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2016年，******系统纪检监察工作在市纪委、局党组(教育工委)领导和省教育纪工委的指导下，围绕办好人民满意的教育这一目标，突出三转，聚焦主业，全面履行纪检监察监督执纪问责的职责，为促进全市教育事业健康发展提供了有力保障。现根据有关通知要求，将市教育纪工委、驻市教育局纪检组履行党风廉政建设监督责任情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)加强组织领导，落实责任分工。一是领导高度重视。市委、市政府分管领导多次在全市教育工作和校长会议上强调要把党风廉政建设工作纳入各地各校党组织的议事日程，认真履行党风廉政建设工作主体责任，全力支持和保障纪检监察监督执纪工作。市纪委联系教育部门的领导先后两次到局(委)机关和**调研指导党风廉政建设“两责任”工作落实情况。局党组(教育工委)对如何抓好2016年全市**系统党风廉政建设工作，先后**次召开会议， 听取党风廉政建设工作汇报，分析和研究部署党风廉政建设工作，要求各地和**将其与教育教学工作同步推进，一起考核，确保党风廉政建设各项工作到实处。二是责任分工明确。严格按照上级会议和文件精神要求，结合教育工作实际，配合局党组(教育工委)制定下发《******系统党风廉政建设党组织负主体责和纪检监察负监督责任实施细则》，年初与各县(市、区)教育局、市属**和局(委)科室负责人签订党风廉政建设责任书**份，建立责任传导机制，明确责任分工，形成“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门监督保障”的领导体制和工作机制，做到各级党组织和党员领导干部知责、明责、履责。三是工作重点突出。按照工作分工调整后的要求，我们把主要精力、时间转移到抓主业、抓监督上来，着重在抓早抓小和源头防范方面下功夫，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员领导干部的日常监督管理，强化对**基建工程、设备采购、食堂管理、教辅征订、入学招生等项工作的督查，严肃查处违纪违规问题，积级践行“四种形态”，认真落实“一案双查”和“三重一大”工作制度。
(二)加强廉政教育，落实事前预防。一是抓好党规党纪学习教育。及时组织开展新修订的《准则》《条例》学习宣传活动，向**系统党员干部发放《准则》《条例》学习读本，在教育信息网、官方微博微信等平台开辟学习宣传专栏，开展学习心得交流活动，引导广大党员干部深刻理解党内两项法规的精神实质和丰富内容，本人还结合对《准则》《条例》的学习，以“坚持纪在法前，推动教育发展”为题，在《**日报》发表了署名文章。二是抓好重要时段教育。紧密结合教育工作实际，在抓好日常党风廉政宣传教育工作的同时，重点在元旦、春节、六一、教师节和寒暑假等重要时段，深入开展不参加“谢师宴”、 不收受礼品礼金、不搞有偿补课主题教育活动，全市**系统**万余名干部、教师作出“个人承诺。对教育行政机关党员干部及**班子成员如何廉洁过节，及时下发通知，重申禁令。向局(委)机关科室和直属**负责人进行廉政注意事项提醒**次，严明纪律要求。三是丰富廉政教育内容。举办党风廉政建设专题报告会，邀请市纪委宣传部负责人作专题报告，组织观看反腐倡廉影片《老百姓是天》和廉政题材闽剧《兰花赋》，在机关和**办公电脑统一安装廉政提醒屏保，警醒党员干部和教职员工廉洁从政从教，以纪念抗日战争胜利70周年教育活动为契机，对党员干部进行理想信念、党性党纪党风教育，把省厅和市纪委编发的《党风廉政建设知识问答》《违反中央八项规定精神鉴案析规》和《忏悔录》，发放到直属**和各地教育行政部门，作为党课教育内容，配合并指导梅列区教育局纪委在该区实验小学开展校园廉政文化建设树点活动，该**被市纪委命名为“第一批****廉政文化建设联系点”。对新任职的18名党员领导干部进行廉政法规知识测试和任前廉政谈话，不断传导“不敢腐”的高压态势，引导广大党员干部筑牢思想防线。四是完善廉政风险防控管理办法。针对学历变更、中小学转学、教师招聘、教师资格认定、民办**申办以及有关行政处罚等关键环节、重要岗位，结合新修订的权力清单和责任清单，进一步完善权力运行流程图;各地各校能按照市局下发的关于加强**廉政风险防控实施意见的要求，紧密结合实际，认真研究制定贯彻方案，梳理界定廉政风险点，修改权力运行流程图，从源头上加强廉政风险防控管理机制建设，让权力在阳光下运行。
(三)加强监督检查，落实各项规定。一是加强对落实八项规定精神的监督检查。按照越往后执纪越严的要求，我们通过局长信箱、信访举报电话、局官方微博等渠道，采取不打招呼、直奔现场、明察暗访、专项督查等方式，加强对八项规定贯彻落实情况的监督检查。一年来，市、县两级教育纪检监察机构共对各级各类**落实八项规定精神进行督查**次，查处违纪违规问题**个，提出整改措施**条，**名党员干部因违反八项规定被处理。转发市纪委通报的违反八项规定精神的典型案例**次，用身边的事教育身边的人。二是加强对教育惠民政策执行情况和群众关心热点问题的监督检查。去年以来，我们先后会同有关业务科室对教育惠民资金拨付、公办幼儿园建设项目、城区中小学扩容工程项目、农村义务教育学生营养改善工程落实情况进行**次督查，对督查中发现的问题及时提出整改意见**条，限期抓好整改落实。对群众反映的在职教师违规有偿补课问题进行明查暗**次，配合查处了**一名教师违规有偿补课**件，责成该教师退还学生缴交的补课经费**万元，给予其行政警告处分**次。三是加强对权力运行情况的监督检查。在全面加强**系统各项权力运行监督的同时，重点加强招生考试、教师招聘、中小学教师职称评审等工作的监督，2016年参加各种监察**次，查处舞弊考生**人次。组织纪检监察干部参与中考试卷命题、印刷和中招分数切线等全过程监督，会同中教科对直属**自主招生、特长生进行专项督查**次，确保中考中招公平公正。协助**纪委监察室对该院财务管理、基建工程、设备采购和固定资产管理进行审计和指导，进一步规范了该校各项管理工作。
(四)加强“四风”整治，落实执纪问责。一是持之以恒纠正“四风”。结合“三严三实”专题教育，针对“四风”方面存在的问题，广泛征求意见建议，查找不严不实问题，剖析问题根源、落实改进措施，坚持边学习、边查找、边改进，有效促进了领导干部和全体党员思想深化、作风转变和能力提升。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，制定实施方案，重点在涉农专项资金管理、**基础设施建设、规范招生、食堂物品采购、师德师风建设等方面加大查处力度，确保“四风”整治工作取得实效。二是认真受理群众信访举报。严格落实省市纪委信访举报问题零暂存要求，按照五类标准进行处置，进一步坚持问题导向，加强线索排查，对重要信访举报件，召开研判分析会进行专题讨论;采取下县协同查办、重点跟踪督办等方式，强化信访问题督办;对各县(市、区)上报的调查核实情况进行审核论证，强化审核把关;进一步畅通群众咨询、投诉、举报渠道，自觉接受群众监督，通过局官方微博、局长信箱、政风行风热线，对群众来电、来访和信访举报件做到立查立纠。三是严肃查处违法违纪案件。去年以来，我们按照党风廉政建设永远在路上和惩治腐败决心不变、力度不减的要求，探索建立**系统党风廉政建设市县联动机制，整合工作力量，实行片区管理，把**个县(市、区)和**系统纪检监察机构划分为**个片区，对重要信访件实行市局指导督查，片区联手核查，加大查办案件力度。据统计，2016年全市教育纪检监察机构共立案**件，结案**件，涉案人数 **人，**人受党政纪处理。
(五)加强自身建设，落实“三转”要求。一是加强业务学习。各地教育纪检监察干部在深入学习党的十八届四中、五中全会以及中央、省市纪检监察工作有关会议精神的同时，认真学习新修订的《条例》《准则》以及纪检监察业务工作用书、教育法规制度汇编等业务规范文件，积极参加上级组织的各项业务培训，努力提高理论修养、业务素质和工作水平。二是再次清理议事协调机构。在原先已清理的议事协调机构的基础上，对局纪检组监察室参与的议事协调机构再次进行全面梳理，将校务公开、民评行风、绩效管理、教育乱收费等应由主责部门负责的工作归还主责部门，确保纪检监察机构落实“三转”，突出主业。三是加强队伍和制度建设。开展**系统纪检监察干部队伍建设和制度建设调研，形成《把权力关进制度的笼子 构建不能腐的有效机制—关于构建“不能腐”有效机制的调研报告》提交市纪委，为局监察室选配年轻干部，加强纪检监察机构工作力量。建立健全党风廉政建设联席会议，及时充实**招投标管理制度，不断织密制度的“笼子”，做到关口前移，处分发挥纪检监察机构的职能作用。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节：一是损害群众利益等方面的问题还时有发生，从去年信访举报受理情况上看，群众反映较集中的有偿补课、违规征订教辅材料、教师职称评聘等问题仍是信访举报的重点;二是对**设施设备采购的过程监督还不够，**领导干部在设施设备采购过程中受贿的案件时有发生;三是在**基建工程建设方面，还存在个别**基建工程招投标程序不规范，有待进一步加大管理力度;四是违反中央八项规定精神问题仍然存在，在中央三令五申、明令禁止的形势下，依然有个别**顶风作案，心存侥幸，违规公款吃喝，监管力度有待加强。
三、今年工作思路
2017年，我们将按照上级的工作安排和部署，以此次会议为契机，认真贯彻落实全面从严治党要求，紧紧围绕办好人民满意教育，聚焦主责主业，着力在解决损害群众利益的腐败问题和不正之风上下功夫，为推动**教育科学发展跨越发展提供有力保障。
(一)落实一个责任。认真按照“三转”工作要求，强化纪检监察监督责任的落实。认真贯彻省、市关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的文件规定，完善《党风廉政建设党组主体责任和纪检监察监督责任实施细则》，督促各地各校抓好落实。
(二)着力两个加强。一是加强反腐倡廉教育。切实抓好《准则》《条例》学习宣传，深入开展理想信念和党性党风党纪教育，强化领导干部和教职员工廉洁自律教育。结合不同岗位实际，着力增强廉政教育的针对性和有效性。进一步筑牢党员干部和教职员工拒腐防变思想防线。二是加强廉政风险防控机制建设。进一步规范领导干部职责权限，结合权力清单，修订完善重点领域、关键环节、重要岗位权力运行流程图，深化廉政风险防控，建立健全廉政风险防控长效机制。
(三)抓好三个重点。一是抓好八项规定落实情况督查。按照越往后执纪越严的要求，加大执纪监督力度，在内容上突出“三公”经费支出的督查，在方式上采取不发通知、不打招呼，直奔现场进行督查，对漠视八项规定，顶风违纪的，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。二是抓好教育惠民政策情况督查。重点对中职助学金、中职免学费政策、寄宿生营养改善工程落实情况进行监督检查，切实提高资金使用效益，维护群众和师生利益。三是抓好群众反映热点难点问题的督查。重点加强教育领域设施设备采购、教辅材料征订、工程建设、**食堂、教师有偿补课等问题的查办力度，发挥以案警示的震慑作用。
(四)加强四个探索。一是在纪律审查方面，切实把纪律挺在前面，进一步探索**系统纪律审查方式转变，把握运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，扩大廉政谈话、函询覆盖面。二是在聚焦主责主业方面，严格落实“三转”要求，进一步探索加强纪检监察监督责任落实，整合纪检监察的力量，提升纪检监察查办案件的能力。三是在廉政教育方面，进一步探索加强党性党风党纪教育、岗位廉政教育、典型示范教育和警示教育的方式方法，提高教育实效。四是在执纪监督方式方面，进一步探索如何加强依法行政、党内监督、教育惠民政策落实、岗位职责落实等方面监督，确保监督取得实效，为教育改革发展提供纪律保障。
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2023-11-13 
