食品安全与健康论文3000字(通用8篇)

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　　食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。下面是小编精心整理的食品安全与健康论文3000字(通用8篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇: 食品安全与健康论文3000字

摘要：传统的教学模式使学生越发失去积极性，教学内容也已无法适应新时代学生素质培养的要求。而基于MOOC环境的混合式教学模式，为工科食品类专业的核心课程《食品安全与品质控制原理》提供了优质资源和个性化培养需求。本文概述了传统教学模式与MOOC模式的优缺点，重点阐述线上MOOC网络教学结合线下传统教学的混合模式实施方式。

关键词：混合式教学 MOOC 食品

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）11（c）-0211-02

2017年1月国务院印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》，文件确定了“十三五”时期教育改革发展的指导思想、主要目标、战略任务和保障措施，有关高等教育的内容提到，推行以学生为中心的启发式、合作式、参与式和研讨式的学习方式，加强个性化培养，改进教学评价机制和学生考核机制[1]。《食品安全与品质控制原理》作为工科类食品专业的核心课程之一，学生在学习该课程后可为其它食品课程的学习打下安全、卫生、感官、营养、管理等方面的扎实基础，特别是对今后从事食品安全和品质控制行业的人员具有重要意义。但近几年，随着本科招生规模的扩大和高等教育模式和要求的不断更新，《食品安全与品质控制原理》的教学改革也势在必行，符合“十三五”规划的教育改革方向。

1 传统教学模式

由于学科的特点，《食品安全与品质控制原理》教学多采用传统的模式，有利有弊。优势在于，有助于发挥教师的主导地位，教师可自由把握教学进度，保证学生对食品安全、食品品质控制的学习系统、完整;同时，因为面对面的教学传播，师生间交流氛围良好，一旦有问题可及时沟通解决;再者，学生以班级为单位上课，偶尔的课内互助，如小组讨论、微评论发表、辩论、课堂小实验等等，均可培养学生间集体观念和团结协作精神，树立正确的人生观和价值观。

但是，传统课堂因以教学为中心，往往忽略了学生的主体地位，学生处于被动接受知识的状态，容易使其失去学习兴趣和动力;而且，现有的课堂教学模式难以做到因材施教，不同水平的学生学习进度一致，容易扼杀学生的创造力;另外，教学资源相对匮乏，教师个人水平有限，内容更新不够及时，学习效果较差;最后，考核模式较为单一，经常是期末考试占主导，课堂考勤和作业成绩各占一定比例，容易造成学生临时抱佛脚的局面，存在学完即忘现象，并不能真正掌握所学知识。

因此，现行的教师课堂讲授的传统模式影响了大学生学习的兴趣和热情，积极性不高，限制了学生的个人创新思维发展，阻碍了教学质量的提高，对教师个人和众多学生的发展均不利。

2 MOOC模式

“慕课”（MOOC，MassiveOpenOnlineCourse）也就是说，大型在线开放课程起源于美国，自2011年以来迅速崛起，是一种面向公众的免费在线教学模式。它打破了传统教学时间和空间的局限性，将课堂带出教室，使学生能够利用自己的时间和有利的地方，在开放、自由、轻松的环境中学习知识。与传统教学相比，MOOC教学模式有两个明显的优势：一是资源丰富，可以共享，学生可以通过网络媒体在线获得大量丰富的课程；此外，对于某一类课程，可以从不同学校、不同国家的不同教学角度进行对比分析，从而更全面、更深入、更前沿地掌握课程内容。二是方法灵活，自主性强。MOOC与传统课堂的单一教学方法不同，它可以为不同层次的学生提供不同的学习方法，如重复听力和广播；同时，学生可以参与交流和讨论，与不同空间和时间的学生互动，激发学生的学习热情，探索思维和碰撞。

但是，MOOC也存在一些不足之处，例如，MOOC平台系统性不强，每个网络资源的质量也参差不齐，学生无法判断某课程是否为自己需要学习的目标课，因此，学生会处于“先看看、再决定”的心态，而不是“我想学什么，准确找出来”的状态;其二，MOOC缺乏严格的监督指导机制，往往使学生出现学业进展缓慢、偏离学习目标等问题;再者，MOOC平台的考试客观性不够，教师对学生的考评大多较为宽松，结业证书的含金量略低[2]。

3 《食品安全與品质控制原理》的线上线下混合教学模式

混合式教学（BlendingTeaching）是一种在混合式学习（B-Learning）的基础上，将传统教学模式与网络教学（E-Teaching）优势有效结合的教学模式，它更侧重于学生个性化的自我学习，教学真正实现以学生为主[3]。混合式教学最早由微软及英特尔等国外大型企业用于内部员工培训，以提高全体员工素质水平和工作效率，加大企业的整体效益;后渐被引入教育领域，帮助教师在教学过程中引导、启发及监督学生的学习，激发学生的自主性、积极性、实践性以及创新性[4]。混合式教学可分为三类，即教学方法混合、教学模式+传输媒介混合、网络教学+线下教学混合。《食品安全与品质控制原理》的改革方式采用MOOC网络教学结合线下传统教学相混合的模式（如图1所示）。

3.1改革传统线下教学模式

《食品安全与品质控制原理》课程目前的计划为32课时，其中教师课堂讲授24学时，学生互动4学时，随堂测验及答疑讨论4学时，课堂学时有限，教学内容繁多。为了能在传统课堂教学的基础上增加线上学习、自主讨论、网络互动等环节，又不改变总体教学计划，需要重新规划组织课程教学内容，将课堂内、外的授课内容进行划分，以适应混合式教学。比如，将线下课堂内容进行模块化整合，划清线上和线下教学内容，督促学生预习、复习，每章安排至少1次课堂讨论，讨论内容主要根据学生的在线反馈，同时老师对讨论内容进行总结，并适时让学生查阅文献，分组进行PPT讲授。另外，设置随堂小测试，随机检查学生对知识点的掌握;或者进行课堂知识点抢答，既提高学生主动参与性，又活跃课堂气氛。 3.2整合优质MOOC教学资源

教师在面授课前至少一周引导学生该学习的网络课程视频、测试和线上讨论，学生根据自己的时间，在时间节点前完成线上学习任务，期间教师在平台上发布讲座主题与学生进行互动，并完成学生的答疑工作。例如，《食品安全与品质控制原理》中有一章节的内容是质量管理，是该课的重点和难点，既带有一定抽象性，也有一定工厂实践操作性。鉴于本课程无法进行实地操作训练，可通过MOOC网络课程进行弥补，通过线上相关课程的补充学习和相关训练，让学生学得较为轻松、直观;同时学生不理解的难点，通过平台发布的记录，教师有针对性的解答;再者，教师可跟踪学生在线学习进度，查看每一位学生学习视频的详细数据，对于一些拖拉的学生可进行督促，了解学生对不同知识点的掌握情况，为线下课堂面授的侧重点提供了依据，指引了方向。

3.3完善激励措施与考核方式

建立一定的激励措施，如将全班分成若干小组，每个小组男女搭配，当有各种课堂小竞赛、辩论、PPT展示等活动时，互相打分督促;另外，可在班内聘任2名课代表，全面负责线上数据的监管、记录、统计、公布，学生积极性和主动性均可得到提高。

对学生的学习效果进行多元化考核，采用线上和线下两块有机结合的方式全方位量化考核。对线上学习效果，在课代表的协助下，教师及时评价学生的线上作业，给出相应成绩;线下课堂则对出勤、作业、随堂测验、期末成绩进行打分。其中，线上打分可以采取教师评价、学生互评、自我评价等方式，作业具体可以采用综述报告、短视频、小音频、PPT演讲、小组项目合作等方式，随堂测验则是不定期、不提前公布的知识点考察。在整个考核过程中，尽量减轻学生的学习负担，不因一次考试的失误而心灰意冷，同时使教师能够客观地掌握学生的学习情况，并作出适当的教学设计和改革。

4 结语

总之，对《食品安全与品质控制原理》进行MOOC环境的混合式教学改革，顺应了“互联网+”的时代特色，打破了传统的教学格局，因材施教，改变学生固有的学习习惯，真正做到“学生为主体、教师为主导”、“以本为本”的高等教育教学理念，是一種高效、轻松、开放的教学模式。

参考文献

[1]姚璐.MOOC应用于混合式教学模式的构建与实施[J].科技创新导报，2017（18）：230-231，233.

[2]罗金玲.基于MOOC平台的混合式教学模式探索——以高职《计算机应用基础》公共课为例[J].电脑与电信，2016（6）：34-36.

[3]王凤，邢佳.基于MOOC的混合式教学模式在基础德语课中的应用与实践[J].长春大学学报，2018（28）：98-102.

[4]何旭.基于MOOC的“思想道德修养与法律基础”混合式教学模式探析[J].科教文汇，2016（20）：39-40.

第2篇: 食品安全与健康论文3000字

　　摘要：食品安全影响人们的身体健康，随着社会的发展和时代的进步，人们的饮食观念也不断改变，对安全、营养搭配、口感、色泽等饮食品质有更高层次的要求。企业食堂可能在主材、器具、人员等方面存在隐患，供餐中存在烹饪不当、油盐糖含量过多、营养价值不高、膳食营养搭配不当等问题。针对存在的问题进行分析，从食堂经营管理制度改革、科技手段的有效利用、教育和培训等方面提出相应的解决对策，完善企业食堂食品安全与营养搭配体系。

　　关键词：食品安全;营养搭配;企业食堂;管理对策

　　食品安全是国家有关主管部门的管控重点，关乎人们的身体健康，食品安全也是衡量人民生活质量和国家管理水平的重要标准。人们饮食观念随着经济发展不断改变，对安全、營养搭配、口感、色泽等饮食品质要求不断提高，但重油、重盐食物越来越多，饮食不规律，导致肥胖、各类慢性病人增加，并越来越年轻化。在此背景之下，企业食堂对于食品安全及营养搭配的管理有非常重要的作用，能满足职工的安全、营养用餐需求，促进职工身体健康，助力企业长足发展[1]。

　　1企业食堂安全与营养问题分析

　　1.1安全问题

　　当今社会环境下，绝大多数企业食堂的管理制度已基本完善，食品安全问题出现频次也越来越低，但个别食堂管理不规范，存在食品安全隐患问题。食材方面，部分原辅料来源证明不明确、熟食缺少制作日期及保质期等标识，加之运输条件限制，很容易出现变质。设备器具方面，有些食堂后厨生熟食品一同加工，盛放餐具器具混合使用，餐具器具清洁不彻底，冷藏和消毒设施清理不及时，造成餐具器具交叉污染或二次污染。人员方面，有些员工不重视个人卫生，衣帽穿戴不整洁，接触不干净物品，工作前或返回工作前不及时洗手，甚至存在带病工作等情况，在加工操作过程中带来食品安全隐患。厨房布局、环境卫生等因素也会对食品安全产生影响。

　　1.2营养问题

　　当今社会阶段各类食材供应充足、食物种类较为丰富，但由于厨师风格等原因存在所制作的菜品大体相似，可能导致职工每日摄入营养搭配不均衡。基于食品安全原因，为保证菜品完全成熟，很多食物均存在过度烹调情况，导致食物营养品质降低。为了确保菜品可口，大多数食堂菜品较家庭菜品会添加更多的调料，导致油盐糖摄入过量。部分人为了更好的味道或口感，更愿意选择一些油条、炸糕等含油量大的食品，部分职工偏爱烧烤和油炸食物，经常选择加工肉制品，蔬菜摄入量很少。还有很大一部分人，尤其是年轻人，喜欢吃一些零食、奶茶、碳酸饮料等食品，甚至不好好吃正餐，用小点心来代替早餐的情况也比较普遍。

　　2企业食堂食品安全与食品营养间的关系

　　食品安全与食品营养联系紧密，相辅相成[1]，食品安全是食品营养的基础，在食品安全的基础上才能谈及食品的营养搭配。与此同时，食品营养是食品安全的深化和目标，最终目的是在安全的前提下更好、更科学地摄入营养。对于企业食堂食品的安全与食品营养间的关系，二者缺一不可，食品安全是食品营养的基础，如果食品营养搭配发生问题同样也会对食品安全产生影响。在当今社会下的企业食堂管理中，可以通过规范化的操作和严格的管理，避免食品安全问题的发生[2]。

　　基础保障方面，在企业食堂中食品安全是根本。为了确保食品安全，有些时候可能不会太在意食品营养，更有极端情况食品安全与营养之间还存在着冲突，比如人们日常实用的豆角等蔬菜，烹饪时间越长越能充分杀菌，但这时豆角中的营养成分也损失更多。如果减少烹调时间，可能还会产生毒素，企业食堂在食品安全和食品营养方面更多时候还是保证食品安全。

　　需求提升方面，企业食堂食品营养是品质提升的关键。人们生活水平日益提高，对饮食的要求也越来越高，企业食堂必须注重食品营养。为了更好的口感，企业食堂在做菜时普遍重油重盐，可能存在食物营养价值不均衡的问题，绝大多数人群蔬菜摄入量补足、脂肪摄入比例过高，加之饮食不规律等因素，导致越来越多的人患上“三高”等慢性病[3]。

　　3企业食堂食品安全与营养搭配管理对策

　　3.1企业食堂经营管理制度改革

　　需明确食堂管理目标、明确主体责任。在企业餐饮管理责任人的组织下，承包商负责人参与、邀请员工代表共同组成目标管理小组，集体研究制订食堂管理方案、明确各级管理目标，设立考核指标，可制定激励制度，鼓励承包商。从经营管理角度入手，明确各层级管理人员和操作人员职责，制定完善的食堂管理制度，规范化管理。从食品安全营养角度出发，多样化供餐，确保食品安全的前提下注重营养搭配，减少食品安全事故发生。加强过程控制，确保实现既定管理目标。在目标实现过程中，加工操作人员、器具设备、管理与服务等要素之间要加强配合，管理人员定期检查实现管理目标的过程进度和完成情况，员工代表也可不定期抽查，及时、主动向广大员工公开状况，员工也可随时反馈意见，形成双向沟通。根据需要可委派专门的负责人进行日常监督，完善相关管理办法，贯彻落实各项规定，制定培训、指导、检查、考核等计划并执行，确保食品安全。承包商必须依法办理食堂经营所需的证照，并在醒目位置展示，供广大职工监督。食堂操作执行人员严格按照操作规范开展工作，主动接受培训，学习理论知识，保持良好的个人卫生和健康状况，定期体检，确保身体健康[4]。

　　3.2充分利用科技手段及辅助工具

　　充分借助现代信息技术，开发一套适用于本单位的食品安全与食品营养电子化平台，加强信息化管控。依托电子化平台，建立食品安全信息数据库，完整记录食材的来源、产地、合格证明、采购时间、保质期限、价格及存放方式等信息，并进行信息公示。建立食品营养数据库，对于食堂各类原料的热量、营养含量以及推荐食用量和功效进行说明，同时公示成品饭菜的原料用量和营养信息，员工可自主查询并选择食用。在食品安全的前提下，开展营养餐的制作和推广[2]。借助新式的烹饪及辅助工具，如计量油壶、低温烹煮器、计时器等，防止过度烹饪，有效减少油的用量;提供标准化餐盘，让员工直观感受到饭菜量的大小，也可推广小份餐，同时为节约粮食贡献力量。

　　3.3重视教育和培训

　　（1）职工教育培训。定期开展讲座和宣传活动，通过多种方式为职工灌输食品安全与营养相关知识，不仅从企业食堂角度，也会对职工的家庭用餐产生积极作用;邀请与食品营养与安全直接相关的人员开展讲座，如餐饮工作者及农业种植人员等;定期举办食品安全宣传周、食品知识竞赛和健康饮食打卡等食品营养与安全相关的活动，让职工亲身参与其中，学以致用[5]。

　　（2）从业人员教育。做好食堂管理及操作人员的教育是日常管理工作的基本要求，是食堂正常、健康经营的基础，要定期组织全部人员进行相关培训。培训内容主要包括《中华人民共和国食品安全法》、食品安全管理制度等相关内容，以及食品安全操作规范、食材之间不能同时食用等知识。食堂管理人员普遍文化水平较高，重点进行管理规定类培训。操作类人员受教育程度不同，认知也不同，培训材料要通俗易懂，重点开展食堂食品安全基础知识的科普教育，定期进行操作规范的理论和实操培训，并进行相应的考核，兑现奖惩。

　　4结语

　　企业食堂的安全建设已经取得了一定成就，但在均衡营养搭配方面仍有待提高，企业要加大相关投入，借助网络技术实现信息化、一体化管理，从电子支付、信息收集、偏好分析、健康评估和专业指导等功能实现方面予以推进，实现企业食堂的食品安全和食品营养协同发展。

　　参考文献

　　[1郝紫光.高校食品安全管理体系现状与对策研究[D].天津：天津大学，2016.

　　[2]中国营养学会.中国居民膳食指南[M].北京：人民卫生出版社，2016.

　　[3]中国居民营养素核心信息[J].中国食物与营养，2021，27（5）：2.

　　[4]荆祎，傅雷，顾小花.基于食品营养与食品安全监管并重的应用分析[J].现代食品.2020（2）：124-125.

　　[5]杨柳.我国食品安全监管体系研究[D].武汉：武汉大学，2015.

第3篇: 食品安全与健康论文3000字

　　摘要：随着我国经济的迅速发展以及生活质量的逐渐提升，人们对于水产食品的需求量与日俱增。为了给消费者提供安全、放心的水产食品，我国加大了水产食品安全与质量控制研究力度，逐渐优化和完善了各项水产食品安全检测、监管技术以及风险评估等相关工作。然而，在实际开展水产食品安全与质量控制过程中，我国与国际上一些先进的水产品安全检测技术相比还存在着一定的差距。基于此，本文将详细分析我国水产食品安全与质量控制研究现状以及发展趋势，并结合具体内容合理提出相关参考建议，希望不断提高我国水产食品安全与质量控制水平。

　　关键词：质量控制;食品安全;水产食品

　　CurrentSituationandStrategyofAquaticFoodSafetyandQualityControlinChina

　　WANGMin

　　（QinhuangdaoBohaiBiologicalResearchInstitute，BeijingUniversityofChemicalTechnology，Qinhuangdao066000，China）

　　Abstract：Withtherapiddevelopmentofmycountry’seconomyandthegradualimprovementofthequalityoflife，people’sdemandforaquaticfoodisincreasingdaybyday.Inordertoprovideconsumerswithsafeandassuredaquaticfood，mycountryhasintensifiedresearchonaquaticfoodsafetyandqualitycontrol，andgraduallyoptimizedandperfectedvariousaquaticfoodsafetytesting，supervisiontechniquesandriskassessments.However，intheactualdevelopmentofaquaticfoodsafetyandqualitycontrolprocess，thereisstillacertaingapbetweenChinaandsomeadvancedinternationalaquaticproductsafetytestingtechnology.Basedonthis，thispaperwillanalyzetheresearchstatusanddevelopmenttrendofaquaticfoodsafetyandqualitycontrolinChinaindetail，andputforwardrelevantreferencesuggestionsbasedonthespecificcontent，hopingtocontinuouslyimprovethelevelofaquaticfoodsafetyandqualitycontrolinChina.

　　Keywords：qualitycontrol;foodsafety;aquaticproducts

　　我国对外贸易中水产食品作为不可或缺的一部分，然而在水产品安全与质量控制上与国外相比还存在着许多问题，需要逐渐完善和优化各项安全检测措施。当前我国水产食品安全与质量控制技术水平有待提升，应逐渐优化体系框架。通过全面了解我国水产食品安全与质量控制上存在的不足，并根据实际情况制定完善的优化策略，有利于促进水产品市场的可持续发展。

　　1当前我国水产食品安全与质量控制现状

　　1.1现阶段我国水产食品质量安全检测体系

　　当前我国检测体系逐渐完善，检测技术逐渐丰富，在进行水产食品安全检测过程中使用大量的新技术、新设备以及新产品等，通过检测、快速检测和无损检测，对检测监控体系进行不断优化，构建了完善的安全检测系统。①当前广泛使用大型精密设备，通过ICP、GC、HPLC等检测技术广泛应用在渔药、重金属等检测工作中，并随着科学技术的快速发展，研发出了越来越多先进的安全检测技术和检测方法，取得了很好的检测效果。②生物芯片技术等安全检测技术，逐渐提高了快速筛选检测技术水平。通过有效补充仪器检测，优化检测体系，陆续有金标试剂条、ELISA试剂盒等快检产品面世。③通过合理运用先进的技术以及设备器材，例如超声波检测技g、射线检测技术以及磁粉检测技术等，通过无损检测技术的合理应用可以更好地开展样品表面结构、性质、内部以及形态等检测工作，逐渐提高了检测效果[1]。

　　1.2现阶段我国水产食品质量安全控制技术水平

　　在进行水产食品质量安全监控工作中，如果只是通过限量标准、检测等方式会使产品和原料存在被动性限制，不能符合我国水产食品市场发展以及公共安全的相关要求。在进行水产食品加工、原料生产、流通期间，通过合理消减与控制质量安全危害因子，可以有效降低其带来的风险以及危害，这也作为一种有效、积极的应对方法。因此，我国应充分意识到水产食品质量安全控制技术的意义，并需要合理运用在多个领域当中。紫外线杀菌、等离子体杀菌、高等电子束、超高压处理等冷杀菌技术在水产食品贮藏、加工中得到了广泛运用，主要包含了对虾、贻贝等生鲜水产品。与高热杀菌传统技术相比，通过对冷杀菌技术进行应用，能够使水产品包质量得以延长，并有效保障了水产食品的质量。针对重金属、渔药、环境污染物等一些典型危害因子的活性消减技术、脱除净化技术等，我国还处于探索阶段，然而其技术的重要性得到了广泛关注，并在贝类净化技术上取得了一定的研究成果，逐步开展了产业化应用模式。对于水产品过敏原上，传统食品加工模式如加热、蒸煮等没有降低水产品过敏原。通过现代食品加工技术，例如超声波、辐照技术等方式，可以对水产品过敏原进行改变。积极开发非抗生素以及环境友好抑菌剂，可以对化学添加剂以及渔药等进行替代，解决水产食品的实际安全问题，可减少人们生病或者是受致病菌感染几率，能够实现预防疾病或者是得到有效治疗的目的[2]。

第4篇: 食品安全与健康论文3000字

　　第一章总则

　　第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下称食品安全法)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条在本市行政区域内从事食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营活动，及其安全监督管理活动，应当遵守本办法。

　　食用农产品的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。

　　但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守食品安全法律、法规、规章的规定。

　　第三条食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者应当依照法律、法规和有关标准从事生产经营活动，建立健全安全管理制度，保证食品、食品添加剂、食品相关产品安全，对社会和公众负责，承担社会责任。

　　第四条市、区县(自治县)人政府统一负责、领导食品安全监督管理工作，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障食品安全监督管理工作经费，建立健全食品安全监督管理部门协调配合机制、食品安全信息共享机制，并将食品安全监督管理工作纳入政府年度工作目标考核。

　　市、区县(自治县)人政府设立食品安全委员会，统一组织部署、指导协调食品安全监督管理工作。

　　第五条卫生行政部门依法承担食品安全综合协调职责，负责餐饮具集中消毒服务单位的日常卫生监督管理工作、食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、食品安全企业标准备案、食品安全信息公布，组织查处食品安全重大事故。

　　质量监督部门依法承担食品、食品添加剂、食品相关产品生产活动的监督管理职责。

　　工商行政管理部门依法承担食品、食品添加剂、食品相关产品流通活动的监督管理职责。

　　食品药品监督管理部门依法承担餐饮服务活动的监督管理职责，负责对农村家庭宴席监督管理工作进行指导和监督。

　　出入境检验检疫机构依法承担本市铁路口岸、航运口岸、具有国际通航业务的机场和海关特殊监管区域范围内的食品、食品添加剂、食品相关产品的安全监督管理职责。

　　商贸流通、教育、城乡建设、市政、旅游等行政管理部门在各自职责范围内，负责食品安全监督管理工作。

　　第六条乡镇人政府、街道办事处应当在食品安全监督管理部门的委托范围内，依法实施食品安全监督管理，加强食品安全监督检查，发现食品生产经营违法行为的，应当及时报告食品安全监督管理部门。

　　第二章食品生产经营

　　第一节一般规定

　　第七条食品生产经营应当符合下列要求：

　　(一)不得在食品生产经营场所生产或贮存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品;

　　(二)食品生产经营场所应当防潮、防霉、通风干燥，食品应当分类存放;

　　(三)定期维护食品生产经营设备或者设施，及时清洗，保持设备或者设施清洁、卫生;

　　(四)食品相关产品应当符合食品安全要求，并有明显区别标识，分开使用、定位存放、保持清洁。

　　第八条食品生产经营者不得有下列行为：

　　(一)用非食用化学物质浸泡水产品、畜禽产品;

　　(二)在食品中掺入罂壳等有毒、有害物质;

　　(三)以废弃食用油脂为原料生产食用油。

　　第九条从事食品生产、食品流通、餐饮服务的，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可，从事特定品种食品生产经营的，还应当依法在相应许可证件中予以特别标注;未经许可擅自从事食品生产、食品流通和餐饮服务活动的，由相应的许可管理机关予以查处。

　　取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通许可，但在其生产场所销售其他食品或者从事餐饮服务的，应当依法取得食品流通许可或者餐饮服务许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售食品，不需要取得食品生产和流通许可。

　　第十条食品添加剂生产者和依法属于工业产品生产许可管理的食品相关产品生产者，应当向市质量监督部门依法申请工业产品生产许可证。

　　第十一条禁止利用废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料，生产直接接触食品的包装材料、容器、工具、设备等食品相关产品。

　　第十二条食品生产企业制定的企业标准低于食品安全国家标准、食品安全地方标准的，自动失效;食品生产企业应当予以修改。

　　第十三条从事接触直接入口食品的工作人员出现腹泻、呕吐、黄疸、发烧、咳血和咽部、肺部、皮肤化脓等病症的，食品生产经营者应当将其调整到不影响食品安全的工作岗位，康复后可以继续从事原工作。

　　食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，健康证明在全市范围内适用。

　　食品生产经营人员健康检查管理办法由市卫生行政部门制定。

　　第十四条采用委托方式生产加工食品、食品添加剂、依法属于生产许可管理的食品等相关产品的，应当委托具有相应生产许可的食品生产企业进行生产。

　　委托双方应当到所在地区县(自治县)质量监督部门备案，提交营业执照、生产许可证和委托加工合同复印件。

　　委托生产的食品、食品添加剂、食品相关产品，应当标明委托双方的名称、地址、联系方式等事项。

　　第十五条食品、食品添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称以及联系方式、进货日期等内容;记录的保存期限不得少于2年。

　　第十六条食品、食品添加剂批发经营者，应当如实记录批发食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据;记录、票据的保存期限不得少于2年。

　　第十七条食品、食品添加剂批发经营者，应当定期将进货查验记录信息、批发记录信息报告所在地区县(自治县)工商行政管理部门。

　　第十八条食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示“食品添加剂”字样。

　　食品生产者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期、使用目的等事项，保存期限不得少于2年。

　　餐饮服务提供者、食堂、集体用餐配送者、食品摊贩不得在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐。

　　第十九条餐饮服务提供者接办集体宴席，应当具备与接待要求相适应的服务人员、食品经营场所和消费设施、设备;不得超许可范围、承接能力接办集体宴席。

　　餐饮服务提供者接办集体宴席应当对提供的食品留样，每个品种留样量不少于100克，并在冷藏条件下至少存放48小时。

　　第二十条集体用餐配送者配送食品，应当在包装明显位置注明制作的时间和保质期限。

　　第二十一条食品集中交易市场、展销会应当符合下列条件：

　　(一)选址与有毒、有害场所保持规定的距离;

　　(二)按照食品与非食品、生食与熟食、鲜活产品与其他食品、待加工食品与直接入口食品分开，以及餐饮服务提供者单设专区经营的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位;

　　(三)设置必要的给排水、垃圾废弃物清除等设施;

　　(四)有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

　　(五)配备必要的食品安全检测设备，设置食品安全信息公示栏。

　　第二十二条食品集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者应当履行以下义务：

　　(一)审查入场食品经营者的许可证和营业执照，但依法不需要取得许可证和营业执照的除外;

　　(二)明确入场食品经营者的食品安全责任，对其定期开展食品安全培训，督促其建立并执行食品安全相关制度;

　　(三)建立食品经营者档案，记录市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种品牌和供货商状况等信息;

　　(四)定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现违反食品安全法律、法规的，及时制止并向所在地区县(自治县)食品安全监督管理部门报告;

　　(五)设置信息公示栏，及时发布市场内食品安全管理信息和食品安全监督管理部门公布的信息。

　　第二十三条餐饮具集中消毒服务单位应当符合下列要求：

　　(一)生产场所应当距离露天垃圾场、粪坑、污水池、非水冲式厕所等可能污染餐饮具的有害场所污染源30米以上，且不得建于居民楼内，总面积(包括清洗、消毒、包装)不得小于200平方米;

　　(二)具备与经营规模相适应的清洗、消毒、包装设备，并符合国家有关标准、规定;

　　(三)生产场所布局合理，按清洗消毒工艺流程设置回收粗洗间(区)、清洗消毒间(区)、包装间(区)、成品间、包装材料间，消毒工艺流程不得有逆向或者交叉;

　　(四)使用获得工业产品生产许可证的洗涤剂、包装材料，以及符合国家标准和卫生规范的消毒产品;

　　(五)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

　　(六)餐饮具集中消毒服务单位提供的消毒餐饮具应当检验合格，并在其独立包装上标注单位名称、地址、联系电话、消毒日期及保质期限等内容;

　　(七)从业人员持有有效的健康证明。

　　第二十四条卫生行政部门对餐饮具集中消毒服务单位监督检查或者抽检不合格的，应当及时通报食品药品监督管理部门;发现餐饮具集中消毒服务单位没有营业执照的，应当及时通报工商行政管理部门。

　　食品药品监管部门负责餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的监督管理，发现餐饮具不合格的，应当及时通报卫生行政部门。

　　工商行政管理部门发放、撤销、撤回、吊销、注销餐饮具集中消毒服务单位营业执照的，应当定期通报卫生行政部门。

　　第二十五条餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的，应当查验餐饮具集中消毒服务单位的营业执照，并留存其营业执照和餐饮具消毒合格证明复印件。

　　第二十六条食品生产经营者在许可证标注的生产经营地址外贮存食品的，应当在贮存食品3日前向原许可机关备案。

　　为食品生产经营者提供贮存、运输服务的经营者，应当在签订贮存、运输合同前，查验食品生产经营者的许可证(依法不需要取得许可的除外)、产品合格证明文件，并留存其身份证明、许可证和营业执照复印件，如实记录贮运食品名称、规格、数量、生产批号、保质期限和食品生产经营者名称、地址、联系方式等相关信息。

　　第二十七条食品药品监督管理部门应当对农村家庭宴席监督管理工作进行培训和指导。

　　乡镇人政府、街道办事处负责对农村家庭宴席进行备案管理。

　　农村家庭宴席举办者应当在举办家庭宴席前2日内将就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、菜品清单、厨师健康状况等情况向所在地乡镇人政府或者街道办事处备案。

　　农村家庭宴席管理办法由市食品药品监督管理部门制定。

　　第二节食品生产加工小作坊

　　第二十八条市、区县(自治县)人政府鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，逐步发展成为食品生产企业。

　　第二十九条食品生产加工小作坊应当依法取得生产加工核准，办理工商登记后，方可从事生产加工活动。

　　食品生产加工小作坊生产加工核准的有效期为3年。

　　食品生产加工小作坊管理办法由市质量监督部门制定。

　　第三十条食品生产加工小作坊，应当符合下列条件：

　　(一)生产加工区与生活区隔离;

　　(二)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离;

　　(三)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的设施或者设备，有相应的盥洗、更衣、消毒、通风、照明、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

　　(四)直接接触食品的生产加工设施或者设备符合食品安全要求;

　　(五)具有合理的设备布局和工艺流程;

　　(六)有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

　　第三十一条申请食品生产加工小作坊生产加工核准的，应当向所在地区县(自治县)质量监督部门提出，并提交下列材料：

　　(一)生产加工核准申请书;

　　(二)申请人身份证明;

　　(三)生产加工固定场所所有权或者使用权证明材料;

　　(四)生产加工设备、设施清单;

　　(五)设备布局平面图和工艺流程图;

　　(六)执行的食品安全标准;

　　(七)食品安全管理人员名单和食品安全管理规章制度文本。

　　依法需要预先核准名称的食品生产加工小作坊，应当同时提交工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书。

　　第三十二条食品生产加工小作坊生产加工食品应当符合下列要求：

　　(一)使用的原料符合食品安全标准，依法属于生产许可管理的，应当使用获得生产许可证的产品;

　　(二)按照保证食品安全的要求贮存食品、原料，及时清理变质或者超过保质期的食品、原料;

　　(三)生产加工过程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染;

　　(四)食品生产加工容器、工具和设备应当无毒无害;

　　(五)盛放直接入口食品的容器应当洗净、消毒，保持清洁;

　　(六)食品的包装材料应当符合食品安全标准;

　　(七)正确使用符合食品安全的洗涤剂、消毒剂;

　　(八)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

　　(九)从业人员持有有效的健康证明。

　　第三十三条食品生产加工小作坊负责人应当对食品安全负责，向社会公开承诺食品安全，不乱用、不滥用食品添加剂，不使用非食品原料生产加工食品，不使用有毒、有害物质生产加工食品，不生产加工假冒伪劣食品。

　　第三十四条食品生产加工小作坊禁止生产加工下列食品：

　　(一)乳制品、酒(不含粮食酿造酒)、罐头制品、果冻等高风险食品;

　　(二)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

　　(三)声称具有特定保健功能的食品;

　　(四)市质量监督部门规定的其他禁止生产加工的食品。

　　食品生产加工小作坊不得向食堂、连锁经营的集中交易市场销售其生产加工的食品。

　　食品生产加工小作坊不得接受食品委托生产加工。

　　第三十五条食品生产加工小作坊应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

　　食品生产加工小作坊应当建立出坊食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期限、销售对象、销售日期等内容。

　　进货查验记录和销售记录保存期限不得少于2年。

　　第三十六条食品生产加工小作坊生产的食品应当至少每半年检验1次;首次出坊销售的食品，应当进行检验。

　　未经检验或者检验不合格的食品不得出坊销售。

　　不具备食品检验能力的食品生产加工小作坊，应当委托具有法定资质的食品检验机构进行检验。

　　第三十七条食品生产加工小作坊实行季节性或者临时性生产加工的，应当在开业、停业前3日内报告所在地区县(自治县)质量监督部门。

　　无正当理由的，停业不能超过6个月。

　　第三十八条食品生产加工小作坊生产加工预包装食品的，应当符合食品安全法第四十二条的规定;生产加工散装食品的，应当在散装食品的容器或者外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

　　第三节食品摊贩

　　第三十九条市、区县(自治县)人政府应当统筹规划、合理布局、建设改造集中交易市场，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

　　第四十条食品摊贩应当符合下列要求：

　　(一)应当在区县(自治县)人政府指定的范围或者场所内经营，距离厕所、粪坑、污水池、垃圾场(站)等污染源25米以上;经营直接入口食品的摊点距离鲜活畜禽、水产品销售点、宰杀点20米以上;

　　(二)有与经营食品相适应的消毒、防腐、防蝇、防尘、防鼠、洗涤以及处理废水和存放废弃物的设备设施;

　　(三)餐饮具应当洗净、消毒，保持清洁，一次性餐饮具不得重复使用;

　　(四)盛放直接入口食品的容器应当无毒、无害、清洁，不得使用报纸、书刊、油印纸张和非食品专用塑料袋等不符合要求的包装材料;

　　(五)销售无包装的直接入口食品，应当使用无毒、无害、清洁的售货工具取拿食品，做到货、款分开;

　　(六)正确使用符合食品安全的洗涤剂、消毒剂;

　　(七)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

　　(八)从业人员持有有效的健康证明。

　　第四十一条区县(自治县)人政府制定非主干道两侧设置临时占道经营点规划时，应当按照本办法第四十条第一项的规定，集中规划临时占道食品摊贩经营点，并予以公布。

　　第四十二条从事临时占道经营的食品摊贩应当依法向所在地区县(自治县)市政设施主管部门申请临时占道许可证。

　　第四十三条食品流通摊贩应当向所在地区县(自治县)工商行政管理部门备案;餐饮服务摊贩应当向所在地区县(自治县)食品药品监督管理部门备案。

　　食品摊贩备案管理办法由市工商行政管理部门、市食品药品监督管理部门分别制定。

　　第四十四条市政设施主管部门在履行占道行为监管职责时，发现占道食品摊贩违反食品安全管理相关规定，应当及时告知工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。

　　区县(自治县)市政设施主管部门发放、撤销、撤回、吊销、注销食品摊贩临时占道许可的，应当在3日内通报同级工商行政、食品药品监督管理部门。

　　工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门发现占道食品摊贩违反食品安全管理相关规定，不适宜继续经营的，应当在3日内通报市政设施主管部门;市政设施主管部门接到通报后，应当及时责令其变更经营范围或者依法注销临时占道许可证。

　　第三章食品检验

　　第四十五条市、区县(自治县)人政府应当整合本行政区域内的食品检验资源，推进食品安全检验检测能力建设，为食品安全风险监测和食品安全监督检测提供技术保障。

　　第四十六条食品生产经营者对所生产经营的食品依法进行委托检验的，应当对送检样品、样品所代表批量的真实性负责。

　　抽样检验、委托送检的检验样品，应当经检验双方同意后当场封存，并签字确认。

　　第四十七条食品生产经营者、食品安全监督管理部门对检验结论有异议的，应当自收到检验结论之日起5日内向承担复检工作的食品检验机构申请复检，并说明理由。

　　食品生产经营者对抽样检验结论有异议申请复检的，还应当同时告知实施抽样检验的食品安全监督管理部门。

　　第四十八条有下列情形之一的，不得复检：

　　(一)食品微生物指标超标的;

　　(二)食品留样超过保质期，影响复检指标稳定的;

　　(三)逾期未提出复检申请的;

　　(四)已进行过复检的;

　　(五)生产经营单位对样品真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。

　　第四十九条食品检验机构对检验结论的真实性、准确性、科学性负责，保证出具的检验数据和结论客观、公正;因检验数据和结论错误造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　食品检验机构不得与食品生产经营者签订协议，作出包检合格等影响检验公正性的承诺，不得索取、收受食品生产经营者的财物或者谋取其他不正当利益。

　　第五十条食品安全监督管理部门应当将复检结论和逾期未申请复检的检验结论向社会公布。

　　第五十一条鼓励食品生产经营企业设立食品检验室，食品生产加工小作坊等其他生产经营者建立联检食品检验室，自行对食品进行检验。

　　第四章监督管理

　　第五十二条市、区县(自治县)人政府制定的食品安全年度监督管理计划，应当包括食品抽样检验、餐饮具抽样检验和食品生产加工小作坊、食品摊贩监督管理等内容。

　　农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当根据食品安全年度监督管理计划，结合具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理计划方案。

　　第五十三条市卫生行政部门会同市级有关食品安全监督管理部门，根据国家和本市食品安全风险监测工作的要求和需要，制定和实施本市食品安全风险监测能力建设规划。

　　第五十四条农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即向上一级主管部门报告，同时通报同级卫生行政部门。

　　市卫生行政部门应当及时组织有关部门对信息进行核实和分析，并根据需要，组织同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商贸流通、工业和信息化等部门，制订临时食品安全风险监测方案。

　　第五十五条食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，可以采用快速检测方法对食品进行初步筛查;对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当依法进行检验。

　　检验结论公布之前，可能不符合食品安全标准的食品不得进行销售。

　　第五十六条质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、备案实施、日常监督检查结果、违法行为查处等情况;对有不良信用记录的，增加监督检查频次。

　　第五十七条质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强食品生产加工小作坊、食品摊贩的监督检查和回访。

　　监督检查和回访情况应当如实记录，并经检查人员和食品生产加工小作坊负责人或者食品摊贩经营者签字。

　　第五十八条质量监督、食品药品监督管理部门撤销、撤回、吊销、注销许可证后，应当于3日内书面通报工商行政管理部门;工商行政管理部门撤销、撤回、吊销、注销食品流通许可证或者接到通报后，应当责令当事人限期办理变更登记事项，逾期不办理变更登记的，依法注销相关注册登记或者吊销营业执照。

　　工商行政管理部门撤销、撤回、吊销、注销食品生产者、餐饮服务提供者的营业执照后，应当于3日内书面通报质量监督、食品药品监督管理部门;质量监督、食品药品监督管理部门接到通报后应当注销其食品生产许可证(食品生产加工小作坊生产加工核准证)、餐饮服务许可证。

　　第五十九条食品安全事故应当按照分类分级的原则进行调查处理。

　　农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实并向卫生行政部门通报相关情况。

　　卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理。

　　参与食品安全事故调查的部门应当在卫生行政部门的统一组织协调下分工协作、相互配合，提高事故调查处理的工作效率。

　　疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理，提出可疑食品生产加工现场的卫生学处理措施，查清事故发病人数、死亡人数、致病食品和致病因素等，并及时提交流行病学调查报告。

　　第六十条食品安全监督管理部门应当建立电子监管信息系统，收集、整理、记录食品生产经营者的相关信息。

　　鼓励食品生产经营者对本办法规定的相关记录实行电子记录。

　　食品生产经营者电子记录内容应当与纸质记录内容一致。

　　第五章法律责任

　　第六十一条食品生产经营者有下列行为之一的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚：

　　(一)用非食用化学物质浸泡水产品、畜禽产品的;

　　(二)掺入罂壳等有毒、有害物质;

　　(三)生产经营以废弃食用油脂为原料的食用油。

　　第六十二条食品生产经营者有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告;拒不改正的，处2000元以上3万元以下罚款：

　　(一)利用废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料生产直接接触食品的包装材料、容器、工具、设备等食品相关产品的;

　　(二)食品生产经营者未将有腹泻、呕吐、黄疸、发烧、咳血和咽部、肺部、皮肤化脓等病症的从事接触直接入口食品的食品工作人员调整工作岗位的;

　　(三)食品生产经营者在检验结论公布之前，销售可能不符合食品安全标准的食品的;

　　(四)食品生产经营者未将许可证标注的生产经营地址外的食品仓储备案的;

　　(五)食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业采用委托生产加工，未依照本办法规定备案的;

　　(六)食品、食品添加剂生产经营者和食品贮存、运输服务经营者未建立或者遵守相关记录制度、定期报告制度和保管贮存制度的;

　　(七)集体用餐配送者未在包装明显位置注明加工制作时间和保质期限，或者在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的;

　　(八)餐饮服务提供者超许可范围、承接能力接办集体宴席，或者未依照本办法规定对提供的食品留样，或者在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的;

　　(九)使用集中消毒餐饮具的餐饮服务提供者未依照本办法规定查验留存餐饮具集中消毒服务营业执照和消毒合格证明文件，或者食品贮存、运输服务经营者未依照本办法规定查验留存食品生产经营者的许可证、身份证明、营业执照和产品合格证明文件的。

　　第六十三条违反本办法第二十三条规定的，由区县(自治县)卫生行政部门责令改正;拒不改正的，处5000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第六十四条食品生产加工小作坊有下列情形之一的，由区县(自治县)质量监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处2000元以上3万元以下罚款：

　　(一)生产加工要求不符合本办法第三十二条第二项至第九项规定的;

　　(二)生产加工散装食品未在其容器或者外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容的;

　　(三)未向社会公开承诺食品安全的;

　　(四)生产加工本办法禁止生产加工食品的;

　　(五)向食堂、连锁经营的集中交易市场销售食品的;

　　(六)接受委托进行食品生产加工的;

　　(七)未按本办法规定进行出坊检验的;

　　(八)开业、停业未按规定报告的。

　　第六十五条食品摊贩经营不符合本办法第四十条第三项、第四项规定的，由区县(自治县)工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门依照食品安全法第八十六条规定给予处罚。

　　第六十六条食品摊贩经有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告;拒不改正的，没收违法所得，违法经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具等物品，并处500元以上1000元以下罚款：

　　(一)未按照规定进行备案的;

　　(二)违反本办法第四十条第一项、第二项、第五项至第八项规定的;

　　(三)在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的。

　　第六十七条消费者购买的食品有下列情形之一的，可以要求食品生产经营者退换、赔偿损失，并支付价款5倍的赔偿金：

　　(一)有食品安全法第二十八条、本办法第九条规定情形的;

　　(二)对食品安全监督管理部门责令召回或者停止经营的食品不召回或者不停止经营的;

　　(三)进口食品未经相关安全性评估的;

　　(四)标签、说明书不符合食品安全法第四十二条规定;

　　(五)添加药品(按照传统既是食品又是中药材的物质除外)的。

　　食品生产经营者不予退换的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令限期改正;逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。

　　第六十八条市、区县(自治县)人政府在食品安全监督管理中未履行职责，出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

　　质量监督、市政管理、工商行政管理、食品药品监督管理部门以及其他有关行政部门未履行食品安全监督管理职责，日常监督检查不到位或者用职权、玩忽职守、舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分;其主要负责人应当引咎辞职。

　　第六章附则

　　第六十九条本办法下列用语的含义：

　　食品生产：指以销售为目的，有固定生产场所、固定生产加工设备和装置，将食品原料按照相应的工艺流程和要求，制作、加工成为食品的活动。

　　食品流通：指食品销售者购买、销售食品的经营活动。

　　餐饮服务：指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。

　　包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂和集体用餐配送者等的经营活动。

　　食品生产加工小作坊：指有固定生产场所，生产加工规模小，采用传统工艺，无预包装或者简易包装的从事食品生产加工的单位或者个人。

　　食品摊贩：指无固定店铺，在集中交易市场或者所在地区县(自治县)人政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。

　　食品集中交易市场：包括食品批发市场、食品零售市场，以及商品批发市场、商品零售市场、商场、超市等交易市场中的食品集中交易区域。

　　产品合格证明文件：指食品生产者或者检验机构出具的，用于证明食品质量合格的检验报告书或者合格证。

　　第七十条生产、购买、销售亚硝酸盐的，应当遵守本办法和有关危险化学品管理的规定。

　　第七十一条食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，应当按照同一生产批号确定食品批量;未标注生产批号的，按照同一生产日期确定。

　　第七十二条本市行政区域内铁路运营中和火车站内的食品安全监督管理，由铁路主管部门依照相关规定执行。

　　本市行政区域内客运船舶的食品安全监督管理，由客运船舶登记港所在地和客运船舶停泊所在地相关食品安全监督管理部门共同负责。

　　客运船舶登记港所在地相关食品安全监督管理部门负责许可证的受理和核发。

　　客运船舶登记港所在地和客运船舶停泊所在地相关食品安全监督管理部门可以依法委托相关机构行使客运船舶的食品安全监督管理职责。

　　第七十三条本办法自2011年6月1日起施行。

第5篇: 食品安全与健康论文3000字

　　**年以来，**市认真贯彻***总书记“四个最严”的要求，牢记“责任重于泰山”的嘱托，以创建省级食品安全城市为抓手，以打造“食安**”品牌为引领，以落实责任为核心，凝聚政府、企业、社会三方力量，紧盯政府监管责任、企业主体责任、社会监督责任，形成纵向贯通、横向结合、科学严密的责任体系，构建政府监管、企业负责、社会监督，具有**特点的食品安全工作新格局，食品安全治理水平不断提高，保持了食品安全长期稳定良好的局面，推动了全市经济社会又好又快发展。近日，市政府组织相关部门，成立检查组，对照《**省食品安全先进市、县(市、区)验收细则(**)》，对全市创建工作进行了自查自评，自评得分106.8分。各项指标自查情况如下：

　　一、食品安全状况持续良好

　　1、近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。近年来我市持续加大食品安全工作力度，健全完善监管体系，严把从农田到餐桌的每一道防线，全市食品安全状况持续稳定向好，未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

　　2、群众食品安全总体满意度达70%。10月份，省食安办组织对我市创建工作进行了群众食品安全总体满意度测评，达到了70%以上。

　　二、落实党政同责

　　3、党委政府重视。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，认真落实“党政同责”，把食品安全工作纳入经济社会发展大规划，纳入民生建设大工程，纳入城市管理工作大格局。市委书记王云鹏同志、市长李希信同志专门对创建省级食品安全城市工作作出重要批示。市政府常务会议每年专题研究食品安全工作。分管食品安全工作的鞠向群副市长既提思路要求，又具体指导抓落实，先后多次对创建工作进行现场视察调研。将创建工作作为全市重点工作安排写入市政府工作报告、列入十三五规划以及市政府重点督查事项和市人大、市政协专题调研视察计划。与创建三区、市直相关部门签订了食品安全和创建工作目标责任书，层层建立目标责任制和责任追究制。市政府成立了由市长任组长，3位分管副市长任副组长，26个市食安委成员部门主要负责人和区政府主要领导为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织协调、督导检查和考核评估。并设立了综合协调、宣传、食用农产品监管等14个工作组。市创建领导小组先后出台了《**市创建省级食品安全城市工作方案》、《关于开展省级食品安全城市创建工作督导检查的通知》等28个创建文件，明确了创建工作的工作目标、实施步骤、保障措施，将60个创建项目逐条逐项分解落实到各创建责任单位，进一步明确创建评价标准，细化了任务分工，夯实了工作责任，严格规定完成时限，确保了创建工作事事有人管、件件有着落。建立了调度督导机制，先后召开了创建动员会、部门推进会以及一系列调度会议，实行创建进度月调度、季通报、年考核等工作机制，定期通报创建情况，研究重点工作，稳步推进各项工作任务。组织各相关部门组成联合督导组，按照“标准精细化、问题清单化、督导经常化”的要求，对照创建任务表和验收细则，对各业态现场检查点的创建情况进行检查督导，并通报督查结果，及时查找问题短板，建立工作台帐，对问题挂账销号。共下发市创建办《督办通知书》10件，督导整改问题112项。建立了创建工作推进机制，实行重点工作项目化管理，实施了餐具集中消毒、病死畜禽无害化处理等“十项工程”，开展了食用农产品产地环境整治、食品快检进市场等“十项行动”，启动了旅游景区食品安全示范单位创建、网上订餐规范治理等“双十项目”，有力地推动了创建工作的深入开展。市食安委每年对各县市区、市直部门落实食品安全职责的情况进行综合考核，对于工作成绩突出、经验做法在市级以上推广的单位，给予加分奖励;对于当年考核成绩排名末位的县市区、乡镇和市直部门主要负责人实行责任追究。严格落实食品监管“三定”方案，明确属地目标管理责任，完善协调联动和协同决策机制，形成了职责明确、内容全面、结构严密的食品安全综合保障体系。

　　4、加强队伍建设。落实食品安全监管有责、有岗、有人、有手段的要求，织密、织实、织牢监管网络，保障了监管工作顺利开展。在**年食品药品监管体制改革的基础上，按照属地管理、重心下移、纵横结合、全面覆盖的原则，探索建立“4+X”监管组织体系，建立网格化管理制度和机制。横向上，各级公安、农业、林业、水利渔业、畜牧等“X”个职能部门各负其责，形成食品监管的合力。纵向上，实行市、县、乡镇、村4级监管。市、县落实属地管理责任，均设立了行政管理机构、执法稽查机构、检验检测机构，公安机关设立了食药环侦机构。全市87个乡镇、街道(包括创建区域)都设立了食品药品监管所和农产品质量监管所。建立了村(社区)食品安全协管员队伍，全市3600多个村(社区)都配备了协管员，落实了工资待遇。广泛开展监管人员、食品从业人员、协管员的教育培训，不断夯实食品监管效能提升的能力基础。镇街监管队伍、食药环侦大队、行政执法大队和协管员队伍等多方通力合作，形成了权责明确、协调一致、高效运转的监管体系，构筑起保卫食品安全的铜墙铁壁。

　　5、设施装备达标。认真落实国家食品药品监管总局关于印发《全国食品药品监督管理机构执法基本装备指导标准的通知》(食药监财〔**〕204号)及《食品药品监管乡镇(街道)派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》(食药监财〔**〕218号)有关规定，持续加大基本装备、取证工具、快速检测及应急处置等4类装备的投入力度，确保满足办公用房、业务用房和辅助用房需求，为监管执法尤其是一线执法提供了强而有力的工作保障。创建区域内8个食品药品监管所均达到了装备配备“十个一”标准。采取工商行政管理部门划转或镇街政府提供的方式，统筹解决食品药品监管所用房问题，8个监管所的办公、业务及辅助用房面积均超过320平方米，满足了监管执法的需要，全面提升了基层监管机构建设水平。

　　6、加强经费保障。时刻绷紧“食品安全无小事”这根弦，紧扣全市食品安全工作重点，健全监管经费财政投入保障机制。**-**年度，我市深挖自身潜力，积极争取财政支持，多渠道、多举措落实食品安全保障资金，**年全市各级投入5900多万元用于食品安全工作，投入检验检测经费2400多万元，抽检批次达到每年千人4.4批次，增长幅度持续攀升。投入8000万元，用于检验检测能力提升工程;投入专项资金500余万元，用于“智慧监管”信息化建设。

　　7、加强能力建设。为了适应新形势下食品安全工作对检验检测能力的需要，我市累计投入8000万元，在**高新区规划建设新的市食品药品检验检测中心。**年2月市食品药品检验检测中心投入使用，目前，中心共有职工66人，其中高、中级职称专业技术及同等能力人员45人，占比68%，实验室面积达到9200平方米，仪器设备总值3600万元，各项实验参数15000个，成为全省区域性食品药品检验检测中心。泰山区、高新区、景区食品药品监管局均设置了食品快检室。同时，我市持续加强一线监管能力建设，创建区域8个基层所全部建立起快检室或配备了快检车。全市基本形成了以市食品药品检验检测中心为龙头，以各县市区、各部门检验检测机构为骨干，以各基层监管所快检、生产经营单位自检为基础的项目完备、技术先进、覆盖全面的检验检测体系。全面推广应用食品药品安全“智慧监管”工程。将食品监管信息化建设纳入“智慧**”建设总体规划，用信息技术助推食品监管工作。投入专项资金500余万元，用于“智慧监管”信息化建设，实现了食品经营许可、食品监督抽检、投诉举报等项目的网上办理。依托市城市管理数字化指挥调度中心和市公安局大数据中心，收集各类食品监管信息，建立食品监管数据库，普及应用移动执法终端，并加强数据的处理、分析和应用，为科学监管提供数据支撑。全部建立了辖区监管相对人的许可审批、监督抽检、稽查执法、日常检查结果等电子档案，实现了日常管理更加精细、业务流程更加规范、监督执法更加高效快捷，“智慧监管”、“数字监管”成为我市食品监管的新亮点。

　　8、积极开展创新工作。**年5月4日至6日，全省食品安全先进市创建现场会在新泰市召开。省食安办副主任王建政及12个地市食安办、27个创建县市区政府100名代表参加。与会人员参观了汶南镇一中食堂、益客食品产业园、病死畜禽无害化处理厂等10个创建现场，听取了新泰市所做的典型发言。省食安办副主任王建政讲话指出，创建省级食品安全先进市以来，新泰市夯基础、创模式，聚合力、强保障，探索实施“四个三”工作法，食品市场秩序稳定向好，社会认可度和群众满意率逐步攀升，创建经验可复制、可借鉴、可推广，工作走在了全省前列。

第6篇: 食品安全与健康论文3000字

　　一、指导思想

　　做好幼儿园食品卫生安全工作，减少群体性食物中毒事件的发生，保障师幼的身体健康和生命安全，幼儿园本着为幼儿和教师的身体健康的目的出发，在加强幼儿园常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，应对幼儿非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本预案。

　　二、成立食物中毒预防应急小组

　　幼儿园成立应急领导小组，由幼儿园主要领导任组长、副组长，成员等。具体情况是：

　　组长：王XX

　　副组长：李X

　　成员：李X宋XX陈XX王XX

　　三、可能引发师生食物中毒的原因：

　　购入的食品存在质量问题;

　　食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求;

　　及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。

　　四、师生食物中毒事故的预防措施

　　1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

　　2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

　　3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校;

　　规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间;

　　严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染;

　　做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时;

　　严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

　　4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用;

　　饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

　　5、积极开展对师生的.食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

　　五、师生食物中毒事故的应急处理程序

　　1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。

　　2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

　　3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

　　4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。

　　5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

　　6、在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

　　7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。

第7篇: 食品安全与健康论文3000字

　　2020年，在区市场监管局的指导下，我镇认真贯彻落实上级食品安全工作文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全工作为出发点，认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，切实保障人民群众身体健康和生命安全。现将有关工作总结报告如下。

　　一、加强领导，落实食品安全工作责任

　　(一)成立领导小组。

　　镇党委、政府高度重视食品安全工作，积极落实食品安全“党政同责”，成立由镇党委、政府主要负责人为组长，分管副镇长为副组长，党政办、卫生院等有关负责人为成员的八步镇食品安全工作领导小组，加强对食品安全工作的领导。

　　(二)落实工作责任。

　　将食品安全工作列入政府议事日程，举行专题会研究食品安全工作，研究决定相关事项完全落实。与各村签订食品安全目标责任书，明确各村三职干部中1人为食品安全信息员，负责食品安全协管及相关信息报告工作。

　　二、明确重点，加强食品安全日常监管

　　(一)纳入绩效目标。

　　将食品安全工作纳入了各村年度目标考核，结合实施方案、任务进行细化分解，并加强了协调配合。各村食品安全信息员坚守岗位，认真负责，热情为消费者服务，妥善解答投诉咨询，并将收集掌握的相关情况及时上报镇政府。

　　(二)加强监督检查。

　　在元旦、春节、元宵节、五一、国庆节、中秋节等重要时间节点，以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、饮料、酒、儿童食品等类产品为重点品种，以学校、街道、农村自办宴席为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，加强对各类宴席的监督检查，预防安全事故的发生。

　　(三)开展专项整治。

　　结合实际，对全镇食品安全存在的薄弱环节加强整治，制定有实施方案。有针对性和季节性地开展食品专项整治行动，以事故为教训，加大对食品卫生的宣传和督查力度。通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到了有效遏制，市场经营秩序得到了根本好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感增强。

　　(四)打击违法犯罪。

　　按照“标本兼治，着力治本”的方针，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，整合执法力量，下移监管重心，强化政府责任，加大打击力度，依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质食品等行为，食品安全事故得到有效控制。

　　(五)倡导健康生活。

　　认真落实中央、省、市、区新冠肺炎疫情防控措施，加强宣传力度，在防控期间劝导村民暂停红白事宴席和各类聚餐活动，严防交叉感染。在新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利后，有序恢复群众性聚餐经营活动和农村自办宴席，严格控制聚餐人数和桌餐距离，并大力倡导使用公筷。

　　三、宣传引导，营造食品安全浓厚氛围

　　(一)多种形式宣传。

　　按照上级有关要求，开展食品安全宣传。以召开专题会议、悬挂横幅、微信公众号等多种形式进行全方位、多视角、多角度的宣传，引导全镇人民遵守食品安全相关法律法规，营造人人关心、人人重视的良好社会氛围。

　　(二)开展警示教育。

　　加大宣传工作力度，进行正面教育，用反面典型事例进行警示教育，使各村组，各农户形成积极参与，互相监督的良好工作局面，全镇食品卫生市场得到进一步净化，群众整体上对食品安全工作重要性的认识，和自我保护意识得到加强。

第8篇: 食品安全与健康论文3000字

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　1.3 事故分级

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。

　　1.4 事故处置原则

　　(1)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

　　(2)统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

　　(3)科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。

　　(4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

　　2 组织机构及职责

　　2.1 应急机制启动

　　食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特别重大食品安全事故，由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故，分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。

　　2.2 指挥部设置

　　指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品安全办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时，增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品安全办等有关部门人员组成指挥部办公室。

　　2.3 指挥部职责

　　指挥部负责统一领导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。

　　2.4 指挥部办公室职责

　　指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。

　　2.5 成员单位职责

　　各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。

　　2.6 工作组设置及职责

　　根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。

　　(1) 事故调查组

　　由卫生部牵头，会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见;对涉嫌犯罪的，由公安部负责，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。

　　(2) 危害控制组

　　由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

　　(3) 医疗救治组

　　由卫生部负责，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。

　　(4) 检测评估组

　　由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。

　　(5) 维护稳定组

　　由公安部牵头，指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理，维护社会稳定。

　　(6) 新闻宣传组

　　由中央宣传部牵头，会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道和舆论引导，并配合相关部门做好信息发布工作。

　　(7) 专家组

　　指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置。

　　2.7 应急处置专业技术机构

　　医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。

　　3 应急保障

　　3.1 信息保障

　　卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系，包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理。

　　有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。

　　3.2 医疗保障

　　卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。

　　3.3 人员及技术保障

　　应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外交流与合作，为食品安全事故应急处置提供技术保障。

　　3.4 物资与经费保障

　　食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。

　　3.5 社会动员保障

　　根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

　　3.6 宣教培训

　　国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。

　　4 监测预警、报告与评估

　　4.1 监测预警

　　卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要，在综合利用现有监测机构能力的基础上，制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。

　　有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报卫生行政部门和有关方面，依法及时采取有效控制措施。

　　4.2 事故报告

　　4.2.1 事故信息来源

　　(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息;

　　(2)医疗机构报告的信息;

　　(3)食品安全相关技术机构监测和分析结果;

　　(4)经核实的公众举报信息;

　　(5)经核实的媒体披露与报道信息;

　　(6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。

　　4.2.2 报告主体和时限

　　(1) 食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

　　(2) 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。

　　(3) 接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。

　　(4) 食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当及时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。

　　(5) 有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报，应当立即通报同级卫生行政部门和其他有关部门，经初步核实后，要继续收集相关信息，并及时将有关情况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。

　　(6) 经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时，可直接向卫生部报告。

　　4.2.3 报告内容

　　食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。

　　有关监管部门报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。

　　4.3 事故评估

　　4.3.1 有关监管部门应当按有关规定及时向卫生行政部门提供相关信息和资料，由卫生行政部门统一组织协调开展食品安全事故评估。

　　4.3.2 食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：

　　(1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度;

　　(2)事故的影响范围及严重程度;

　　(3)事故发展蔓延趋势。

　　5 应急响应

　　5.1 分级响应

　　根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为特别重大食品安全事故，报经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应后，指挥部立即成立运行，组织开展应急处置。重大、较大、一般食品安全事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级别响应，成立食品安全事故应急处置指挥机构进行处置。必要时上级人民政府派出工作组指导、协助事故应急处置工作。

　　启动食品安全事故Ⅰ级响应期间，指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下，按相应职责做好事故应急处置相关工作。事发地省级人民政府按照指挥部的统一部署，组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置，并及时报告相关工作进展情况。事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置，并配合卫生行政部门及有关部门做好食品安全事故的应急处置。

　　食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

　　5.2 应急处置措施

　　事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：

　　(1)卫生行政部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治。

　　(2)卫生行政部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

　　(3)农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生行政部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

　　(4)对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。

　　(5)及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息，提醒做好应对准备。事故可能影响到国(境)外时，及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。

　　5.3 检测分析评估

　　应急处置专业技术机构应当对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测，专家组对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预测事故后果，为制定事故调查和现场处置方案提供参考。有关部门对食品安全事故相关危险因素消除或控制，事故中伤病人员救治，现场、受污染食品控制，食品与环境，次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。

　　5.4 响应级别调整及终止

　　在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

　　5.4.1 响应级别调整及终止条件

　　(1)级别提升

　　当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

　　当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

　　(2)级别降低

　　事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

　　(3)响应终止

　　当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

　　——食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;

　　——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。