不忘初心牢记使命方案

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　　不忘初心牢记使命方案

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。在新中国成立70周年之际，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以***同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的意义。

　　为扎实开展好国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，实现林业草原事业高质量发展，现制定实施方案如下：

　　一、目标任务

　　国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，教育引导广大林草党员干部为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以处级以上干部为重点，在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，牢记党的宗旨使命，坚持实事求是思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，努力达到五个目标：

　　1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导林业草原事业现代化建设的能力。

　　2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。

　　3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，贯彻落实***总书记关于林业草原工作的重要指示批示精神，不断推动林业草原事业高质量发展。

　　4.为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树立和践行绿水青山就是金山银山理念，增加生态产品供给，补齐生态建设短板，增强群众生态获得感，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现人与自然和谐共生。

　　5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，严禁利用林草名贵特产类特殊资源谋取私利，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，进一步营造风清气正的林草政治生态。

　　二、工作安排

　　根据党中央统一安排部署，国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排为3个月时间，从2019年6月开始，8月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。

　　这次学习教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

　　1.学习教育的基本要求。认认真真学原著悟原理是搞好主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　原原本本学。党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，重点学习《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《***关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》《***总书记关于林业草原工作重要论述摘编》，跟进学习***总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义、基本精神、实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

　　集中研讨学。6月中下旬，党组集中安排一周时间，采用理论学习中心组学习、举办读书班等形式进行集体学习。组织赴爱国主义教育基地，开展革命传统教育;邀请八步沙林场“六老汉”治沙造林先进群体作报告，开展先进典型教育;举办绿色大讲堂，邀请专家授课，开展形势政策教育;通报身边违纪违法典型案例，开展警示教育;召开理论学习中心组学习研讨会，交流学习***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想心得体会，通过学习研讨，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

　　各司局、各派出机构、各直属单位要按照学习教育的基本要求，根据本单位实际，结合“三会一课”、主题党日等组织党员干部原原本本学。领导班子要采取多种形式，列出专题，集中安排一周时间开展交流研讨。

　　2.调查研究的基本要求。国家林业和草原局领导班子成员要按照党中央要求沉下身子，带头深入开展调查研究。

　　调查研究要重点围绕***总书记有关林业草原工作重要指示批示精神的贯彻落实，围绕党中央重大决策部署的贯彻执行，围绕林业草原事业改革发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展。调研要树立鲜明的问题导向，了解民情，掌握实情，注重实效，真正把情况摸清楚，把症结分析透，拿出**林草融合发展、国家公园体制试点、国有林区改革、林业草原防火、野生动植物保护、湿地产权确权登记、林草生态扶贫、林草执法等林业草原事业改革发展难题的实招、硬招，推动党中央重大决策部署在林业草原系统落实落地。

　　调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。

　　7月底前，要召开学习***生态文明思想、推动林草发展调研成果交流会，梳理调研情况，形成调研报告，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

　　领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，党组书记、局长张建龙带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习***新时代中国特色社会主义思想的体会收获，讲运用***生态文明思想指导林业草原工作实践、推动林业草原改革发展中存在的差距和改进的思路举措。

　　各司局、各派出机构、各直属单位要落实调查研究基本要求，结合本单位职能职责，确定调研主题，认真开展调研。在调研基础上，班子成员要讲专题党课，解决实际问题。

　　3.检视问题的基本要求。对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央关于生态文明建设、林业草原事业发展的决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　广泛听取意见。结合调查研究，6月至7月党组采取征求意见、座谈交流、谈心谈话等多种方式，广泛听取基层党组织、党员群众对党组领导班子存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。党组将结合新一轮巡视、上年度年终考核、全面从严治党制度执行专项整治等工作对各司局、各派出机构、各直属单位领导班子和班子成员提出意见。

　　认真检视反思。联系思想工作实际，主动对照党章党规党纪、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，实事求是检视自身差距，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。党组要聚焦全局党的政治建设、思想建设、作风建设方面存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

　　各司局、各派出机构、各直属单位要采取多种形式，广泛听取意见，联系本单位和个人实际，认真检视反思存在问题。

　　4.整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调查研究发现的问题、党员群众反映强烈的问题、巡视考核反馈的问题、全面从严治党制度执行查找的问题，列出清单，明确任务书、路线图、时间表，逐项整改落实。

　　开展专项整治。重点整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记关于林业草原工作的重要指示批示精神和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治对推动林业草原事业改革发展精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。各司局、各派出机构、各直属单位要针对存在的突出问题，开展专项整治，向本单位党员干部通报专项整治情况。党组将对各司局、各派出机构、各直属单位整改情况加强督促检查。

　　8月底，各级党组织要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。专题民主生活会召开情况要在适当范围内进行通报。

　　各司局、各派出机构、各直属单位主题教育要结合实际、统筹安排、有序推进。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

　　三、组织领导

　　根据党中央安排部署，成立国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党组书记、局长张建龙担任组长，党组成员、副局长、直属机关党委书记张永利，党组成员、人事司司长谭光明担任副组长，成员由局办公室、人事司、直属机关党委、离退休干部局、宣传办、林科院主要负责同志组成。领导小组办公室设在直属机关党委，负责日常工作。领导小组成员单位要发挥职能作用，齐抓共管，形成合力。

　　不忘初心牢记使命方案

　　一、指导思想

　　开展这次主题教育，要以***新时代中国特色社会主义思想为指引，要坚持思想建党、理论强党，推动街道广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;要认真贯彻新时代党的建设总要求;要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

　　全街道广大党员干部要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动主题教育在XX落地见效。

　　二、总体要求

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以全街道广大党员干部为范围，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全街道广大党员干部职工为建设XX共同奋斗。

　　主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

　　主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。

　　三、工作安排

　　(一)加强理论学习

　　要强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。

　　1.开展革命传统教育。由党建办定期分批组织街道广大党员干部到文化馆、博物馆参观，到烈士墓园扫墓等活动，接受革命传统文化的洗礼。

　　2.精心组织筹备。认真学习党中央、省市区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，在此基础上，制定主题教育实施方案。6月X日下午召开主题教育动员会议，全面启动主题教育。

　　3.原原本本学习。全街道党员领导干部要以自学为主，深入学习新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针。

　　4.在街道广大党员干部中评优选能，推荐先进典型，并在全街道进行正面宣传;同时要深刻剖析反面典型(违纪党员)，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

　　(二)重注调查研究

　　要教育引导广大党员干部深入群众中了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出**难题的实招、硬招。

　　(三)检视自身问题

　　要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进。

　　1.广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。

　　2.认真对照检查。街道领导干部要着眼贯彻落实中央、省委关于XX工作的部署，着眼全街道改革发展要求和职工群众期盼，着眼脱贫攻坚、生态环保两大底线性任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想党悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对省市区委巡视督查考核、扫黑除恶督导等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。

　　3.深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。街道领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题。党工委书记负责审阅班子成员的检视问题清单，检视问题清单于X月底前完成。

　　(四)及时整改落实

　　要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。各社区要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　四、组织领导

　　(一)层层压实责任。全街道“不忘初心、牢记使命”主题教育在街道党工委领导下开展。成立街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党工委书记担任组长，承担第一责任人的职责，分管领导担任副组长，负责各社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，认真履行“一岗双责”，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导小组办公室设在党建办，负责日常工作。

　　(二)强化督促指导。街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导，采用随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式，对各社区主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。

　　(三)加强宣传引导。注重运用XX等宣传媒介，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，要加强宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

　　不忘初心牢记使命方案

　　按照“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，在广泛征求意见，开展民主生活会的基础上，深入查找了了问题，剖析了原因，明确了整改方向，制定了整改措施。为推进问题整改到位，取得实效，特制定整改方案如下：

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以问题为导向，采取有效措施，加大整改力度，把人民关注、关心、关争的问题解决好，让人民群众有更多的获得感、安全感和幸福感，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基，以实实在在的整改成效推动主题教育落地见效。

　　二、目标要求

　　通过整改，坚定党员干部的政治立场、增强党员干部的责任担当，提高党员干部的群众意识，提升党员干部的作风，树牢党员干部的规矩意识，杜绝官僚主义，力戒形式主义，抑制不正之风，让党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，为全体党员干部干事创业营造良好的氛围。

　　三、整改内容及措施

　　针对主题教育过程 中查找出的问题，领导班子要高度重视，不掩短，不遮丑，做到即知即改、立行立改，具体整改措施如下：(具体需结合单位实际补充完善)

　　(一)在理论学习方面

　　1.要增强学习的自觉性。要把理论学习当作自选动作，规定内容，做到经常学，深入学。要结合实践学，结合形势发展学，真正把党的最新理论成果内化于心，外化于形。

　　2.始终用新思想新理论武装头脑。要自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做以两个维护，做一个对党忠诚、老实的党员干部。

　　3.要增强学习的系统 性。要坚持原原本本学原文，悟原理，系统学习好党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，把科学内涵把握好，把精神实质理解透，增强运用理论的自觉性。

　　(二)在思想政治方面

　　1.加强党性修养，做一个讲党性，讲政治，顾大局的共产党员，时时处处体现党员的先锋带头作用。

　　2.要坚定政治立场，保持政治本色，坚定不移听党话、跟党走，在行动上思想上与党组织保持高度一致。

　　3.要增强政治敏锐性，对妄议中央的言论，坚决制止;对不服从组织安排的行为，坚决纠正。

　　(三)在责任担当方面

　　1.要坚持问题导向，深入开展调查研究。带着任务走下去，怀着诚心蹲下来，谋得良策提上来，切实摸清实情、拿出实招，把调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果。

　　2.要改善工作作风，提高 科学决策水平。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改善工作作风和工作方法、提高工作成效为落脚点。

　　3.率先垂范，带头发挥党员先锋模范作用。要敢挑重担，攻坚克难，为人民的幸福事业奉献自己的力量。

　　4.要努力增强工作本领。刻苦钻研业务知识，扩大自己的知识 面以弥补自己的缺陷，认真审视自己的缺点，努力克服一些不足之处，不断提高工作能力和业务本领，成为工作中的行家里手。

　　5.要增强创新意识。改变守旧的思想观念，不断创新方式方法，推动工作更好更快发展。

　　(四)在清正廉洁方面

　　1.要敢于刀刃向内。要经常对自己从头到尾进行“大排查、大扫除”，对发现的毛病、症结，结合自身实际进行整改，做一个政治硬、思想硬、作风硬、业绩硬的党员干部。

　　2.深入学好党章党纪。深入持久学习党章、党规，严格要处自己，不碰红线，不破底线，严自律，廉做事。

　　3.要坚持落实好中央八项规定及其实施细则。

　　4.要从严管好身边人。对身边的人要严格 管理，按制度办事，不循私情，绝不放任自流，损公肥私。

　　5.要用好手中的权力，多为民谋实事，解难事，别做以权谋私，损公肥私。维护良好的形象，做群众信得过的清廉党员干部。

　　四、工作要求

　　1.抓好责任落实。问题整改要落实到部门，整改责任要压实到责任人。确保问题有人改，责任有人扛，一丝不苟、认认真真把问题改到实处。

　　2.定期调度进展。对问题整改情况，要建立台帐，定期在高度会上通报整改进展，压实推进。

　　3.建立监督机制。对整改不力的部门，要加大监督力度，在全机关党员干部中予以通报，对多次通报仍整改不力的，取消年度评优资格。

　　4.加大宣传力度。对整改中的好经验、好做法，及时挖掘，通过网络、专报等信息载体，加大宣传力度，营造良好的整改氛围，推进整改往深处做，往实处做。

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