2016年纪检监察工作存在的问题

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2016年纪检监察重点工作汇报
2016年纪检监察工作存在的问题 第一篇

2016年度纪检监察重点工作思路

江苏悦达健康投资有限公司

2016年是集团“十三五”转型升级发展开局之年，也是悦达健康平台全面开展纪检监察工作的起步之年。健康平台于去年12月份组建，主要涉及健康医疗产业、旅游休闲产业等，其下属企业有悦达汇金实业、悦达大酒店和射阳岛公司，其中汇金实业主要涉及仓储物流、包装印刷、广告传媒、金融服务、汽车配件等领域。由于涉及行业范围较广、跨度较大，因此健康平台纪检监察工作具有一定的独特性和复杂性。

悦达健康平台将全面深入贯彻党的十八大和十八届三

中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委全会部署要求，根据集团党委、纪委对纪检监察工作的具体要求，紧紧围绕平台发展目标任务，加强制度建设，落实主体责任，加强作风建设，把纪检监察工作结合到经营管理中去，积极探索反腐倡廉工作新机制，夯实党员干部拒腐防变的思想基础，建设忠诚可靠的纪检监察队伍，为奋力实现健康平台“十三五”转型发展提供坚强保障。

一、严格落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设 健康平台将继续严格贯彻落实集团关于实行党风廉政

建设责任制的各项规定，抓好党风廉政建设责任制的各项组

织实施工作，紧紧围绕今年重点目标任务，加强领导，各司其责，密切配合，将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位。同时制定年度目标责任书，加强检查和考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。

加大责任追究力度，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分追究责任。今年春节值班期间，射阳岛公司出现值班领导不在岗的情况，集团纪检和健康平台纪检给予及时通报并及时处理。健康平台将紧紧围绕集团党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任。

二、深入贯彻落实中央“八项规定”精神和集团“六

个严禁”要求，坚决纠正“四风”

今年2月初，健康平台召开春节期间党风廉政建设工作专题会议，传达集团月度工作会议相关精神，重点部署春节期间党风廉政建设工作及纪检监察工作，要求下属企业及全体人员要严格贯彻落实中央八项规定、省、市和集团的相关规定。

健康平台将继续紧紧扭住落实中央八项规定精神和集

团的相关要求不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。建立健全纪检监察制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，坚决纠正打折扣、搞

变通行为。同时健康平台领导干部带头落实中央八项规定精神和集团相关要求。健康平台下属各单位负责人带头严格遵守领导干部廉洁从业各项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极推进规范企业负责人职务消费管理工作。

三、切实加强纪检监察队伍建设，设立月度会议学习【2016年纪检监察工作存在的问题】

平台

加强纪检监察组织机构建设，全面落实集团2016年纪

检监察工作要点。在春节前，健康平台根据下属企业具体特点，依据企业党支部建制，配备完善纪检监察人员。同时，设立纪检工作月度会议制度，集中学习集团党委、纪委对纪检工作的新规定、新要求、新动向，充实理论基础，通报查处问题，交流工作心得，更好地开展纪检工作，搭建学**台。

强化纪检监察队伍建设，健康平台对下属企业党员数

量、党组织情况、工会情况及专兼职纪检干部情况进行现场调研。2月25日、26日，健康平台到各下属企业召开专题座谈会，进一步开展交流，理顺关系，了解情况，做到优化自身建设，严明政治纪律，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。【2016年纪检监察工作存在的问题】

四、抓好廉洁宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线

健康平台将继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，不断提高

和增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。进一步提高贯彻执行集团和健康平台党委、经营层重大决策的自觉性，促进健康平台党风廉政建设工作扎实有效地开展。

健康平台将认真组织开展今年的“反腐倡廉教育宣传

月”活动，围绕活动主题结合健康平台实际情况开展形式多样化的廉洁宣传教育，计划今年5月份开展一次“反腐倡廉教育”主题活动。

五、加强监督检查，全面落实年度重点工作

健康平台将扎实开展各项专项治理工作，逐步建立健

全专项治理的长效机制，努力为健康平台的经营稳定发展创造和谐环境。继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间利用公款吃喝送礼和违规发放节礼等专项治理工作。

加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行管理制度和纪检监察相关制度。进一步强化对资产运营、原料采购、材料购进、项目建设、选人用人等重要环节的监督。加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照集团相关要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种方式实施公开，使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

六、加强信访及案件查办工作，及时化解问题

健康平台将进一步建立健全信访举报工作制度，设立举报电话和举报箱，对实名举报和有具体举报线索的匿名举报

要做到件件有落实，事事有交代。紧紧围绕职工群众反映的“热点”问题、各类专项治理、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部位等重点关键环节来发现案件线索。

发挥纪检监察查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，推行和完善案件通报制度，加强发挥案情通报的教育和震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以达到查处一起案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因，协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞，从源头上惩治和预防腐败。

凡是经过集团和健康平台党委交办、批转的涉嫌违纪违规案件，纪检监察人员及时组织有关部门进行核实了解，精细化查办案件，及时处理违规违纪案件，将做到敢于担当，勇于负责，一查到底。

2016年纪检监察要工作点
2016年纪检监察工作存在的问题 第二篇

2016年纪检监察工作要点

2016年，是公司工程建设的关键一年，纪检监察工作要认真贯彻党中央、中纪委全面从严治党的纲领，把纪律和规矩挺在前面，积极宣贯两个党内法规，落实两个责任，运用四种形态，强化执纪问责，确保实现人员行为安全，为公司工程建设和生产经营保驾护航。

一、做实“两个责任”，强化党风廉政责任制。

今年的纪检监察工作要以中纪委十八届六次会议会为指导，贯彻落实集团公司、分公司党风建设反腐败工作会精神，严格落实“党委负主体责任、纪委负监督责任”，党委书记是公司党风廉政建设的第一责任人，各分管领导是分管部门的党风廉政建设第一责任人，各支部书记也是各支部的党风廉政第一责任人，按照一岗双责要求，各级行政负责人也负有相同的党风廉政建设责任。因此，各级党员干部都要牢固树立抓不好党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，要定期研究分析党风廉政情况，公司党委至少组织领导班子每季度集体学习一次党风廉政法规、领导讲话精神和文件精神，及时把握廉政动态，每半年研究一次党风廉政建设工作形势；党委书记每半年听取一次班子成员汇报所分管部门的党风廉政建设情况，各支部书记每季度必须组织学习一次党风廉政有关的内容，每半年必须组织一次党风廉政活动，及时对所管理的干部落实主体责

任情况进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，做到“守土有责、守土尽责”，切实将全面从严治党的责任层层分解，将廉政建设的压力层层传递，将廉洁自律各项规定层层渗透到各项工作之中。【2016年纪检监察工作存在的问题】

公司纪委和纪检监察部门要加强对纪律的监督，把主要精力放在对“违反纪律”、“执纪不严”等现象的监督和查处上来；要加强对作风的监督，把工作重心放在对“四风”问题的监督和曝光上来；要强化对责任的监督，把主要力量用到督促落实党风廉政建设责任、严格责任考核和严格责任追究上来。要充分发挥好党内监督的作用，运用党内监督条例，定期开展廉政约谈，即公司党政一把手对班子成员、各班子成员对分管部门负责人、各部门党政负责人对部门副职定期开展廉政谈话，公司纪委和监察审计部门要开展督促监督，确保谈话制度的落实。纪检监察部门还要积极组织开展效能监督、审计监督，并注重发挥信访监督、群众监督、法律监督、舆论监督的作用，形成监督合力。

二、积极运用“四种形态”，强化执纪问责效果。

突出抓早抓小，党内批评和自我批评要经常开展。要主动适应党风廉政建设和反腐败工作形势的变化，转变执纪问责方式，积极运用好执纪问责“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严

重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”将是今后一段时期开展反腐败和监督执纪的指导思想，也是纪检监察工作的新常态。各党支部、党小组要结合平时基建、生产、管理等活动中出现的问题和缺陷，按照四不放过的原则，开展责任分析，是党员的，还要在党的民主生活会上开展批评和自我批评，从思想上、作风上、意识形态上查问题、找根源，抓早抓小，防微杜渐。纪检监察人员要增强“监督执纪，关口前移”理念，在煤质监督、招投标、物资采购等重点环节和关键节点加大检查力度，出台相关检查和考核标准，建立起符合新建企业特点的监督管控体系。

突出长效机制，把问责和整改相结合，重在机制防范。纪检监察工作要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，对违规违纪问题既要问责追责，更要注重整改，建设防范的长效机制。要把通过监督检查暴露出的问题进行归类，建立监督工作问题库，把那些经常性、反复出现的问题进行仔细剖析，查找制度和管理上的漏洞。要通过严肃问责，让已犯错误的人员吸取深刻教训，再也不愿犯错误；要通过完善制度、堵塞漏洞，进一步规范管理，让那些可能犯错误的人员没有机会和空子可钻，再也不能犯错误；要通过经常性的提醒和教育帮助，提高思想认识和道德修养，让那些犯过错误和没犯过错误的人员再也不想犯错误，进而保护我们的干部和员工，

实现个人的平安，家庭的稳定，企业的发展。

三、严明纪律规矩，加强《准则》、《条例》及党章学习。 2016年是公司机组达标投产年，也是基建向生产过渡，实现“精品创建”和“经营创效”的关键阶段。要确保机组顺利投产，更需要加强党风建设和反腐败宣传教育工作，2016年，纪委将重点组织对《准则》、《条例》和党章学习，邀请系统内外的专家学者进行专题廉政党课讲座，还将在公司内设立《准则》、《条例》宣传栏，并在公司信息港、QQ、微信公众号等多媒体进行宣贯，今年，我们将创新学习手段，建立《准则》、《条例》和党章的网上学习和测试系统，让党员干部在网上进行答题测试，规定测试成绩在一定分数以上方为合格，一次不合格者经补考后仍不合格的，该党员干部将给予通报批评，并对其进行绩效考核，让广大党员干部真正把《准则》《条例》和党章刻印于心落实于行，增强广大党员干部的党性修养，保持和发扬党的优良传统，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党清正廉洁的政治本色。

四、狠抓八项规定落实，坚持不懈纠正“四风”。 继续抓好中央八项规定和集团公司24项规定的落实，及时研究和发现“四风”问题的新变化、新特点、新表现，对隐形变异的“四风”问题从重从速处理。2016年，纪委将不定期组织开展“八项规定”和“四风”的专项检查，对不收手、不收敛，规避组织监督的，一律从严查处。对在执纪审

查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查，决不放过，越往后执纪越严。

五、加强效能监察工作、确保公司顺利双投。

2016年，我们将结合公司实际，针对公司工程建设、经营管理、燃料管理等突出和薄弱环节，在3月份选择1-2个效能监察项目进行专项立项，组织实施效能监察项目前，要进行监察项目程序、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。

今年，是公司基建转生产的关键一年，燃料管理监督更是效能监察很重要一部分，我们将制定工作方案，明确工作重点、工作程序、工作要求和完成时间，设置采制化廉政监控区域，燃煤采制化全过程、全覆盖摄像头在线监控，抓好过程监督，把握重点环节，从燃料的采购、采制、计量、化验分析、费用结算等各个环节入手，查找分析危险源点，强化全程监控措施，针对检查中发现的问题，检查组将综合分析问题原因并提出监察建议，确保燃料效能监察工作取得实效，使公司投产后的燃料创效得到有效保障。

六、深化“三转”职能，打造“自身硬”的纪检监察队伍。

公司纪委要继续深化“转职能、转方式、转作风”的职能要求，加强纪检监察队伍建设，提升自身的专业水平和业务素质。一是要加强党的方针政策、党纪党章和国家法律法

2016县乡基层纪检监察组织建设现状及存在的问题和对策
2016年纪检监察工作存在的问题 第三篇

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调指出：“党的纪律检查必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新，以利更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争”。这是当前对纪检监察提出的明确要求。我们纪检监察能否真正适应形势和任务的发展，不断开创的新局面，关键取决于纪检监察干部队伍的素质。因此，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍，才能切实把这项抓紧抓好。

最近，我们对全县纪检监察干部队伍建设情况进行了调研。调研中，听取了11位乡镇纪委书记的意见，召开了有150多人次参加的７个座谈会。同时，对目前县、乡基层纪检监察机构设置、人员情况等普遍进行了解。通过调研，既看到了我县在加强纪检监察干部队伍建设上所做的大量富有成效的，也发现了一些亟待解决的问题。

一、现状

近年来，**x县纪委认真贯彻落实党的十六大和中纪委五次、六次、七次全会精神，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力抓好基层纪检监察组织和干部队伍建设，为我县党风廉政建设和反腐败提供了坚强的组织保证，为维护**x县稳定、促进经济发展发挥了积极的作用。

根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定，结合我县实际，全县现有县纪委监察局机关、11个乡镇纪委、6个县直属单位纪检组织，共18个纪检组织。县纪律检查委员会设委员25名，常委9名（其中专职常委7名，兼职常委2名）。县教育、建设、公安部门设立了纪委，配备了专职纪委书记。垂直管理部门国税、地税、工商等单位党组织设立了纪检组长或纪检员。全县11个乡镇纪委，有纪委书记11名，其中10个乡镇纪委书记由党委副书记兼任；有纪委委员51名，每乡镇均按3-5名纪委委员配备，纪委委员多是从人武部、党政办、团委、信访办、农经站等基层机关站所干部中产生，配有专职乡镇纪检干事10名，大部分乡镇纪检干事都兼任其他。全县共有93名纪检监察干部（其中汉族34名，占36.6，维吾尔族69名，63.4；女干部15名，占16），平均年龄36.54岁。本科29名，占31；大专56名，占60；中专9名，占9。

二、存在的问题

总体来说，我县的纪检监察干部思想积极向上，恪尽职守，有一定的战斗力，表现为：

一是有强烈的责任心和事业心。广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和县委、政府的领导，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职，为**x经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

二是爱憎分明，痛恨腐败现象。县、乡基层纪检监察干部与广大人民群众一样，对腐败分子、腐败行为是深恶痛绝的，在实际中能做到有案必查，是党和人民群众可以信赖的反腐败的重要力量。

三是有较强的廉洁自律意识。县、乡基层纪检监察干部明白什么可以做，什么不可以做，在、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，维护了纪检监察干部的良好形象。

但是，由于受各种客观因素的影响，目前县、乡基层纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

（一）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。全县乡镇和县直部门的17名纪委书记（纪检组长）虽担任同级党委（组）副书记，但兼职太多，在实际中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职，以至有时只能忙于应付。

（二）系统的专业知识培训需要进一步加强。目前，我县纪检监察干部队伍素质参差不齐。在文化结构上虽然学历较高，大专以上文化占干部总数的91，中文、行政管理、经济管理专业的比较多，而财务、审计、金融、法律、计算机等专业的较少，缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。县纪委监察局机关和乡镇大部分纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察质量的提高。县纪委虽然每年都对基层纪检监察干部或办短期培训班或以会代训或组织自学,但由于缺乏师资力量，培训难以深入，干部整体素质难以得到较大提高。

（三）执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际中有时存有畏难情绪，一项还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响目标任务的完成。怕自己管严了、限制

多了，会成为干部完成目标任务的“绊脚石”，影响干部积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态。有的同志缺乏主动性，坐等领导指示。

三、原因分析

（一）环境不优，容易挫伤基层积极性。部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展，更难以有所创新。

（二）精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前我县乡镇、县直部门纪委书记和纪检干事兼职过多，分散了抓本职的精力。究其原因，一是县直机构改革和乡镇配套改革后人手不够，误认为基层纪检组织平时没有什么案件可查，兼几项理所当然；二是既然提倡分工不分家，纪检监察与其他也应不分家，乡镇和县直部门的纪委书记直接兼管几项也就是顺理成章的了；三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。

四、对策初探

（一）思想观念要更新

胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥我们基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部在第一线也是最前线，最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败任务。纪检监察任务通过层层落实，大多落在纪检干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”。许多政策规定需要基层干部去上传下达，许多要求需要他们去贯彻部署，许多任务需要他们去组织完成。因此，必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（二）队伍建设要出新

一要完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，应当同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，可以根据需要派驻纪检组。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检。针对县乡机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。

二要完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔。把那些愿干纪检、能干纪检的人吸引到纪检干部队伍中来。

三要建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（保护性交流、培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。纪检监察干部长期在一个地方，因执纪办案难免得罪一些人，容易受到打击报复或人身伤害，对这些纪检监察干部应予以保护性交流。对长期在一个地方，熟人、亲友增多，难免会进入人情网，影响公正执纪，也有必要及时交流。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。

四要建立有效的培训机制。纪检是一项原则性、政策性、业务性要求均高的，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。上级纪检部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议区、州纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。

（三）管理体制要创新

可试行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”，即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展，纪委书记直接对上一级纪委负责，这有利于基层党风廉政建设和反腐败的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。

中国共产党**x县纪律检查委员会

2015纪检监察重点工作存在问题剖析
2016年纪检监察工作存在的问题 第四篇

11月10日，市纪委督查组对我区纪检监察重点工作进行了督查，并于11月24日召开了督查情况通报会。下面就督查中我分管工作存在的问题进行剖析，找准问题，分析原因，抓好整改。

一、存在问题

1、创新工作动作慢，落实不足。今年我们先后推出了行政首长问责制、公共经济资源监督管理改革、热点岗位廉政提醒谈话制度等创新措施。这些举措在推出的过程中产生了一定社会反响。但是，我们推出的行政首长问责制，由于在工作上慢了节拍，导致市纪委在看了我们的创新材料后立即在《**日报》上刊出，等到我们再出台时已经显得滞后。出台的《热点岗位廉政提醒谈话制度》，落实的力度也不够大，取得的实际效果也不是很明显。

2、公开审理包装少，宣传不够。公开审理助辩工作是我区特色工作，去年和今年也做了大量工作，但没有深入开展，重点包装，大力宣传。例如对基层案件进行全面协审、处分决定执行内容告知制度、审理文书改革等，这些做法都很好，但在提炼总结、扩大宣传上做的很不够，在全市没有产生一定影响，没有引起市纪委高度重视，没有形成良好的社会效应。

3、内部信息报送少，采用率低。截至目前，仅省纪委《纪检监察动态》采用信息2条。被中纪委采用信息为零。与市纪委目标考核差距很大。与往年纵向比较，基本属于持平状态；与兄弟县区横向比较，存在明显差距。

二、存在问题原因

1、工作创新不足。在深入研究、总结创新方面的能力还显薄弱。尽管工作做了很多，但在总结升华、上升理性思考、再去指导实践的成果不明显。有时满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，创新精神不足，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不够高，还没有完全脱离过去的老路子，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。不敢过深地研究和探索，总是怕搞偏了，总是看看上边怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

2、工作作风不够扎实。对分管工作关注的多，对其它工作接触的少。布置工作任务多，搞好工作结合少。上级有了指示要求，立即布置下去，并要求限时完成，没有根据实际情况，抓好结合，深入指导。往往过多注重对上负责，而忽略对下负责，过多重视完成任务，而轻视工作实效。

3、工作疲于应付。客观讲，今年来，我们全委同志凝心聚力，人人思进，个个争先，不讲条件，不辞辛苦，任劳任怨，尽心尽职。但由于人少事多的客观制约，很大程度上对上级布置的工作还处于应付状态。尽管同志们主观上作出了很大努力，行动上付出了辛勤劳动，在一定程度上与往年比较也取得长足进步，但取得的成绩依然不太理想。如办公干教工作，人手不足矛盾凸显，有时不得不顾此失彼。

三、整改措施

1、加强组织协调。一方面加强对内组织协调，既注重分管工作的开展，也注意从全局上对工作进行把握。要注意调动各方面工作的积极性，形成工作的整体合力。另一方面加强对外协调，要注意与市纪委等上级领导机关的沟通，加强交流，达到了解、理解的目的。要把我们一些好的经验和做法及时向上级纪委推介。要重点包装我们的创新项目，请市纪委相应室过来指导，主要目的是向他们宣传，让他们留下深刻印象。

2、加强宣传总结。好的经验做法必须进行总结，通过总结形成完整的思路，得到提炼和提升，从而形成体系。同时，加大宣传力度，形成社会影响。明年，我们将在打造亮点上大做文章，在工作创新上实现突破，在宣传总结上全力推进。我已经安排办公室拿出宣传方案，要把我们好的做法和经验大张旗鼓的对外宣传，形成良好的社会氛围。年底这段时间，要在总结上求提高，要在宣传上作冲刺，力争有所作为。

3、加强督促落实。切实加强对工作的督促落实。在市纪委目标考核前，要督促各室对照市纪委目标考核表，逐条逐项加以落实，查漏补缺，确保材料工整规范，内容充实完备，尽量在考核中少丢分、不丢分、得满分。要加强考核，例如在信息报送上，要做好目标任务分解，分解到各室和基层纪委，同时加大考核力度，定期考核通报。要通过“逼”，逼出压力，逼出动力，逼出成果。

2016对纪检监察信访举报工作的一些建议
2016年纪检监察工作存在的问题 第五篇

近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报，提出如下建议，仅供参考：

一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报的领导

人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。

一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。

二是换位思考，转换思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。

三是切实加强对信访的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访的领导体制和机制，从而使信访举报既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败大局服务。

二、切实改进作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置

俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访的关键环节。

一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访流程图、本委局受理的范围、程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报的影响，增加纪检监察信访举报的透明度。

二是要切实转变作风，变群众上访为干部下访。全年坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。

三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。

四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访信息网络点。作为纪检

监察机关信访的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制,随时掌握信访主动权。

三、进一步探索和创新机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报

一是创新机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

二是积极推行信访举报办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。

三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。

四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。

2016纪检监察工作总结
2016年纪检监察工作存在的问题 第六篇

**镇2016年上半年纪检监察工作总结

今年上半年，我镇纪检监察工作，按照区纪委的要求，在镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“立党为公、执政为民”的要求，紧紧围绕和促进改革、稳定、发展的大局，以党风廉政建设责任制为龙头，深入推进反腐败三项工作，使我镇上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将上半年来的工作总结如下：

一、党风廉政建设责任制稳步推进

年初，镇党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全镇各村居支部党建工作及党风廉政建设考核办法。三是同各村、居、部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。4月下旬，镇党委成员对弯庄居委会执行党风廉政建设情况进行了抽查。

二、党员干部廉洁自律工作不断深入

工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。各级党员干部，经常通过以支部为单位集中收看区纪委统一组织的电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

1、严格控制接待费总量。按照“抓巩固、防反弹、彻底抓、抓彻底”的思路，强化教育，加强监督，做到地点不乱，标准不高，总额不超。

2、严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠专项工作。结合今年的矿业秩序整顿和领导干部家属及子女违规经商办企业等专项活动，组织全镇领导和党员干部进行了自查自纠。

3、严格控制公务用车。为了规范公务用车行为，年初我们拟定了车辆使用和管理制度。

4、严格执行责任追究制和首问责任制。

5、狠刹赌博歪风。要求全镇干部职工自觉遵守不参与赌博的制度。通过半年的执行情况来看，这项工作取得了明显成效。

三、坚持抓源治本，拓展从源头防治腐败的领域。

今年上半年，我们在认真抓好党员干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上，着力抓好制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。

1、认真落实廉政谈话制度。镇党委领导同村2、 警示训诫工作成效显著。面对新的工作要求和征地拆迁等重大的工作责任，我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路，积极探索，大胆创新，不断健全挽救教育干部的预警机制，取得了初步成效。止目前，全镇共实施警示训诫8人次。

3、全面推进村居务政务、党务、财务公开制度。我们按照区纪委的要求着力加强阵地建设，规范程序和内容，主要考核抓督查，全镇10个村（居）都有一个负责公开的领导班子；都有一块良好的公开阵地；都有一本具体的公开台帐；都有一套完整的公开制度。

4、进一步完善、规范了村居组财务管理制度。一是各村居组的会计工作均由镇财政所的同志具体负责，二是要求所有的村居组必须选举出理财小组，所有的报销凭据必须要有理财小组长的签字财政所才予以报销，三是所有不合财务规定的票据一律不予报销。

5、制定了土地补偿费的管理使用制度。针对部分村居对征用集体土地后的补偿费，不严格按要求使用的现状较突出，镇纪委和镇财政一道出台了《仁和镇土地补偿费使用管理制度》，进一步明确规定了土地补偿费的使用范围、使用程序等内容。

四、围绕社会稳定，促进信访工作

今年，我们紧紧围绕保持社会稳定开展信访工作，本着“服务中心，稳定大局，促进发展”的原则，切实加强来信来访办理工作。一是从三月开始在全镇大规模的开展了信访法规知识的宣传教育活动，做到了信访法规知识宣传到户、到人，同时对全镇的矛盾进行了全面的排查；二是通过进一步地强化领导、健全组织、明确目标、规范动作、硬化措施，切实解决了部分疑难复杂信访工作问题。截止6月底，全镇共受理各类信访举报9件，初核9件。

五、坚持教育、惩治、监督并重，扎实抓好党风廉政宣传教育。

年初，镇纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组，充实了纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施，建立了廉政建设宣传制度，形成了领导重视，部门协作，齐抓共管、整体推进的大宣教格局。在上半年，我们通过中心组理论学习会、机关干部职工会等，加大了对《实施纲要》的宣传学习，同时组织机关干部职工进行了知识竞赛。

回顾半年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着明显的不足和这样那样的问题，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。在下半年的工作中，我们一定要发扬成绩，克服缺点，再接再厉，进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，以党员先进性教育活动为契机，努力抓好党员干部廉洁自律工作，坚持行政监察和效能建设并举，进一步转变机关工作作风，加大信访案件查办力度，切实解决群众关心的热点、难点问题，力求使我镇的纪检监察工作登台阶、上水平。

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