Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案六篇

【www.chinawenwang.com--应急预案】

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。下面是小编为大家整理的Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案六篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案1

　　为全面深入推进民族团结进步示范学校创建活动，加快推进全国民族团结进步示范县、示范乡创建工作，根据《昌宁县教育体育局关于印发<全国民族团结进步创建“进学校”2021年工作方案>的通知》(昌教体电〔2021〕5号)和县乡各级推进会议要求，结合我村实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及***总书记考察云南的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针和民族政策，围绕立德树人根本任务，坚持育人为本、德育为先，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，坚持以加强民族交往交流交融为根本途径，将铸牢中华民族共同体思想纳入学校教育全过程，教育引导少年儿童努力成为民族团结的维护者、促进者，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

　　二、基本原则

　　坚持把示范学校创建活动纳入学校工作的总体规划，统筹谋划，协调推进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，善于总结以往各类创建活动的经验，认真借鉴、积极探索、大胆实践，创造性地谋划和推进创建工作，既做好规定动作，又做好自选动作，既体现统一标准和要求，又彰显民族和地域特色，增强创建工作的针对性、实效性。

　　三、目标任务

　　按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，凝心聚力，尽心竭力打造成民族团结进步示范学校。

　　四、主要工作

　　(一)以课堂教学为主阵地打牢中华民族共同体思想基础。坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进课堂、进头脑，把不同学段的民族团结教育内容与学科教学内容有机地整合起来，统筹安排。每学年至少要保证10—12个学时的教学活动时间。要紧紧依托课堂教学主渠道，扎实开展好学校民族团结进步教育教学工作。

　　(二)广泛开展民族团结主题教育，促进各族学生交往交流交融。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，以民族团结宣传日、宣传周、传宣月为契机，开展以“十个一”为主要内容的民族团结教育活动。即：读一本民族团结题材的书籍、唱一首民族团结歌曲、了解一位民族团结英模、讲一个民族团结故事、举办一次民族团结演讲比赛、观看一部民族英雄电影、举办一次民族团结教育征文比赛、做一期以民族团结为主题的文化宣传报、举办一次民族团结文艺节目展演、开展一系列主题教育。把民族团结、爱我中华、热爱中国共产党的种子埋入孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观扎根每名学生。

　　(三)传承发展中华优秀传统文化，促进各民族文化交融创新。将中华优秀传统文化融入教育教学中，重视中华优秀传统文化的传承和发展。开展民族优秀传统文化挖掘与传承活动，聘请民族技艺大师、能工巧匠、担任兼职教师，开设民族艺术和民族体育选修课程。校园文化建设应迅速将当地民族特色文化元素提炼并融入其中，让少年儿童更多地了解中华文化的形成与发展，知道灿烂的文化是各民族共同创造，掌握了解民族传统特色文化，让广大师生做到相互尊重、相互理解。

　　(四)提升义务教育办学水平，巩固提高义务教育巩固率。大力推进学校标准化建设，全面改善学校基本办学条件。以提高教学质量为重点，深化课程和教学改革，落实国家课程方案，开齐开足国家课程，开设具有民族特色的地方课程和学校课程，不断增强学校吸引力。依法履行控辍保学职责，确保适龄儿童除身体原因外，让每一个孩子都能接受公平有质量的教育。

　　(五)加强国家通用语言文字教育，因地制宜地推行双语教学。依据法律，遵循规律，结合本地实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保学校各民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障民族学生使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高各民族学生语言文字水平。在学前和低年级，开展民汉双语教学模式。鼓励师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。

　　(五)加快推进民族团结示范学校创建工作。创建示范学校应达到“十有”标准：一是有一个坚强有力的组织机构;二是有一个科学可行的创建工作方案;三是有一张挂牌督战的任务清单;四是有一个重点突出的汇报材料;五是有一批讲解得好的解说员;六是有一条亮点纷呈的检查验收路线;七是有一批各具特色的典型示范点;八是有一组宣传标语，一份精美的宣传折页;九是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告;十是有一套规范完整的档案资料。我村创建示范学校至少达到“七有”：一是有一个坚强有力的组织机构;二是有一个科学可行的创建工作方案;三是有一张挂牌督战的任务清单;四是有一个重点突出的汇报材料;五是有一组宣传标语;六是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告;七是有一套规范完整的档案资料。

　　五、方法步骤

　　按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，从2021年3月份开始，稳步向“七有”目标推进，努力向“十有”目标奋进，确保7月底前完成创建工作。

　　六、保障措施

　　(一)强化组织领导。为保证创建工作的顺利实施，黑马村完小成立以校长杨文科为组长，教导主任胡学胜为副组长，其他人员为成员的我村民族团结进步示范学校创建工作领导小组。领导小组下设办公室在完小办公室，由胡学胜兼任办公室主任，负责落实民族团结进步示范学校创建工作日常事务收集、整理、汇总工作。规范做好示范学校创建工作工作台账。

　　(二)健全保障机制。健全学校民族团结进步教育常态化机制，坚持把全国民族团结进步示范学校创建活动纳入年初工作计划与重点工作同部署、同落实，结合示范学校创建时限和要求及时制定工作方案，对照“示范学校测评指标”要求，制定创建工作方案，每年都做到有计划、有安排、有总结;健全检查考核、跟踪管理等机制，强化过程管理，及时梳理总结工作进展情况，每月24日前将创建工作推进情况报珠街中心学校创建全国民族团结进步示范县“进学校”工作领导小组办公室。

　　(三)强化宣传引导。学校要以“民族团结进步教育”为核心，打造“民族团结进步教育示范学校”“民族特色文化学校”等为抓手，围绕党建示范引领、融入教育教学、民族文化传承等重点，充分考虑教育对象的特点，紧密结合师生的实际，注重贴近师生的工作、学习和生活，做到区别对象、区分层次、落到一线、不搞一刀切，持续推进民族团结教育活动。把民族团结进步宣传教育与学校教学、管理、服务工作结合起来，大力宣传普及党的民族理论、民族政策法规、民族基本知识。充分运用各种媒体，广泛宣传工作进展、经验和先进典型，每月至少向珠街中心学校领导小组办公室报送1条创建“民族团结进步示范学校”报道信息。

Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案2

　　今年5月，是自治区第26个民族团结教育月，我们要以“爱党、爱祖国、爱社会主义”为主题，大力宣传中国共产党领导各族人民在社会主义革命和建设中建立的丰功伟绩；大力开展爱国主义和民族团结宣传教育；大力宣传社会主义制度的先进性和优越性；大力宣传新疆解放以来特别是改革开放以来取得的辉煌成就。使共产党好、祖国大家庭好、社会主义好的观念进一步深入人心，不断提高全体师生维护祖国统一、维护民族团结、全面推进和谐新疆建设的政治觉悟，不断增强全体师生对党、对祖国、对社会主义的向心力和凝聚力。为进一步做好我校的民族团结教育工作和展示我校教育新风尚，开创我校民族团结和教育的新局面，特举办本次活动，制定如下实施方案：

　　一、建立民族团结教育月活动领导小组：

　　组长：赵彩凤副组长：马新民艾克然木孙朝勇

　　成员：郭咏黄文娟吴鹏山董荣福吴文峰帕提古丽阿合买提艾尼瓦尔毛新翠任勇其曼古丽崔凯华胡志玲吴鹏玲张立杨光王春梅王祥星班主任

　　领导小组的各成员要充分认识到新的形势下开展民族团结教育月活动和师生思想道德建设的重要意义，统一思想，统一认识，切实加强对我校民族团结教育月活动和师生思想道德建设的领导。学校德育处科、团委、工会、年级组等各部门要各负其责，密切配合，共同组织好民族团结教育月活动。

　　二、把民族团结教育月这项活动与学校教育工作结合起来

把维护民族团结的思想渗透到每位学生心中。学校民族团结教育活动要建立教育工作联系点制度，每个小组成员都要联系一个共建班级，负责共建班级的民族团结教育活动的工作。要不定期地下到共建班级中去，随时和班主任联系掌握班级动态，了解学生思想情况，解决实际工作中的一些问题，遇到重大问题及时向党委汇报，使学校的.民族团结教育活动有领导、有组织的顺利地开展起来。

　　三、活动安排：

　　全校“民族团结教育月”活动分三个阶段进行

　　第一阶段：宣传动员（5月5日——5月11日）

　　1、利用周一升旗仪式时间对民族团结月活动进行宣传。

　　2、组织全校教职工学习党的民族政策、《民族区域自治法》、《民族教育条例》等法律法规和有关文件精神，并在显著位置悬挂“民族团结月”活动宣传标语。

　　第二阶段：组织实施（5月11日——5月25日）

　　1、各年级各班创办一期以“民族团结”为主题的黑板报。

　　检查时间：5月19日

　　负责部门：学校团委

　　负责人：王祥星

　　2、精心组织八年级学生开展以“民族团结”为主题的征文比赛。

　　筹划时间：5月17日

　　交稿时间：5月25日

　　评比时间：5月28日

　　负责部门：语文组团委

　　3、组织双语班学生开展以“三个离不开”为主题的演讲比赛。

　　筹划时间：5月18日

　　交稿时间：5月25日

　　评比时间：5月29日

　　负责部门：汉语组团委

　　4、建立“三个离不开”的民族团结共建班级，计划建立民族团结共建班级30个，互相学习各民族生活习惯和风俗习惯。

　　筹划时间：5月15日

　　负责部门：德育处

　　负责人：郭咏

　　5.每天利用校园广播进行日常双语学习。

　　负责部门：学校团委

　　负责人：王祥星

　　第三阶段：总结验收（5月26日——5月30日）

　　各部门、各年级将开展的“民族团结月”活动情况进行小结，及时反馈信息，总结典型经验，并将总结材料于5月29日前上报学校团委办公室。

　　四、几点要求：

　　1、“民族团结月”活动是向全校师生广泛进行马克思主义民族观，党的民族政策教育的一项重要内容，各部门、各年级要高度重视，切实加强组织领导，做到组织到位，宣传到位，工作到位，确保各项活动的顺利进行。

　　2、要充分利用主题班会、黑板报、宣传展板及演讲比赛和征文比赛等师生喜闻乐见的活动形式，大力宣传民族团结、民族共同发展的精神，使党的民族政策落实到位。

Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案3

　　为了深入贯彻落实市委市政府关于民族团结进步示范创建工作的各项决策部署，不断巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，市审计局多措并举推动民族团结进步示范创建活动。

　　一是加强领导，认真部署民族团结进步示范创建活动。成立民族团结进步示范创建活动领导小组，研究制定市审计局民族团结进步示范创建活动工作方案，定期召开全局干部职工大会，对民族团结进步示范创建活动进行安排部署和推动检查。

　　二是加强学习，进一步提高思想认识。坚持单位集体学习制度，将马克思主义民族观、宗教观、党的民族理论和民族政策、民族区域自治法等政策、法规列为学习的一项重点内容，与“两学一做”学习教育结合起来，与具体的工作实际联系起来，做到两不误，两促进。通过组织集体学习和个人自学，开展征文、知识竞赛等活动，进一步统一思想，教育干部职工充分认识做好新时期民族团结进步工作的重要性，自觉维护民族团结和谐的大好局面。

　　三是领导带头，做好民族政策宣传工作。班子成员率先垂范，利用上党课、召开座谈会、谈心谈话等形式，在局机关内部及联系点积极开展民族政策宣传活动，帮助干部群众牢固树立“三个离不开”思想，确保民族团结进步宣传工作不留死角，入脑入心。

　　四是扎实开展精准扶贫、结对帮扶活动。联想工作组多次到联系点民胜乡小沟村开展调研工作，真抓实干，从小事入手，切实解决各族群众关心的突出问题，把着力点放在促进民族团结、改善民生、争取人心上，并与贫困户真心对接，帮助解决生产生活困难，及时提供致富信息，使群众亲身感受到党和政府的温暖和关爱，进一步夯实了民族团结进步的坚实基础，有力推进了民族团结进步事业不断前进。

　　五是完善机制，确保民族团结进步示范创建活动顺利开展。制定了《民族团结进步示范单位创建活动工作制度》、《处理涉及民族团结工作突发事件应急预案》、《矛盾化解和排查调处机制》等制度;进一步完善表彰机制，积极开展“细胞工程”、“金点子”、“我身边民族团结的人，我身边民族团结的事”等活动，要求各股室、中心积极发现和挖掘先进典型人物，召开表彰大会，对在民族团结进步示范创建活动中表现突出的股室及个人进行表彰鼓励。

Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案4

　　1总则

　　1.1目的及依据

　　为及时、妥善处理涉及民族宗教方面突发群体性事件，切实维护少数民族和信教群众的合法权益，进一步增强民族团结，维护社会稳定和国家统一，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、办公厅、国务院办公厅“关于转发《国家民委、中央统战部、公安部、民政部、国家广电总局、新闻出版总署、国家宗教局关于正确处理新形势下影响民族团结问题的意见》的通知”（中办发[2001]23号文件）和《靖边县突发公共事件总体应急预案》及其他法律法规，制定本预案。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导，分工协作。对涉及民族宗教方面突发群体性事件的处置，在县委、县政府及县维护稳定工作领导小组的领导下，按照本预案的规定，县民族宗教局与县委、县政府有关部门密切配合。各司其职，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。

　　（2）坚持“四个维护”。涉及民族宗教方面突发群体性事件具有政治性、政策性和群众性强的特点，处置这类事件，要坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的原则。

　　（3）严格区分和正确处置两类不同性质的矛盾。在处置涉及民族宗教方面突发群体性事件时，要严格区分和正确处置两类不同性质的矛盾。对于大多数属于人民内部矛盾的事件，主要运用教育、疏导的办法，切实加强群众的思想政治工作，避免因工作简单而激化矛盾，最大限度地团结各族群众，最大限度地孤立和打击少数不法份子，要坚决打击“三股势力”的破坏活动，防范、抵御国外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动。

　　（4）运用法律手段处置问题。对涉及民族宗教方面突发群体性事件的处置，要善于运用法律手段，坚持法律面前人人平等。凡进行违法犯罪活动的，不管是哪个民族，信仰什么宗教，都要依法处置，做到严格执法、公正执法。要加强宣传教育，不断增加公民的法律意识和法制观念，教育和引导他们自觉遵守国家的各项法律、法规，运用法律手段维护自身合法权益，坚决反对和制止采取非法手段寻求解决问题的行为。

　　（5）分级响应，属地管理。按照分级响应的要求，明确涉及民族宗教方面突发群体性事件的级别，并按照级别，分别启动相应的响应程序。在处置过程中，实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。

　　（6）积极做好防范工作。要加强调查研究，认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现可能引发的突发群体性事件的苗头性、倾向性问题，采取切实措施，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

　　（7）相信和依靠各族群众。处置涉及民族宗教方面突发群体性事件，要坚持走群众路线，相信和依靠各族干部群众，充分发挥少数民族干部、民族宗教代表人士和少数民族宗教群众骨干队伍在加强民族团结、维护社会稳定方面的作用。

　　（8）严格宣传纪律。按照中、省、市在这方面的有关规定执行。凡涉民族宗教方面突发群体性事件的新闻发布事项，应先送有关部门和新闻主管部门审批。对重大事件的新闻发布事项，应报请县政府批准。

　　1.3适用范围及事件分级

　　1.3.1涉及民族宗教方面突发群体性事件，是指突然发生的涉及少数民族和信教群众的具有一定规模的事件，主要表现为：不同民族成员间和信教群众中因具体的经济利益和其他问题而引发的矛盾和纠纷；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情的内容而引发的矛盾和纠纷；由于民族间文化传统、风俗习惯、宗教信仰和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷；各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的磨擦和纠纷；因涉及宗教方面的问题处置不当引发的事件；一些别有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之间的纠纷，或煽动、制造的事端；民族分裂主义分子、宗教极端主义分子、暴力恐怖主义分子打着民族、宗教的旗号，进行破坏民族团结和国家统一的活动。

　　1.3.2本预案称民族宗教方面突发群体性事件，按照性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般（IV级）、较大级（III级）、重大级（II级）、特别重大（I级）四个级别：

　　（1）特重大事件（I级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的串联、聚集、声援、游行并造成重大影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众1000人（含）以上的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；不同民族之间或某一少数民族内部及信教群众100人（含）以上的聚众械斗并造成5人以上死亡或20人受伤的事件；涉及少数民族和信教群众100人（含）以上的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关等要害部门、重要场所的事件；国内外敌对势力的破坏活动使各民族人民和信教群众生命财产遭受特大损失的事件；其他可能对民族团结和社会稳定造成重大影响和严重后果的事件等。

　　（2）重大事件（II级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的跨地区的串联、聚集、声援、游行并造成严重影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众300人以上至1000人以下的集体上访、请愿、聚集和游行事件；不同民族之间或某一少数民族及信教群众内部50人以上至100人以下的聚众械斗并造成3人以上、10人以下死亡或10人以上30人以下受伤的事件；涉及少数民族和信教群众的50人以上至100人以下的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件；国内敌对势力的破坏活动造成的严重威胁各族人民和信教群众生命财产安全的事件；其他可能对民族团结和社会稳定造成较大影响和后果的事件等。

　　（3）较大事件（III级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的造成严重影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众100人以上300人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；不同民族之间或某一少数民族内部及信教群众20人以上至100人以下的聚众械斗并造成死亡3人以下、受伤10人以下的事件；涉及少数民族和信教群众的50人以下的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件，其他可能对民族团结和社会稳定造成影响的事件等。

　　（4）一般事件（IV级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的造成一定影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众50人以上100人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；不同民族之间或某一少数民族内部及信教群众10人以上至50人以下的聚众械斗并造成死亡1人以上、受伤人数5人以上10人以下的事件；涉及少数民族和信教群众的20人以上至50人以下的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件，其他可能对民族团结和社会稳定造成影响的一般事件等。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1靖边县民族宗教事务局应急组织机构设置及职责

　　2.1.1机构设置

　　县民族宗教事务局处置涉及民族宗教方面突发群体性事件的应急组织机构由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组承担。下设办公室，负责日常工作。

　　靖边县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：

　　组长：蒲文泽县民族宗教事务局局长

　　副组长赵军县民族宗教事务局书记

　　刘兆斌县民族宗教事务局

　　成员：乔文军县民族宗教事务局业务股股长

　　高瑜县民族宗教事务局办公室主任

　　马彦县道教协会会长王建明县天主教爱国会副**

　　李永林团结清真寺管委会主任

　　领导小组办公室设在县民族宗教事务局：

　　主任：赵军（兼）

　　联系电话：0912—4645579

　　2.1.2县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组工作职责

　　（1）在县委、县政府的领导下，贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的方针、政策和总体部署，积极主动地协助配合县委、县政府及有关部门和县维稳工作领导小组，研究和处置涉及民族宗教方面的突发群体性事件，努力维护民族团结、宗教和谐、社会稳定和国家统一。

　　（2）加强对影响民族团结和社会稳定问题的调查研究，对可能出现的影响民族团结和社会稳定的重大问题和重要情况，及时提出对策建议，报告县维护稳定工作领导小组和县政府；涉及各乡镇的问题和情况，及时通报当地党委、政府。

　　（3）决定本预案的启动和终止等事项。

　　（4）对处置涉及民族宗教方面突发群体性事件的情况及时进行总结，不断提高工作质量。

　　2.1.3应急指挥与决策机构及各部门职责

　　（1）应急指挥与决策机构

　　A、县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组是在县委、县政府的统一领导下，处置涉及民族宗教方面突发群体性事件的应急指挥与决策，负责研究、提出对事件处置的相关意见和建议，组织县民族宗教事务局全体干部对事件进行处置。

　　B、负责与事件发生地党委、政府联系，收集、了解、核实有关情况并汇总上报县政府应急办。

　　C、县民族宗教事务局在当地党委、政府的统一领导下，依据事件的类别和级别，会同或配合有关部门对事件进行处置。

　　D、根据事件处置需要，向事发地党委、政府通报有关情况或发出通知，传达上级领导的指示精神，要求密切注意事态发展情况，并认真做好相关工作，防止事态扩大。

　　E、根据事件处理需要，派工作人员赴事件发生地配合当地党委、政府和有关部门作好相关工作，并做好监督检查工作，使事件得到及时、妥善处置。

　　F、负责对事件发展和处置情况进行跟踪了解，总结经验教训，不断完善有关机制，提出工作建议。

　　（2）各部门职责

　　A、县教育局

　　参与处理学校中发生的影响民族宗教团结和社会稳定的群体性突发事件。

　　B、县公安局

　　参与处理不同民族或同一民族公民之间因土地、草场、矿山、水源、山林等权属纠纷及民事纠纷引发的聚众械斗等事件；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的集会、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族风俗习惯和宗教信仰引发的严重扰乱社会治安秩序的事件。

　　C、县民政局

　　参与处理边界地区发生的因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的涉及不同民族或同一民族公民之间和信教群众的事件。

　　D、县国土资源局

　　参与处理不同民族或同一民族公民之间和信教群众因土地、矿产权属纠纷引发的事件。

　　F、县水利局

　　参与处理不同民族或同一民族之间和信教群众因水源权属纠纷引发的事件。

　　G、县广电局

　　参与处理因广播影视作品中出现违反民族宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。

　　H县文化局

　　参与处理因出版物中出现违反民族宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。

　　1、县林业局

　　参与处理不同民族或同一民族公民之间和信教群众因山林权属纠纷引发的事件。

　　3应急响应

　　3.1分级响应

　　3.1.1特别重大事件（I级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动应急预案开展处置，并在2小时内先通过电话向县维稳领导小组和榆林市民族宗教事务局报告，然后再书面报告。收到二级事件相关信息后县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事发地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实，并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动I级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布I级应急响应程序结束。

　　（1）靖边县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责组织民族宗教事务局及时将信息上报县政府；在县委、县政府的统一领导下，协调或组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府共同参与事件的处置；负责对事件新闻发布内容的审核；必要时，报请县政府成立指挥部，启动相应程序开展处置。

　　A、协调外事部门参与处置或指导涉及民族宗教方面突发群体性事件的涉外事务。

　　B、协调教育部门参与处置或指导当地教育机关处置学校中发生的影响民族团结的事件。

　　C、协调公安部门参与处置或指导当地公安机关处置以下事件：不同民族公民之间或同一民族公民之间因土地、草场、矿山、水源、山林等权属纠纷及民事纠纷引发的聚众械斗等事件；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的群众集会、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族风俗习惯和宗教信仰引发的严重扰乱社会治安秩序的事件；需要公安部门参与处置的其它相关刑事案件。

　　D、协调民政部门参与处置或指导当地民政机关处置边界地区发生的因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的涉及不同民族公民之间或同一民族公民之间的事件。

　　E、协调国土资源局参与处置或指导当地国土资源机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因土地、矿产权属纠纷引发的事件。

　　F、协调水利局参与处置或指导当地水利机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因水源权属纠纷引发的事件。

　　G、协调农业局参与处置或指导当地农业机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因草场权属纠纷引发的事件。

　　H、协调广播电视局参与处置或指导当地播影视机关处置因广播影视作品中出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。

　　I、协调新闻出版部门参与处置或指导当地新闻出版机关处置因出版物中出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。

　　J、协调林业局参与处置或指导当地林业机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因山林权属纠纷引发的事件。

　　K、靖边县民族宗教事务局参与处置或指导当地党委、政府处置以下事件：因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族、宗教政策伤害少数民族和信教群众感情引发的事件；因在日常生活中不尊重民族风俗习惯和宗教信仰引发事件。

　　L、协调新闻中心负责指导涉及民族宗教方面突发群体性事件的对外报道。

　　（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并经民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在1小时内向县政府应急办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，承担与县政府和市民族宗教事务局的协调工作；根据需要派员赴事件发生地配合当地党委、政府做好相关工作；负责对事件发展和处置情况进行跟踪了解，并及时向县维稳办和市民族宗教事务局报告。

　　局做好相应工作。

　　3.1.2重大事件（II级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动本部门应急预案开展处置，并在4小时内通过电话向县维稳办和市民族宗教事务局报告。收到II级事件信息后，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事件发生地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动II级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布II级应急响应程序结束。

　　（1）县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责及时把信息上报县政府或市民族宗教事务局；组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府共同参与事件的处置，负责对事件新闻发布内容的审核。

　　3.1.3较大事件（III级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动本部门应急预案开展处置，并在12小时内向县维稳办和市民族宗教事务局书面报告。收到III级事件信息后，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事件发生地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实，并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动III级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布III级应急响应程序结束。

　　（1）县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责组织及时把信息上报县政府或市民族宗教事务局；组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府共同参与事件的处置。

　　（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并以民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在2小时内向县政府应急办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，及时向政府有关部门通报有关情况及向当地党委、政府通报有关情况或发出通知，传达上级领导的指示精神，在当地党委、政府的统一领导下，协调有关部门对事件进行处置，要求密切注意事态发展情况，认真做好相关工作，防止事态扩大。

　　3.1.4一般事件（IV级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动本部门应急预案开展处置，并在24小时内向县维稳办和市民族宗教事务局书面报告。收到IV级事件信息后，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事件发生地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动IV级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布IV级应急响应程序结束。

　　（1）县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责及时把信息上报县政府或市民族宗教事务局；组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府以共同参与事件的处置。

　　（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并经民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在4小时内向县政府应办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，及时向政府有关部门通报有关情况及向当地党委、政府通报有关情况或发出通知，传达上级领导的指示精神，在当地党委、政府的统一领导下，协调有关部门对事件进行处置，要求密切注意事态发展情况，认真做好相关工作，防止事态扩大。

　　3.2信息报送及处置

　　3.2.1县政府各部门对本部门管理领域涉及民族宗教方面突发群体性事件的信息应及时向县民族宗教事务局通报。

　　3.2.2涉及民族宗教方面突发群体性事件的新闻发布要严格按照有关规定，区分事件的性质、规模，分类处理。当涉及民族宗教方面突发群体性事件达到重大（II）级和特别重大（I级）程度时，在县政府的统一部署下，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组负责对事件新闻发布内容的审核；当涉及民族宗教方面突发群体性事件达到较大（III级）程度时，按照县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的统一部署，县民族宗教事务局对事件新闻发布内容进行审核并报县政府和新闻主管部门审批后，向外界进行客观、准确、全面、及时的发布。

　　3.2.3各乡镇党委、政府信息报送及处置

　　（1）各乡镇党委、政府要建立健全信息报送制度，分级负责，形成一个覆盖面广、反应灵敏、渠道通畅的涉及民族宗教方面突发群体性事件的信息网络。

　　（2）各乡镇党委、政府要充分发挥在涉及民族宗教方面突发群体性事件信息报送的主渠道作用，密切与有关部门的联系和沟通，注意对带有苗头性、倾向性问题的信息收集和报送。

　　（3）各乡镇党委、政府要及时把当地发生的涉及民族宗教方面突发群体性事件的有关情况报送县民族宗教事务局，以便民族宗教事务局了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处置问题的主动权。对迟报、漏报的，要给予批评，瞒报的要给予通报批评，造成严重后果的。要追究有关领导的责任。

　　3.3后期处置

　　县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组要及时、妥善地协助配合当地党委、政府开展对涉及民族宗教方面突发群体性事件中伤亡群众的救治工作，并组织开展对事件损失的评估工作，总结处置工作的经验教训，并形成专题报告上报县政府和市民族宗教事务局。

　　4应急保障

　　4.1组织保障

　　处置少数民族突发性、群体性事件，在县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的领导下进行。发生突发性事件后，根据事件的性质和涉及的范围，组成处置突发事件的临时领导小组或工作组，按照县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的部署开展工作。

　　4.2人员保障

　　组建县民族宗教事务局处置涉及民族宗教方面突发群体性事件应急预备队。应急预备队按照事件的具体情况和县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的要求，具体实施应急处置工作。应急预备队由县民族宗教事务局及当地党委、政府的有关同志组成。

　　4.3资金保障

　　预防和处置涉及民族宗教方面突发群体性事件所需经费纳入县民族宗教事务局项目支出预算，为应急处置工作提供合理而充足的资金保障。同时，预算执行情况接受审计部门的审计。

　　4.4信息保障

　　建立、健全并落实涉及民族宗教方面突发群体性事件信息收集、传输、处置、报送各环节的工作制度，以完善各乡镇与县民族宗教事务局已有的信息传输渠道，保持信息报道设施，特别是现场应急通讯系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　4.5物资保障

　　建立健全处置涉及民族宗教方面突发群体性事件物资储备制度，保障处置事件应急预备队员所必需的车辆、照明、通讯器材等物资的充足。

　　4.6人员培训

　　积极组织处置涉及民族宗教方面突发群体性事件应急预备队员开展对应急预案的演练及有关方面的培训，不断增强对涉及民族宗教方面突发性、群体性事件的预防和处置能力。

　　5附则

　　5.1预案管理与更新

　　5.1.1预案管理

　　本预案正式文本由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组办公室存档，并报县政府维护稳定工作领导小组办公室存档和市民族宗教事务局备案，同时报送县政府相关部门和各乡镇党委、政府。

　　5.1.2预案更新处置涉及民族宗教方面突发群体性事件应急预案，应根据有关情况的变化和处置涉及民族宗教方面突发群体性事件过程中总结的经验和教训进修订与更新，特别是根据事件处置过程中暴露出的有关问题，进一步修改、完善有关防范措施和处置预案。应急预案的修订与更新工作由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组办公室负责。修订与更新的程序是：由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组办公室提出修改意见，经县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组审核和县民族宗教事务局党组审定后报县政府维护稳定工作领导小组办公室和市民族宗教事务局备案，同时报送县政府相关部门和各乡镇党委、政府。

　　5.2奖励与责任

　　对在处置涉及民族宗教方面突发群体性事件中成绩突出的人员，各有关部门和各乡镇党委、政府要参照有关规定，及时给予表彰和奖励；对工作失职、渎职，并造成严重后果的，要追究有关领导和人员的责任。

　　5.3预案解释机关

　　本预案由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组制定并负责解释。

　　5.4预案生效时间

　　本预案自印发之日起实施。

Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案5

　　为做好2019年我局民族团结相关工作，根据上级有关要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　我局2019年民族团结工作要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻执行上级关于民族团结工作有关精神和部署，将民族团结工作与我局年度重点工作相结合，同部署、同谋划。

　　二、组织机构

　　我局民族团结工作的组织领导机构为局创建全国民族团结进步示范市工作领导小组，人员组成详见《**市交通运输局关于调整创建全国民族团结进步示范市工作领导小组的通知》（**运发〔**〕249号）。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由分管民族团结工作的局党组成员兼任，副主任由局办公室负责人兼任。领导小组办公室负责组织和督促局属各事业单位和局机关各科室做好具体工作。

　　三、主要工作

　　（一）加强学习

　　1.开展集中学习。灵活运用局党组会、办公会、领导工作例会、中心组学习等形式，在2019年底前完成至少1次民族政策、民族团结方面内容的学习。

　　2.开展自学活动。局属各事业单位、局机关各科室要督促本单位（科室）干部职工通过报刊、书籍、网络、电视等多种方式，在业余时间加强对民族团结方面内容的自学工作。

　　（二）强化宣传

　　1.单位内部宣传。2019年底前，一是局机关要在办公场所宣传栏制作张贴民族团结主题板报；二是局属各事业单位要在本单位办公场所制作摆放民族团结主题板报，有独立办公场所的局属单位还应悬挂至少1条宣传横幅。

　　2.行业宣传。2019年底前，一是由各县（区）交通运输局牵头，市交通运输信息中心指导，组织安吉、埌东、江南、西乡塘、金桥等市区主要公路客运站通过LED电子显示屏滚动播放宣传标语、设置主题宣传栏和板报、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传画等方式开展民族团结宣传工作；二是由市水路建设养护中心牵头，组织各港航企业和港口码头通过板报、标语、横幅等方式开展民族团结宣传工作；三是由市城市客运交通管理中心牵头，组织各公交企业、出租汽车企业和轨道交通运营单位通过加强职工学习、在办公场所设置宣传板报、悬挂宣传横幅、在出租汽车LED智能顶灯滚动播放标语等方式开展民族团结宣传工作。

　　（三）做好干部管理工作

　　按照人事管理有关政策和局党组部署，做好少数民族干部管理工作，按要求派出我局少数民族干部参加学习培训。

　　（四）做好信访和突发事件应急处置工作

　　按照信访、行业稳定、突发事件应急处置等有关规定及我局相关规章制度和工作流程，认真做好涉及民族宗教领域的信访、维稳和突发事件应急处置有关工作。

　　（五）执行《**市壮文社会使用管理办法》

　　认真执行《**市壮文社会使用管理办法》有关规定，在我局单位公章上同时使用壮、汉两种文字。鉴于我局目前正在过渡办公场所办公，且该场所由市机关事务管理局统一管理，因此待我局搬迁到正式办公场所后再落实同时使用壮、汉两种文字的单位名称牌匾。

　　（六）加强“四好农村路”建设

　　1.争创“四好农村路”示范县

　　继续把“四好农村路”建设纳入县乡两级政府绩效考评；巩固青秀区“四好农村路”全国示范县和西乡塘区“四好农村路”自治区示范县创建成果；支持上林、马山、兴宁、良庆等县区创建“四好农村路”自治区示范县。

　　2.提升硬件设施建设

　　新开工20个以上乡乡通三级公路、县乡联网公路及通产业园公路项目；实施400公里以上非贫困村通屯道路硬化及村屯道路连通工程；完成400公里以上农村公路安全隐患治理；完成80公里以上县乡道大中修；抓好农村公路“窄改宽”、危桥改造、安全生命防护工程、乡镇运输服务站、农村便民候车亭建设工作。

　　3.强化公路管养

　　推行农村公路项目建设“七公开”、质量登记制、责任终身制，保持工程质量监督全覆盖；把我市纳入公路统计年报的农村公路列养率和经常养护率保持在100%，完成2019年度自治区农村公路建设与管理养护目标检评，加强管理养护信息化建设。

　　4.巩固客车通村

　　结合脱贫攻坚与农村交通基础设施建设，推进今年新增具备通客车条件建制村通客车工作，把全市具备通客车条件建制村客运通达率保持在100%；加强农村客运线网优化、安全管理、动态监控、执法整治；开展农村客运成品油价格补助资金申报工作。

　　（七）加大推进公交都市建设

　　1.提升轨道交通建设水平

　　推进轨道交通2号线东延线和3、4、5号线一期工程建设及机场专线、教育园区专线项目工作；做好轨道交通1号线正式运营前安全评估工作，在今年6月底前实现3号线初期运营，加强轨道交通线运营管理，优化服务措施。

　　2.提升公交行业建设水平

　　加强快速公交BRT1、2号线运营管理，推进BRT3号线建设；完成全市公交线网年度优化调整；继续推进公交扫码支付。

　　3.提升出租汽车行业建设水平

　　完成出租汽车行业发展规划；强化行业新政执行，规范网约车管理；继续落实巡游出租汽车经营权无偿使用、出租汽车企业经营收费行为纳入行业考核、巡游出租汽车运价管控联动及服务巡游出租汽车驾驶员系列便民措施；鼓励传统巡游出租汽车采用电召、网召、非现金支付等经营模式。

　　（八）完成重大交通运输服务保障工作

　　做好庆祝新中国成立70周年、第16届中国-东盟博览会和商务与投资峰会、“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛（**站）、**国际马拉松比赛、2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、广西民歌艺术节、“壮族三月三”等重大活动和重点时段交通运输保障工作。

　　（九）推进为民办实事项目建设和脱贫攻坚工作

　　1.推进为民办实事项目建设

　　（1）改造提升**个公交停靠站点，建设**套智能公交电子站牌。

　　（2）新购投放**辆新能源公交车。

　　（3）建设**座公交充电桩。

　　2.脱贫攻坚工作

　　发挥市扶贫开发领导小组基础设施建设专责小组组长单位作用，组织督促县区和部门完成本年度脱贫攻坚基础设施建设任务。做好联系帮扶贫困村贫困户、派驻贫困村党组织第一书记后盾保障支持和管理教育相关工作。

　　（十）纳入绩效管理

　　按照**市绩效管理工作有关要求及具体考评指标，把民族团结工作纳入我局绩效考评范畴。

　　四、工作要求

　　（一）局属各事业单位、局机关各科室要站在开启新时代首府交通运输事业的新征程，提高认识，按方案要求组织开展好民族团结相关工作。

　　（二）在开展民族团结工作过程中，要抓住关键，与我局年度各项工作有机结合、共同推进，进一步提高工作效率和成效。

　　（三）请局属各事业单位、局机关各科室在日常工作中注意收集、整理相关文字材料和图片，作为资料予以保存。

Xx单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案6

　　为及时、妥善处置民族宗教方面突发事件，切实维护民族宗教界的合法权益，提高处置突发事件的能力，将可能发生的民族宗教矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态，防止事态扩大，最大限度地减少突发事件造成的伤害，进一步增强民族团结、维护宗教和睦、社会和谐，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全，确保我区民族宗教领域的稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《城市民族工作条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《宗教事务条例》等有关法律、法规规定制定本预案。

　　一、适用范围

　　涉及民族宗教方面突发事件是指突然发生的涉及少数民族和信教公民宗教活动方面的具有一定规模的事件，主要有：

　　(一)不同民族成员之间因具体的经济利益而引发的矛盾和纠纷;因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族政策，伤害少数民族群众感情的内容而引发的矛盾和纠纷;由于民族文化传统，风俗习惯，宗教信仰和社会心理等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷;各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的磨擦和纠纷;民族分裂分子、宗教极端主义分子等，打着民族宗教旗号，进行破坏民族团结和国家统一的活动。

　　(二)因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和纠纷;因信教公民和不信教公民之间，信仰不同宗教的信教公民之间因宗教信仰问题而引发的矛盾和纠纷;同一宗教内部因派别、利益等矛盾而引起的纠纷，甚至械斗等;因土地开发、城市拆迁，落实宗教房产、风景名胜区管理等工作中涉及宗教团体、信教公民利益而引发的矛盾和纠纷;因宗教方面大规模聚会，特别是在敏感时期组织的非法聚会;受境外敌对势力或少数民族分裂主义分子、宗教极端主义分子煽动，不明真相的信教公民参与的对抗政府的事件等。

　　二、处突程序

　　1、接到上级指令后，各社区、村携带必要装备(警棍、头盔、袖标、盾牌、防刺服、对讲机)迅速赶往现场。

　　2、到达现场后应急指挥员担负现场指挥职责，尽快掌握事件规模、现场事态发展状况，及时向上级应急指挥中心报告。

　　3、协助公安机关疏散围观群众，根据事态规模采取相应措施。

　　三、主要职责

　　(一)组织指导和协调各区有关部门及各街道、社区处置民族宗教方面的突发事件。

　　(二)指导各镇加强民族宗教工作部门制度化、规范化建设，逐步建立处理涉及民族宗教方面突发事件的有效机制，制定和完善工作预案。

　　(三)及时掌握本地区民族、宗教的基本情况，以及可能因民族、宗教问题滋生突发事件的隐患和苗头，做到心中有数，摸排到人。

　　(四)有民族、宗教问题的苗头和隐患，要及时向区委、区政府报告，同时要组织力量做好思想宣传和教育疏导工作，把苗头和隐患消灭在萌芽状态。

　　(五)及时控制现场，平息事态的进一步扩大;

　　(六)研究处置对策，拿出防控措施;

　　(七)对个别为首分子进行询问笔录，掌握突发事件的全部情况;