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建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是适应世情国情党情的深刻变化而做出的具有重大而深远的意义的战略任务。而基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，建设马克思主义学习型政党最繁重、最艰巨的任务在基层。
今年，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，为基层学习型党组织建设插上了腾飞的翅膀。
当前，如何有效地通过深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强基层学习型党组织建设，从而不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力，成为当前基层党建工作需要重点解决的课题。
一、“两学一做”学习教育助推基层学习型党组织建设的实践
“两学一做”学习教育是今年各级党组织党建工作的龙头任务。今年以来，我区各级基层党组织认真贯彻落实中央、省、市和区委的部署，把“两学一做”学习教育摆在重要位置，进一步动员全区基层党组织和广大党员干部扎实开展学习教育，争做合格党员，有效地推动了基层学习型党组织建设。
1、优化学习环境
今年以来,结合“两学一做”学习教育，我区倾力打造高标准基层党校,为基层广大党员创造优良的学习环境。目前，我区各基层党校均配备了音响、投影仪和远程视频设备。阵地建起来,发挥作用是根本。尤其是“两学一做”学习教育中，全区各基层党校都相继修订完善了学习制度, 制定了长效学习机制和年度学习计划,坚持每月定期开展党员集中学习。
2、丰富学习形式
“两学一做”学习教育中，全区各级党组织采取更加贴近普通党员生活、思想、工作实际的方式，灵活多样地开展学习活动。一是开展形式多样的理论宣讲。今年来,我区成立理论宣讲团深入机关开展理论宣讲40多场次，教育培训党员近万名。基层党组织举办“两学一做党课大讲堂”，每周由一名班子成员轮流走上讲台。如今，“大讲堂”已经成为基层党员干部思想政治教育、交流心得体会的重要平台。二是举办专题情境教学党课。各单位以文艺汇演的形式，通过歌舞、朗诵、小品等节目，带领基层广大党员干部重温共产党人的理想、信念和追求。三是组织开展爱国主义教育。通过组织参观爱国主义教育基地，重温入党誓词、举办先进事迹报告会，观看反腐倡廉警示教育宣传片等实践活动，党员干部坚定了理想信念，砥砺了党性修养。
3、调好学习角度
在“两学一做”学习教育中，各单位制定人性化的学习方案，确保每个党员都能真正参与到学习教育中来。一是划分类别学。采取纵横条块分割的办法，将每名党员定格在不同的坐标点上。纵向将党员划分为党员领导干部和一般党员干部两个层面;横向将党员划分为党小组、党支部等多个类型，让基层所有党员都能在网格上找到自己的位置，为基层学习型党组织建设奠定了坚实的基础。二是精选内容学。在明确全体党员必学篇目的基础上，针对不同层次和类型党员的学习需求，在内容安排上区分层次、区别对待，逐人制定个性化的学习计划，力求每名党员都能学到适合自己的“真经”，确保在学习教育过程中不落下一名党员。
4、创新学习载体
在“两学一做”学习教育中，各单位积极探索“互联网+党建”模式，以网站、手机等为载体，开展内容丰富、形式多样的微宣传。开办“两学一做”微课堂。通过简练的文字、图表、照片配上舒缓的音乐，将“两学一做”知识点、具体部署和典型亮点制作成通俗易懂、生动形象的微课堂，通过单位微信群等进行宣传。通过编制“两学一做”测试题，举办微测试，帮助党员增强记忆。制作“两学一做”微故事。收集党员干部传承好家风、好家训的生动故事，以“微故事”的形式每期推送一个故事，在潜移默化中陶冶人心。这些新颖的学习形式上线以来，受到基层党员干部的一致好评。
今年来，我区基层学习型党组织建设高位启动,紧紧围绕“两学一做”学习教育使全体党员都能深入地参与到学习中来，取得了显著的成效。但同时，我区基层学习型党组织建设还存在一些不容忽视的问题。
二、基层学习型党组织建设中存在的问题及原因
1、思想认识不到位
目前，各单位对基层学习型党组织建设额重视还不够，更多的是把精力放在了完成上级下达的经济任务和经济指标上，对基层党组织和党员干部的思想政治教育关心不够，对基层党组织和党员干部系统的学习活动指导不够。
此外，长期以来由于基层党员干部主动学习的意愿不强烈，被动应付、浅尝辄止，学习无用论在一些基层党员干部中普遍存在着。有的认为自己年纪大了，学不学习无所谓;有的认为自己过去学到的知识和积累的丰富经验，能够应付工作就行了;还有的认为自己在某一个岗位工作，只要学好本职业务，能应付工作就行了，没有自己的人生价值取向，没有长远计划，没有追求的目标，因此，放松了学习。
2、体制机制不健全
目前，基层学习型党组织建设中，符合实际、行之有效的学习制度还没有真正建立健全。基层广大党员干部的学习不能真正做到科学化、规范化和制度化。在推进基层党员干部的学习过程中，政府、部门各自为战，指导和监督不够。而在有些部门，业已建立的学习制度还存在落实不到位的现象。在具体的执行中， “以会代学”、学习走过场的现象仍然存在，人员、时间、内容、效果的“四落实”很难落到实处。
此外，基层学习型党组织建设中还缺乏行之有效的考核机制。目前，基层党员干部学习任务量化和考评标准的量化还不够科学、完善，容易造成学与不学一个样，学好学坏一个样，学多与学少一个样。学习走形式，党员干部学习缺乏压力，这些现象严重影响了基层党员干部学习的积极性。
3、学习方式不灵活
虽然在“两学一做”学习教育中，基层广大党员的学习形式比之前丰富了，但目前，基层学习型党组织建设中仍然不同程度地存在学习方式不适应时代发展的现象。有些部门的学习活动中，学习形式单调、方法陈旧、呆板、枯燥，学习形式大多停留在集中上大课、个人抄笔记的阶段，往往采用一念一散形式，讲得多，议的少，缺少交流。在理论学习中，普遍存在片面强调形式、“走过场”的现象，只求花样多、活动多、口号新，不注重学习的质量和效果。在探索新方式、运用新手段方面做得还很不够，特别是在运用现代信息手段进行学习方面的实际效果还不够好。这种单调的学习形式抑制了基层党员干部学习的积极性和创造性，导致相当一部分党员干部学习兴趣下降，甚至产生厌学情绪。
针对上述问题，结合基层党组织和广大党员的实际，对进一步加强基层学习型党组织建设，提出以下几点建议。
三、加强基层学习型党组织建设的对策建议
1、提高思想认识
把基层党组织建设成为学习型党组织，是一项长期的战略任务，各单位、各部门和广大党员要从讲政治的高度，加深对建设学习型党组织重要性的认识。要把加强基层党组织和党员干部的学习活动作为一项重要的工作来抓，要把促进和确保基层党组织和党员干部的学习放在马克思主义政党建设和中国特色社会主义建设的高度来充分领会其深刻意义。改变以往重经济轻思想政治教育、重行政指令轻人文关怀、重学习形式轻学习过程的管理方式，积极深入指导基层党组织和党员干部开展有效的学习活动，充分发挥基层党校的作用，加大对党员干部骨干进行集中学习培训的力度，提高他们的文化素养、增强他们的学习意识，进而带动基层广大党组织和党员干部广发参加学习活动。
2、健全体制机制
要建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立各级党组织学习活动联动机制，打破各自为战的局面。区委和区级机关工委要积极参加和指导基层党组织和党员干部组织的学习活动，同时创造条件把基层党员干部吸收到区委组织的各种学习活动中，形成上级党组织和下级党组织学习活动你中有我、我中有你的生动活泼局面。要把基层党组织和党员干部的学习作为民主生活会的重要议题;要健全基层党员干部学习培训制度，对培训对象和培训时间作制度性规定;要着力加强对基层党组织和党员干部学习考勤、档案、通报和督查等制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制。
3、创新方式内容
要用创新的思维理念创造性地在基层党组织中开展学习活动。在学习内容上，一要找准重点。注重理论学习，把提高党员干部的政治思想素质放在首位。二要增强实效性。要在深入了解基层党员群众具体学习需求的基础上“缺什么，补什么”，要把业务技能培训和理论培训等结合起来，切实增强培训的针对性和实效性;在学习方式上，要区分不同层次类型，把日常学习与短期集中培训、集中学习与个人自学、专家辅导与组织参观考察等结合起来抓好学习。要努力创新学习形式和载体，提高学习兴趣;运用读书会、知识竞赛、文艺表演、电影放映等党员喜闻乐见的形式，把大家吸引到学习活动中来;要充分利用网络资源，积极开展多媒体教学。
4、整合学习资源
各级党组织应着眼于提供最基础的学习条件，整合现有的学习资源，着力解决基层学习型党组织创建中投入不足的问题。要整合现有的社会资源，推进结对帮扶和联动机制，组织和鼓励党员领导干部定点定期到各党支部讲课、释疑、解惑，发挥引领带动作用。要利用多种渠道如基层党校学习、远程网络教育和各种培训班，加强对基层党员干部尤其是支部书记的教育培训，使他们成为领导基层党员干部开展学习活动、建设基层学习型党组织的一支中坚力量。
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2024-01-30 
