幼儿园森林火灾应急预案范文(通用5篇)

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　　应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是小编整理的幼儿园森林火灾应急预案范文(通用5篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。

【篇1】幼儿园森林火灾应急预案

　　一、预案的启动

　　（一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理，在乡镇领导下，由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。

　　（二）县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经县挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案：

　　1、火场跨越省、市、县（市、区）行政区域交界地段的森林火灾；

　　２、正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；

　　３、林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾；

　　４、严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；

　　５、连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；

　　６、发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

　　７、其它需要县里支援扑救的森林火灾。

　　二、报告程序

　　（一）县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。

　　（二）乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报，应立即向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告。

　　（三）林火报告基本内容：

　　1、地点：县（市、区）、乡（镇）、村、小地名；

　　2、起火时间、燃烧时间、起火原因；

　　3、林地植被状况；

　　4、现场风向、风速；

　　5、现场指挥人员和扑救力量、状况。

　　三、处置程序

　　（一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告，以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救；

　　（二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；

　　（三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；

　　（四）县防火办接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向县防火办副主任、主任，县指挥部副指挥长、指挥长报告，并及时向县委、县政府值班室和市防火办报告；

　　（五）县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；

　　（六）县指挥部或县防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施；

　　（七）根据火情需要，县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经县指挥部指挥长批准，成立县指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；

　　（八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，县指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向县长办公会议或县政府常务会议汇报，由会议作出处理决定。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。

　　四、预案的实施

　　（一）组织指挥。接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心：

　　1、现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇政府主要领导组成；

　　2、县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室，由县领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。

　　（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：

　　1、加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；

　　2、采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；

　　3、林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。

　　（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑救准备：

　　第一梯队为乡（镇）、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。

　　第二梯队为县级半专业森林消防队和森林公安，由县级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。

　　第三梯队为驻军、公安、武警、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动，驻军、公安、武警、消防由县指挥部商请支援。

　　（四）通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。

　　（五）气象服务。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。

　　（六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。

　　（七）扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具；各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。

　　（八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由县政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。

　　（九）秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。

　　（十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处，由县级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。

　　（十一）宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，宣传部门要及时报导，对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时，要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。

　　五、善后处理

　　对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。

【篇2】幼儿园森林火灾应急预案

　　为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。

　　一、工作原则

　　（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行政府负责制，即行政“一把手”为第一责任人，分管和主管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

　　（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级（初级预案、紧急预案、危急预案）设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

　　（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　二、编制依据

　　（一）、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条列》、《江西省人民政府突发公共事件总体应急

　　预案》等有关法律、法规，制定本预案。

　　（二）、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案

　　三、指挥组织机构和职责

　　（一）、森林防火指挥部

　　指挥：邹明水（党委副书记、乡长）

　　副指挥：罗延寿（副书记）

　　程丽君（副书记）

　　曹球锋（乡人武部部长）

　　王军（副乡长）

　　桂玉兰（副场长）

　　程贤武（森林派出所所长）

　　成员：张跃海、包立国、王全福、胡军、陶光辉、施训春。指挥部下设办公室，办公室主任包立国、副主任王全福，成员：王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。

　　森林防火指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

　　1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

　　2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火指挥部

　　的决定；负责全乡重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立全乡重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火指挥部提出处理建议。

　　本预案启动后，森林防火指挥部具体承担应急处置重大等森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合乡森林防火指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

　　四、预警、监测、信息报告和处理

　　1、森林火灾预防：全乡森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告乡森林防火指挥部，经乡森林防火指挥部核准后上报县市森林防火指挥部：发生在县界、乡界附近的森林火灾、受害森林面积超过1公顷的森林火灾、2小时尚未扑灭的森林火灾及需要乡森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由乡森林防火指挥部向县森林防火指挥部上报。

　　3、扑火指挥：扑救森林火灾由本乡森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，扑火半专业队必须迅速赶扑火灾现场、各

　　村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署，可以全权负责本战区的组织指挥。

　　4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“隔、阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消-防-队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　五、火灾预案的善后处理

　　1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，乡林办及各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

　　2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

　　3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

　　4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行补植或更新造林。

　　5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，重点林区、

　　主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召村组干部会、村民小组会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾和森林防火安全知识的教育，力争从源头上治理火灾隐患。

　　6、县直单位、各站所主要负责人、村主任为所在单位的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，包村包组包山头各级干部为具体责任人。发生森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

　　六、预案的管理和调动

　　1、实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

　　2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由乡森林防火指挥部同意并做出最后决定。

【篇3】幼儿园森林火灾应急预案

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好我市森林火灾的应急处置工作，确保应急处置行动反应快速、准备充分、决策科学、措施有力，力争把森林火灾造成的损失降到最低程度。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林防火实施办法》、《浙江省重大森林火灾事故应急预案》及《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于在我市发生的较大、重大、特别重大森林火灾应急处置行动。

　　（四）工作原则

　　1.统一领导，分级管理。在市委、市政府的统一领导下，对森林火灾实行分级管理、分级响应，各级、各部门落实各项责任制。

　　2.分工负责，密切配合。市森林防火指挥部各成员单位根据本预案确定的职责，密切协作，形成合力，落实各项保障措施。

　　3.预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位，要落实各项森林火灾预防措施，做好应急处置森林火灾的思想准备、工作准备和物资准备。

　　4.以人为本，快速反应。把保护人民群众生命财产安全放在首位，建立应对森林火灾的有效机制，确保反应快速、处置得当。

　　二、事故分级

　　森林火灾按危害程度和规模，分为特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）、较大森林火灾（Ⅲ级）和一般森林火灾（Ⅳ级）四级。

　　（一）特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）

　　1.连续燃烧超48小时，仍未得到有效控制的森林火灾。

　　2.受害森林面积300公顷以上的森林火灾。

　　3.造成10人以上死亡的森林火灾。

　　4.严重威胁军事目标、危险品、化学品生产企业和村庄、居民地、重要设施及森林和野生动物类型国家级自然保护区的核心区、国家级森林公园；或位于市交界地区的需要省支援扑救的森林火灾。

　　（二）较大森林火灾（Ⅲ级）

　　1.连续燃烧超12小时，仍未得到有效控制的森林火灾。

　　2.受害森林面积50公顷以上、300公顷以下的森林火灾。

　　3.造成3人以上、10人以下死亡的森林火灾。

　　4.威胁村庄、居民地、重要设施及森林和野生动物类型国家级自然保护区的缓冲区、省级自然保护区、省级森林公园的森林火灾。

　　5.汤浦水库林区及会稽山旅游度假区林区内发生的森林火灾。

　　（三）一般森林火灾（Ⅳ级）

　　1.连续燃烧超6小时，仍未得到有效控制的森林火灾。

　　2.受害森林面积50公顷以下的森林火灾。

　　3.造成3人以下死亡的森林火灾。

　　4.威胁村庄、居民地、重要设施、森林和野生动物类型国家级自然保护区的实验区、市级森林公园的森林火灾。

　　上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　三、组织指挥体系及职责

　　市森林火灾事故应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构、前线指挥机构和专家组组成。

　　（一）应急指挥机构

　　市森林防火指挥部是全市森林火灾事故应急指挥机构（以下简称市指挥部），负责指挥、协调较大以上森林火灾应急处置行动。

　　1.市指挥部组成

　　指挥：市政府分管副市长。

　　副指挥：市政府分管副秘书长、市林业局局长、*军分区参谋长、武警*市支队支队长。

　　成员：市林业局、市发展改革委、市委宣传部、市公安局、市财政局、市教育局、市民政局、市气象局、市旅游局、市交通局、市卫生局、*军分区、武警*市支队等部门和单位的有关负责人。

　　2.市指挥部职责

　　（1）贯彻落实市委、市政府关于森林防火工作的指示精神。

　　（2）拟订全市森林火灾事故应急处置的有关规定和制度。

　　（3）组织、领导、指挥、协调全市范围内的森林火灾预防和扑救工作。

　　（4）及时掌握全市森林火灾火情，组织实施森林火灾事故的预防和扑救工作。

　　（5）处理其他有关森林火灾事故预防和扑救的重要工作。

　　3.成员单位职责

　　（1）市林业局：负责全市森林防火的日常工作；组织林业系统做好森林防火扑火的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾应急综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；指导各县（市、区）政府做好火烧迹地的更新工作；协调森林防火基础设施的建设和管理。

　　（2）市发展改革委：负责防火基础设施重大项目安排；检查、监督全市森林防火基础设施建设规划的落实情况。

　　（3）市委宣传部：协调落实新闻单位及时播发森林火险天气预报和高火险天气警报，进行森林防火宣传。

　　（4）市公安局：组织城市消防部门保护受森林火灾威胁的村庄、居民、重要设施及重要地段的建筑物；指挥事发县（市、区）公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、森林火灾火场沿线的道路交通管制；指导、协调查处森林火灾案件，预防和打击各种违法用火活动，保证火灾扑救工作顺利进行。

　　（5）市财政局：按照现行财权划分原则，负责安排应急准备和扑救工作所需的专项资金。

　　（6）市教育局：负责中小学学生森林防火“五个一”工程的组织实施；当学校周边发生森林火灾事故时，及时组织学校师生和教职员工紧急转移，并确保师生和教职员工的人身安全。

　　（7）市民政局：负责协调因森林火灾造成灾民需要紧急转移的临时安置和生活保障工作。

　　（8）市气象局：及时提供森林火灾事故发生地天气预报和天气实况，适时实施人工降雨作业，同时负责做好森林火险天气预测预报和高火险天气警报的发布工作。

　　（9）市旅游局：负责做好旅游景点森林火灾事故发生时游客等人员的安全疏散工作；负责导游及游客的森林防火安全教育。

　　（10）市交通局：负责救灾时的应急交通运输工具的调集，及时将扑火物资和增援人员运送到位。

　　（11）市卫生局：负责组织医务人员赴现场抢救伤员、转运伤员。当事发地县（市、区）医疗机构无法满足救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。

　　（12）*军分区：指挥、督促各县（市、区）人武部、民兵预备役部队参加森林消防培训及火灾扑救工作。

　　（13）武警*市支队：指挥所属部队支援森林火灾的扑救行动。

　　（二）日常办事机构

　　1.市指挥部办公室

　　市指挥部下设办公室，办公室为日常办事机构，设在市林业局，办公室主任由市林业局分管副局长担任。

　　2.市指挥部办公室职责

　　（1）负责本预案的制订、修订和实施。

　　（2）做好森林火灾事故的信息监测、预测和预防工作，及时向市指挥部提出启动本预案的建议。

　　（3）建立专业森林消防队伍，组织本预案的演练、人员培训和应急知识普及工作。

　　（4）指导和协助县（市、区）政府做好森林火灾事故的预防、应急准备和应急处置。

　　（5）汇总全市森林防火工作信息和森林火灾信息，及时报市指挥部、省森林防火指挥部办公室。

　　（三）前线指挥机构

　　本预案启动后，根据应急处置行动的需要，成立森林火灾前线指挥部（以下简称前线指挥部），负责现场指挥森林火灾事故的应急处置。

　　1.前线指挥部组成

　　前线指挥部由市指挥部派出有关领导、成员单位负责人、部分专家组成员和事发地县（市、区）政府领导组成。

　　2.前线指挥部职责

　　（1）综合调度。统一调度各类扑救力量，全面掌握火情信息、火场天气状况和火灾扑救情况，及时协调落实各项应急处置措施。

　　（2）专家咨询。组织专家对森林火灾事故现场的地势、气象、火灾的发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。

　　（3）宣传报道。协调有关新闻单位，按照及时、准确、客观、全面的要求，组织森林火灾事故的新闻报道，做好信息统一发布工作，及时消除负面信息造成的影响。

　　（4）现场指导。指导事发地县（市、区）政府开展扑火救灾工作；及时向市指挥部反馈火场信息，协助事发地县（市、区）政府解决在扑火工作中存在的实际困难。

　　（四）专家组

　　市林业局负责聘请有关专家组成专家组，为森林火灾事故应急处置提供决策支持，必要时参与森林火灾事故应急处置行动。

　　四、预警、监测和信息报告

　　（一）森林火灾预防

　　市及各县（市、区）森林防火指挥部开展经常性的森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识；严格控制和管理野外用火，规范生产、生活用火行为；有计划地清除可燃物,开设防火隔阻带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　（二）火灾隐患消除

　　市及各县（市、区）森林防火指挥部应依法加强对相关单位遵守森林防火法律法规情况进行监督检查，发现火灾隐患，及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。

　　（三）火险预测预报

　　依据气象部门中长期预报，市指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全市发布火险形势宏观预测报告；气象部门依据天气预报信息，制作森林火险天气预报；遇有高火险天气时，气象部门在电视台的天气预报等栏目中发布高火险天气警报；森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

　　（四）林火监测

　　市指挥部应积极组织实施林火微波监测系统工程建设，及时、准确掌握热点林火变化情况，为扑救决策提供科学依据。

　　（五）信息报告

　　1.一般火情报告

　　出现下列火情之一时，县（市、区）森林防火指挥部立即核准情况后报告市指挥部：

　　（1）发生在市际交界附近的森林火灾；

　　（2）受害森林面积超过10公顷的森林火灾；

　　（3）6小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（4）县（市、区）际交界地区危险性大的森林火灾，及需要市指挥部协调扑救的森林火灾。

　　2.重要火情报告

　　出现下列火情之一时，市指挥部立即核准情况后报告省森林防火指挥部：

　　（1）受害森林面积超过50公顷的森林火灾；

　　（2）造成1人以上重伤或死亡的森林火灾；

　　（3）威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；

　　（4）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（5）市际交界地区危险性大的森林火灾，及需要省森林防火指挥部协调扑救的森林火灾。

　　五、应急响应

　　（一）先期处置

　　森林火灾事故发生时，有关县（市、区）森林防火指挥部和事发单位应及时、主动、有效地组织力量进行扑救，控制火势的扩大和蔓延，并将事故基本情况和有关先期处置情况按规定上报至市指挥部。

　　市指挥部根据森林火灾发展趋势，视情派员赶赴森林火灾发生地，指导、协助做好应急处置工作，并做好启动本级预案的各项准备工作。同时，及时掌握事发地县（市、区）森林防火指挥部和有关部门（单位）组织应急扑救行动的情况，传达市领导的指示，做好综合协调和检查督导工作。

　　（二）预案启动

　　根据森林火灾的不同等级，启动相应级别预案。发生特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）时启动本预案，请求启动省重大森林火灾事故应急预案，有关县（市、区）森林火灾事故应急预案必须启动；发生较大森林火灾（Ⅲ级）时启动本预案，有关县（市、区）森林火灾事故应急预案必须启动；发生一般森林火灾（Ⅳ级）启动县（市、区）森林火灾事故应急预案，本预案视情启动。

　　（三）火灾扑救

　　1.应急响应

　　本预案启动后，市指挥部立即向市政府和有关部门报告（通报）森林火灾情况，拟订扑救方案，下达扑救任务，调动扑火力量，前线指挥部立即赶赴森林火灾事故发生地，现场指挥和指导应急扑救行动，并及时向省森林防火指挥部办公室报告情况。

　　2.扑火指挥

　　参加扑火行动的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥，各级领导靠前到位指挥。根据火场情况划分若干个扑救区域，按照前线指挥部的统一部署，各区域指挥员全权负责本区域的组织指挥。驻绍部队和武警部队在执行灭火任务时，原则上成建制使用，部队指挥员在前线指挥部的统一领导下，实施森林火灾事故的应急扑救行动。

　　3.扑火原则

　　（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民地和重要设施的安全。

　　（2）在扑火战略上，初期阶段要重兵围歼，集中优势兵力，快速出击打歼灭战；相持阶段要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，实施科学扑火。

　　（3）在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；正面扑救与隔阻相结合等多种方式和手段进行扑救，努力减少森林资源的损失。

　　（4）在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队为主，其他经过训练的、或有组织的非专业力量为辅的原则。

　　（5）在落实责任制上，采取划区包片、分段包干的办法，建立扑火、清理和看守火灾发生地的责任制。

　　4.扑火安全

　　前线指挥部必须认真分析地理环境和火灾发展趋势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火行动时，要时刻注意观察天气和火势的变化，制订相应的扑火方案，确保扑火人员的安全。

　　5.安全防护

　　前线指挥部应在林区居民地周围开设防火隔离带或营造生物防火林带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民地受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。

　　6.医疗救护

　　因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地县（市、区）政府要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时市卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地政府根据有关规定进行妥善处置。

　　7.扑火力量

　　本着专业扑火为主、专群结合、军警联动的原则，分三个梯队进行扑火。

　　第一梯队由县级森林防火指挥部调动辖区内专业、半专业森林消防队和干部、群众组织扑救。必要时，市指挥部可调集辖区内专业、半专业森林消防队进行支援。

　　第二梯队为武警部队、公安民警。由市指挥部在辖区内商请武警部队、公安机关进行支援。

　　第三梯队为解放军部队。根据扑火实际需要，报请省森林防火指挥部商请省军区就近调动驻军支援。

　　8.火案查处

　　森林公安机关根据管理权限负责当地森林火灾案件的查处工作。

　　9.信息发布

　　（1）森林火灾的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

　　（2）较大以上森林火灾和扑火动态等信息由市指挥部负责发布。

　　（3）信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，通过新闻媒体、重点新闻网站或者有关政府网站发布信息。

　　（四）应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，按照谁启动、谁结束的原则，根据规定程序宣布应急响应结束，恢复正常森林防火工作秩序。

　　（五）火灾评估

　　市指挥部根据县（市、区）森林防火指挥部上报的过火面积、森林受害面积，评估森林资源及其他损失情况。

　　（六）善后处理

　　善后处理工作由事发地县（市、区）政府负责。对森林火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助，或按规定给予抚恤；根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　（七）工作总结

　　扑火工作结束后，及时进行工作总结，重点分析火灾发生的原因，总结应急处置的经验教训，提出整改措施。市指挥部向市政府和省森林防火指挥部上报特别重大、重大、较大森林火灾事故的调查报告和评估报告。

　　六、应急保障

　　（一）通信和信息保障

　　市及各县（市、区）林业主管部门应建立森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备与森林火灾扑救行动相适应的通信设备，特别是机动通信设备、通信指挥车辆等。把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等现代通信手段有机结合起来，为扑火工作提供通信保障和信息发布网络。

　　（二）后备力量保障

　　加强市及各县（市、区）专业、半专业森林消防队伍建设，同时重视后备扑火力量建设，保证有足够的扑火梯队。

　　各类扑火力量平时在当地森林防火指挥部的领导下，加强建设和培训；森林火灾事故发生后，在各级森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　（三）物资保障

　　市及各县（市、区）政府根据各行政区域的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。市森林防火物资储备库应储备能提供300—500名扑火队员同时使用的灭火装备和机具；各县（市、区）森林防火物资储备库应储备能提供100—200名扑火队员同时使用的灭火装备和机具。

　　（四）培训演练

　　1.市及各县（市、区）森林防火指挥部有计划地开展扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。同时，对林区民兵应急分队、义务森林消防队配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火后备力量。

　　2.为保证本预案的顺利实施，市指挥部定期组织有关单位按照本预案的内容进行培训和演练。

　　七、附则

　　（一）奖励与责任追究

　　对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰、奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理。当地司法机关依法追究火灾肇事者的责任；对火灾事故负有行政领导的责任追究，依据省政府《关于严格执行森林防火行政领导责任制的通知》、市政府《*市森林火灾责任追究制度》及相关规定执行。

　　（二）预案管理

　　本预案由市林业局牵头制订，报市政府批准后实施。市林业局定期会同各成员单位组织专家进行评估，及时修订报市政府批准。

　　各县（市、区）政府应依据本预案，结合本地区实际，制定相应的森林火灾事故应急预案，报市林业局备案。

　　（三）解释部门

　　本预案由市政府办公室负责解释。

　　（四）实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

【篇4】幼儿园森林火灾应急预案

　　根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：

　　一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

　　2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

　　3、造成人身伤亡的森林火灾。

　　4、需要镇支持扑救的森林火灾。

　　二、扑火领导

　　1、组织领导

　　⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导报告。

　　⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

　　⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

　　2、扑救原则

　　根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就近群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

　　3、扑火力量

　　发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇政府和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

　　4、通讯联络

　　镇政府、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：84061035、84061343、84061377，夜间：84061035、84061343。

　　5、灭火工具

　　镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

　　6、后勤保障

　　一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，卫生部门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

　　7、火案查处

　　一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业公安查处。

　　8、善后处理

　　对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。

　　对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。

　　9、宣传报道

　　要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。

　　三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。

【篇5】幼儿园森林火灾应急预案

　　1总则

　　1.1指导思想

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《XX省森林草原火灾应急预案》《XX市人民政府关于调整完善XX市应急委员会的通知》（X府函〔2019〕82号），制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于XX市境内发生的森林火灾应对工作。

　　1.4基本原则

　　坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。

　　统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。

　　科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

　　以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。

　　1.5灾害分级

　　按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。

　　2主要任务

　　2.1转移安置人员

　　组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

　　2.2组织灭火行动

　　在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。

　　2.3保护重要目标

　　保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。

　　2.4转移重要物资

　　组织抢救、运送、转移重要物资。

　　2.5维护社会稳定

　　加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　　3组织指挥体系

　　3.1森林防灭火指挥机构

　　市森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。

　　各区县人民政府（含XX经开区管委会，下同）按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林防灭火工作。

　　3.2扑救指挥

　　坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥；预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导；预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。

　　市、区县森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。

　　3.3专家组

　　市、区县森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提供政策、技术咨询与建议。

　　4处置力量

　　4.1力量编成

　　扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力量为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力量协助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　4.2力量调动

　　根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构直接调动；市级及邻近区县力量作为增援力量，由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力量扑火时，依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。

　　部队和民兵执行森林火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥具体行动。

　　5监测预警和信息报告

　　5.1森林防火期和森林高火险期

　　每年1月1日至6月30日为森林防火期，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府根据实际情况，可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。

　　5.2预警

　　5.2.l预警分级

　　根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。

　　5.2.2预警发布

　　由各级森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安和气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式，向涉险区域相关部门和社会公众发布。

　　市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。

　　5.2.3预警响应

　　（一）蓝色预警响应

　　当发布蓝色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，并强化火源管理。

　　（二）黄色预警响应

　　当发布黄色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣传报道黄色预警信号及其响应措施；加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火准备；地方专业扑火队伍进入待命状态。

　　（三）橙色预警响应

　　当发布橙色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率；加大森林防火巡护、瞭望监测的力度和密度；严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；地方专业扑火队伍视情靠前驻防，市级救援力量进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

　　（四）红色预警响应

　　当发布红色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施；护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为；对重点部位严防死守，地方专业扑火队伍靠前驻防，做好扑火一切准备；市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态，实行零火灾报告制；市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。

　　5.3火灾动态监测

　　通过卫星林火监测、民航发现、无人机侦察、地面瞭望、人员巡护、视频监控及其他形式密切监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。

　　5.4火场预测预警

　　根据扑救工作需要，由气象部门对火场提供天气实况，联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报；对火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。

　　5.5信息报告

　　5.5.1归口报告

　　森林火灾信息由市、区县森林防灭火指挥部办公室归口管理，按规定时限和程序逐级上报。

　　5.5.2报告规定

　　按照《XX省森林草原火灾信息报告及发布规定》（X森防指〔2020〕X号）要求和“有火必报”原则，各区县森林防灭火指挥机构及时、准确、规范上报森林火灾信息。以下森林火灾信息由市森林防灭火指挥部办公室向市委、市政府、市应急委和省森林草原防灭火指挥部办公室报告：

　　（1）较大及以上森林火灾；

　　（2）造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾；

　　（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

　　（4）发生在市界、省界地区危险性大的森林火灾；

　　（5）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（6）经研判需要报告的其他重要森林火灾。

　　6应急响应

　　6.1分级响应

　　根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林（草原）防灭火指挥机构为主组织处置；必要时，应及时提高响应级别。

　　6.2响应措施

　　森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施:

　　6.2.1扑救火灾

　　火灾发生地森林防灭火指挥机构立即就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍，申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻隔火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时，组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全的情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害的发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。

　　6.2.2转移安置人员

　　当居民点等人员密集区受到森林火灾威胁时，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

　　6.2.3救治伤员

　　组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。

　　6.2.4保护重要目标

　　当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

　　6.2.5维护社会治安

　　加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。

　　6.2.6发布信息

　　通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。

　　6.2.7火场清理看守

　　森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。

　　6.2.8应急结束

　　在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

　　6.2.9善后处置

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

　　6.3市级层面应对工作

　　森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，并通知相关区县根据响应等级落实相应措施。

　　初期火情火灾（未达到本预案中启动响应条件的森林火情火灾）由市林业局指导处置，负责火灾信息的收集，按规定的时限和程序报送。一旦启动本预案的应急响应，由市森林防灭火指挥部办公室牵头组织、协调、指挥调度，启动相应等级应急响应的森林火灾扑救，负责收集火灾扑救信息。

　　6.3.1Ⅳ级响应

　　6.3.1.1启动条件

　　（1）过火面积超过10公顷的森林火灾；

　　（2）发生在敏感时段、敏感地区，且6小时未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾；

　　（3）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由市指挥部常务副指挥长与市森林防灭火指挥部办公室主任共同研究决定启动Ⅳ级响应。

　　6.3.1.2响应措施

　　（1）市森林防灭火指挥部办公室进入应急状态，跟踪火场动态，及时调度火灾信息。

　　（2）市森林防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任视情组织指挥部相关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

　　（3）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要通知市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量做好增援准备；

　　（4）根据火场周边环境，提出保护重要目标物和重大危险源安全的建议；

　　（5）视情发布高森林火险预警信息；

　　（6）协调指导相关媒体做好报道。

　　6.3.2Ⅲ级响应

　　6.3.2.1启动条件

　　（1）过火面积超过30公顷的森林火灾；

　　（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重伤的森林火灾；

　　（3）发生在敏感时段、敏感地区，且12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（4）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。

　　（5）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报市森林防灭火指挥部常务副指挥长共同研究，由指挥长决定启动Ⅲ级响应。

　　6.3.2.2响应措施

　　（1）市森林防灭火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，常务副指挥长召集指挥部有关成员单位组织火场连线、视频会商调度和分析研判，研究火灾扑救措施，同时派出工作组和专家组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作；

　　（2）根据县级森林防灭火指挥机构的请求，就近协调市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量以及扑火物资、装备进行增援，根据需要通知解放军、武警部队、民兵应急分队等力量做好增援准备，必要时请求省森林草原防灭火指挥机构就近协调应急航空救援飞机参加火灾扑救；

　　（3）气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备；

　　（4）指导做好重要目标物和重大危险源的保护；

　　（5）视情组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。

　　6.3.3Ⅱ级响应

　　6.3.3.1启动条件

　　（1）过火面积超过100公顷的森林火灾；

　　（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林火灾；

　　（3）发生在敏感时段、敏感地区，且24小时未得到有效控制的森林火灾；

　　（4）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由市森林防灭火指挥部提出并报市应急委决定启动Ⅱ级响应。

　　6.3.3.2响应措施

　　在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施。

　　在市应急委的统一指挥下，市森林防灭火指挥部组织各成员单位依托市应急管理局指挥中心全要素运行，由指挥长或市委、市政府指定的负责同志统一指挥调度；火场设市森林防灭火前线指挥部，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安、宣传报道等工作组（各工作组组成及任务分工详见附件2）；指挥长根据需要率工作组赴一线组织指挥火灾扑救工作。采取以下应急措施：

　　（1）组织火灾发生地区县级党委和政府开展火灾扑救工作；

　　（2）协调增调解放军、武警部队、民兵应急分队等力量支援火灾扑救工作，请求省森林草原防灭火指挥机构跨区域增调地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作；

　　（3）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通；

　　（4）加强重要目标物和重大危险源的保护；

　　（5）根据火场气象条件，适时开展人工影响天气作业；

　　（6）组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。

　　6.3.4Ⅰ级响应

　　6.3.4.1启动条件

　　（1）过火面积超过300公顷的森林火灾；

　　（2）造成10人以上死亡或者50人以上重伤的森林火灾；

　　（3）生态安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；

　　（4）其他需要启动Ⅰ级响应的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由市森林防灭火指挥部向市应急委提出启动Ⅰ级响应的建议，由市应急委报市委、市政府同意后启动Ⅰ级响应。

　　6.3.4.2响应措施

　　在Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：

　　（1）市应急委主任带成员单位主要领导赶赴火场，开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

　　（2）进一步加强重要目标物和重大危险源的保护；

　　（3）进一步加强气象服务，紧抓天气条件组织实施人工影响天气作业；

　　（4）建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作；

　　（5）决定森林火灾扑救其他重大事项。

　　6.3.5启动条件调整

　　根据森林火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动市森林火灾应急响应的标准可酌情调整。

　　6.3.6响应终止

　　森林火灾扑救工作结束后，由市森林防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关区县。

　　7综合保障

　　7.1输送保障

　　增援扑火力量及携行装备的运输以公路输送方式为主。必要时，地方专业扑火队伍的输送由市人民政府安排市交通运输局落实车辆，下达运输任务。

　　7.2物资保障

　　市、区县两级应急、林业部门和各乡镇（街道）根据森林防灭火任务建立相应的森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。发生较大森林火灾时，市森林防灭火指挥部办公室视情给予必要的物资增援。

　　7.3资金保障

　　市、区县人民政府将森林防灭火经费列入同级财政预算，保障森林防灭火工作需要。各级财政部门按照XX省自然灾害应急救灾经费保障机制的有关规定做好经费保障。

　　8后期处置

　　8.1火灾评估

　　一般、较大森林火灾由县级人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。重大或跨区县森林火灾由市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，针对较大森林火灾，市森林防灭火指挥部可发督办函督导落实或提级直接开展调查和评估。

　　8.2火因火案查处

　　一般、较大森林火灾和重大或跨区县森林火灾分别由县级人民政府和市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。由县级人民政府组织有关部门查处的森林火灾，调查结束后必须将调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室。

　　8.3约谈整改

　　针对森林防灭火工作不力，导致人为火灾多发频发的地区，由市人民政府及其相关部门及时约谈所在地区县级人民政府及有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

　　8.4责任追究

　　为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地管理责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。

　　责任追究一般分级实施、属地为主，一般森林火灾由县级人民政府负责责任追究；较大森林火灾由市人民政府负责责任追究；重大及以上森林火灾按照省森林草原防灭火指挥机构规定执行。

　　8.5总结评估

　　各级森林防灭火指挥机构要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。森林火灾扑救工作结束后，按有关要求报送火灾扑救总结、评估报告。

　　8.6表彰奖励

　　根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　9附则

　　9.1预案演练

　　市、区县森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安、消防救援等成员单位制定应急演练计划并分级组织演练。

　　9.2预案管理与更新

　　预案发布后，市森林防灭火指挥部办公室会同有关部门组织预案学习、宣传和培训，并根据实际情况适时组织进行评估和修订。县级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案并报市森林防灭火指挥部备案，乡镇人民政府结合当地实际制定森林火灾应急处置办法。

　　9.3以上、以内、以下的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。