形下宽松一些，但主力应该在于财政扩张，包括减收与增支。中国人民银行参事盛松成认为，应对疫情，要加大财政政策的逆周期调节力度，提高中央财政赤字率，加强中央对地方的转移支付。

　　在结构上，不少专家提出应重点扶持受疫情影响较大的地区、行业和群体。民生银行研究院院长黄剑辉认为，可根据各省区市疫情严重情况的不同，相应增加和调整中央财政转移支付比例，适当加大疫情严重地区的地方债发行额度。亚金协首席经济学家巴曙松认为，应对受疫情影响的地区、企业和具体的社会团体采取诸如减免税费、延期缴纳社保、减免租金和提高贴息支持力度等财政政策。光大证券全球首席经济学家彭文生认为，政策应对更多应该是有针对性的扶持，帮助受影响严重的行业、地区和群体，而不应该是大水漫灌式。大成基金首席经济学家姚余栋建议，可对于特定行业或者企业，考虑减免部分增值税或者财政补贴，以及推迟社保缴纳或降低社保费率等方式，帮助企业度过难关。

　　(三)货币政策需保障流动性合理充裕

　　中泰证券股份有限公司首席经济学家李迅雷建议，应该实施稳健偏宽松的货币政策，第一季度即需考虑降息。中国人民银行参事盛松成认为，应对疫情，货币政策应有效舒缓本次疫情给企业带来的流动性压力，努力降低企业的经营成本。亚金协首席经济学家巴曙松认为，要保持流动性合理充裕，加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度，引导信贷市场利率水平下降，更好地服务实体经济发展。中国银河证券股份有限公司首席经济学家刘锋认为，宏观政策应当全力施为，货币政策应当显著发力，果断降准降息，为商业银行体系提供低成本资金供给，引导全社会实际利率下行，减轻商业企业还本付息压力，也为财政政策发力打开空间。

　　(四)金融管理应立足纾困，定向发力

　　野村证券中国区首席经济学家陆挺认为，应将政策重点放在纾困上面，维持经济的基本稳定，防止大规模的中小企业破产违约。中国人民银行参事盛松成认为，在全力应对疫情的同时，也要高度重视经济的薄弱环节，采取有力措施，帮助企业尤其是中小企业渡过难关，稳定就业，保障民生。亚金协首席经济学家巴曙松认为，稳定市场的核心是稳定对经济后续增长的信心和市场主体的预期，可因势利导，引导产业结构的调整和新增长点的培育。中国银河证券股份有限公司首席经济学家刘锋则表示，应以市场化纾困手段，救助有价值的上市企业。

　　(五)推进地方治理改革，持续增强市场信心

　　平安证券首席经济学家张明认为，疫情可能也是一个倒逼机制，倒逼政府加快结构性改革步伐。这些结构性改革短期未必对提振经济有效，但是从中长期来讲对现在市场信心非常必要。亚金协首席经济学家巴曙松认为，各级地方政府应以此为契机加大医院等公共基础设施建设，改善中国长期处于紧平衡的医疗资源。民生银行研究院院长黄剑辉认为，应以此次疫情作为契机，推动政府治理、信息披露、媒体监督、医疗卫生等领域的改革。

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