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政法部门教育整顿实施方案三篇

时间:2021-09-17   来源:总结   点击:   投诉建议

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  方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。中国文库网今天为大家精心准备了政法部门教育整顿实施方案三篇,希望对大家有所帮助!

   政法部门教育整顿实施方案一篇

  为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设,严格整肃机关作风和纪律,进一步强化推进法院反腐倡廉建设,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力,有力促进机关各项工作的顺利开展,按照市中院统一部署,结合我院实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  深入贯彻党的XX届X中全会精神、中纪委X次全会精神和***总书记系列重要讲话精神,认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机,以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材,坚持问题导向,开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动,切实加强领导班子自身建设,教育全院干警提高思想认识,认清当前形势,增强廉洁自律意识,坚守廉洁司法底线,改进司法作风,严格依法公正行使审判执行权,着力解决突出问题,塑造人民法院良好形象,提高司法公信力。

  二、组织领导

  为确保活动顺利开展,经院党组研究决定,成立“XX县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组”,由党组书记、院长XX任组长,其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在监察室,由XX任办公室主任,负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。

  三、整顿内容

  (一)狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯,大局意识不强,服务意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为,个人利益至上,特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重,缺乏为民意识,处理案件方法简单粗暴,对待当事人“冷硬横推”等问题。

  (二)狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识,推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为,得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判,执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差,责任心不强、法律文书出错,上传案卷不及时,出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密,造成不良影响和负面舆情问题。

  (三)狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄,接受当事人吃请或财物,以权换利、办理人情案、关系案、金钱案,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用,以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行,重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

  本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行,从20XX年X月X日开始,至20XX年X月X日结束。

  (一)动员学习、提认识阶段(20X年X月X日-X月X日)

  1、广泛动员,统一思想。召开动员会,统一思想,提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识,明确整顿重点,提高广大干警的积极性和主动性,务求取得实效。

  2、加强学习,深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式,组织广大干警学习党的XX届X中全会精神,学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》,认真学习中共中央印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议精神,认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》,深入学习《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》等文件,重温最高法院“五个严禁”和省高院“六个不准”等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源,结合学习开展纪律作风自查自纠活动,每个干警务必写出一篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室(要求各庭室队组织学习的次数不得少于X次,并形成会议记录)。

  (二)对照检查,处理问题阶段(20X年X月XX日-X月X日)

  1、认真开展自查自纠。要按照活动要求,在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议,个人和部门都要认真开展批评和自我批评,真正做到“把自己摆进去,把问题找出来”,对查摆的问题要深刻分析原因,认真进行反思,列出整改时间表和台账,整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻,隐瞒不报,一经查实,纪检监察部门根据情况作出相应的处理。

  2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中,通过抽查所办案件,明察暗访,走访群众等方式,发现问题,取措施,坚决整改,对人民群众反映强烈的纪律作风问题,要一查到底,绝不手软。对一般违纪行为,取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决,积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警,除严重违法违纪的之外,可以免予处分;对严重违法违纪的干警,要认真调查落实,通报批评、调整工作岗位、纪律处分;对于严重违法违纪,隐瞒不报,凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实,严肃处理,给予纪律处分。在查处相关人员的同时,追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外,对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰,树立正面典型,加强正面引导,提升活动成效。

  (三)总结提高,检查验收阶段(20XX年X月X日-X月X日)

  各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结,针对三个方面的突出问题,认真调查研究,针对干警个人及部门存在的问题,查找原因,列出整改措施和清单,对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距,进行详细认真总结,总结报告于X月X日前交监察室(报告不少于3000字)。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度,促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理,建立长效机制。同时搞好回头望活动,对活动中的不足和失误进行查漏补缺,取有效措施抓好整改。

  五、工作要求

  为确保集中整治活动扎实开展,顺利推进,全体干警要立足当前、着眼长远,树立常抓不懈的思想,确保工作取得实实在在的效果。

  1、认清形势,提高认识。全院干警要充分认识到集中开展专项整治是净化法院政治生态的重中之重,要坚持问题导向推进纪律作风建设制度化、常态化。对于故意隐瞒、弄作假、活动流于形式走过场的,要同时追究相关责任人和部门主要负责人的责任。

  2、加强领导,明确责任。成立法院纪律作风集中教育整顿活动实施活动领导组,各部门要结合本部门实际,在原有工作的基础上,进一步深挖细查,迅速研究谋划,细化整治方案,切实形成“一把手”负总责,其他院领导在分管范围内负责,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,纪检监察部门要履行好牵头和监督责任,抓好督查和严格执纪问责。

  3、严密组织,狠抓落实。全体干警要主动作为,协调配合,严格按照方案要求,狠抓各项措施的落实。查摆整改工作要在“准”字上下功夫,在“实”字上做文章,既要充分发挥广大干警的主观能动性,又要开展横向帮教和纵向指导。对照查摆出来的问题,要分轻重缓急,逐项解决,让群众看到成效,让干警受到警示。

  4、统筹兼顾,促进工作。这次活动时间短、任务重,要正确处理好集中专项整治活动与干警队伍教育管理和各项业务工作的关系,尤其要把集中专项整治活动与学习讨论落实活动、审判中心工作紧密结合起来,在实践中检验、巩固和发展专项整治活动的成果。

  政法部门教育整顿实施方案二篇

  为组织开展好政法队伍教育整顿工作,根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》,结合我县部署要求,现制定如下方案。

  一、总体要求

  (一)重要意义。开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。司法局承担了法律服务、法治宣传、人民调解、社区矫正等职能,是稳定社会不可缺少的重要力量。组织开展好这次队伍教育整顿,对于纯洁司法行政干部队伍、夯实司法行政工作基础、提升司法行政公信力,推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。

  (二)目标任务。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。深入贯彻***法治思想、***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训精神,贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,扎实推进学习教肓、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,使全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、司法行政公信力进一步提升,打造一支信念坚定、服务于民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍,以优异成绩迎接建党100周年。

  (三)对象范围。司法局全体在编在职干部职工。

  (四)时间安排。2月底开始,到6月底结束,分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中,学习教育按30天计划;查纠整改环节为75天;总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,推动教育整顿走深走实。

  二、学习教育环节

  突出思想教育引领,开展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增强政治自觉。

  (一)开展政治教育。强化政治建警,把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体干部职工参加政治轮训,开展***法治思想专题讲座,集中学习《***谈治国理政》第三卷、《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、***法治思想、《***论坚持全面依法治国》、***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训精神等,重点学习党的十八届四中全会、十九届五中全会精神,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,引导广大干部职工进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强政治意识和政治能力。

  (二)开展警示教育。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等,学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》,增强纪律意识。召开警示教育大会,以违纪违法干部职工案例为反面教材,使更多人引以为戒。组织观看违纪违法干部职工忏悔录警示片等方式,以案释法、以案促改,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

  (三)开展英模教育。观看政法英模先进事迹宣传片,观看电影《平安中国之守护者》等,大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质,积极开展学习政法英模活动,树立学习英模、崇尚英摸、争当英模的良好风尚。组织干部职工开展“五进”、“五必访”爱民实践活动,引导干部职工增强群众观念,可通过组织青年干部职工跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动,使干部职工学有榜样、赶有目标。

  三、查纠整改环节

  查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,坚决清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。

  (一)强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数,教育引导广大干部职工打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话,领导班子成员之间必谈,班子成员与中层干部必谈,中层干部与普通干部职工必谈,班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部职工必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪,紧密结合工作实际实际,制发个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客)作为必查重点,全体干部职工如实填报,同时提交自查报告。在个人自查的基础上,召开专题民主生活会、组织生活会,围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾,深入开展批评与自我批评,持续查找问题,明确整改方向。

  (二)强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖,深挖彻查违纪违法线索,形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展司法行政系统干部违纪违法线索来源渠道,加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。二是开展涉黑涉恶案件(线索)倒查。按照下查一级原则,主动配合上级教育整顿指导小组,对本地受理的全国教育整顿办、全国及省市扫黑办、中央及省督导组督办案件和交办线索,“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件,集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索,开展案件评查和线索核查。三是开展本单位案件自查工作。

  (三)强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化全链条发力、全系统整治,强力整治积弊沉疴,务求实效长效。一是确定整治内容。根据上级政法机关顽瘴痼疾整治方案,按照“6+N”模式,在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上,查找多发性、顽固性问题,纳入专项整治范围,着重整改群众满意度不高的问题。按照“定内容、定措施、定目标”细化专项整治实施方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段,开展大起底、大排查,全面摸排干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况,做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强司法行政方面工作,推进“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部职工的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原困,深挖顽瘴痼疾的诱因根源,找准病灶、分类施策、靶向治疗,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,实现减存量、控增量、防变量。

  查纠整改环节的评估重点是“五查”:一查自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二查组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三查顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;四查案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,组织开展多种形式警示教育。

  四、总结提升环节

  突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。

  (一)持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效,分类梳理问题台账,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。针对存量问题,逐项列出整改清单,分别制定整改措施。

  (二)推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题,找准教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来。对一时无法解决的问题,及时向县委政法委提出健全完善机制的意见建议,促进教育整顿成果长效化。

  (三)开展总结评估。召开教育整顿总结大会,总结成绩,表彰英模,部署推进整改落实、长效常治工作。根据县教育整顿领导小组要求,对本单位整改落实情况适时组织“回头看”。及时利用微信公众号等网络媒体向社会公开顽瘴痼疾整治结果及教育整顿工作成果等。

  五、组织领导

  为有效保障司法局政法队伍教育整顿工作顺利开展,经领导班子同意,决定成立司法局队伍教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。

  (一)教育整顿工作领导组织

  组长:

  副组长:

  成员:

  (二)教育整顿办公室成员及人员分工

  办公室主任:白玉枫负责组织实施教育整顿日常工作。

  办公室成员:石广信、孙波负责会议通知、会场布置、集中政治教育专题学习等工作;梁晨、高金文负责与政法委相关科室沟通以及各种文件、总结、方案、规划等材料撰写、材料收集归档;丁蕊、崔芸蕾负责教育整顿工作的各种报表、来信来访、意见建议征集、宣传报导、影像资料留存等工作。

政法部门教育整顿实施方案三篇

  根据中央、省委、市委关于开展政法队伍教育整顿的统一安排部署,为组织开展好市县两级司法行政队伍教育整顿,经局党组研究决定,在全市司法行政系统将开展为期4个月的队伍教育整顿,现制定如下方案:

  一、指导思想和总体目标

  坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习***法治思想、***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强队伍,使市县两级司法行政部门政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法司法公信力进一步提升,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的市县司法行政队伍,以优异成绩迎接建党100周年。

  二、对象范围

  参加人员包括市县司法行政机关(含下属二级机构)在编干部,律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定等行业人员。

  三、时间安排

  从2021年2月底开始,时间为4个月左右,6月底前基本结束。分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中,学习教育环节为30天,查纠整改环节为75天,总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,推动教育整顿走深走实。

  四、实施步骤

  (一)学习教育环节(约30天,从3月10日至4月16日 )。强化政治引领,重在思想发动,以党史学习教育为契机,在全市司法行政队伍中深入开展政治教育、警示教育、英模教育,以学促查、以学促改,筑牢永葆忠诚纯洁可靠的思想根基。

  1.深入开展政治教育。

  主要以基层党组织为单位,结合党史教育,完成规定内容的学习教育,达到坚定政治信仰,筑牢思想根基,深刻领悟***法治思想。

  政治教育主要活动安排

  (1)3月15日召开工作推进会;组织单位:市司法局整顿办。活动形式:会议。参加人员:全体党组成员、局直各单位主要领导、各科室主要负责人、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会主要负责人(35人)参加,由局党组书记、局长姜彬主持。

  (2)***法治思想专题辅导报告;时间:3月19日。组织单位:市司法局整顿办。活动形式:集中授课。参加人员:全体机关干部,局直各单位领导班子成员;由党组成员、副局长向元宗主持。

  (3)开展政治轮训:时间:3月18-19日,组织单位:市司法局整顿办,活动形式:会议。参加人员:全体机关干部及局直各单位班子成员,由局党组书记、局长姜彬讲党课。

  (4)“一把手”讲党课。时间:3月18日;组织单位:市司法局整顿办。活动形式:会议。参加人员:全体机关干部及局直各单位班子成员,由各基层党组织书记讲党课。

  (5)召开第一次座谈会征求意见;时间:3月22日。组织单位:市司法局整顿办。活动形式:会议。参加人员:全体党组成员、人大、政协代表、法律服务对象代表、普通群众代表(15人)参加,由局党组书记、局长姜彬主持。

  (6)利用红色资源开展革命传统教育。时间:3月30日。组织单位:机关党委,活动形式:现场教学。(各局直单位、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会自行组织)。

  党史教育主要活动安排

  (1)学习***总书记关于学党史系列重要讲话。时间3月30日前。组织单位:市司法局机关党委,各基层党支部。活动形式(以支部为单位集中授课)。参加人员:全体机关干部,由党组成员、副局长杨思权主持,与政治轮训合并进行。

  (2)学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史。时间:3月30日。组织单位:各基层党组织。活动形式:集中学习与自学相结合。参加人员:全体机关干部。

  2.深入开展警示教育。

  各单位有针对性选择警示教育片,组织观看。分批次组织赴廉政警示教育基地,以反面典型的现身说法进行教育活动。

  (1)请纪委监委领导作廉政教育报告。时间:3月23日下午。组织单位:市局机关纪委。活动形式:集中授课。参加人员:全体机关干部、局直各单位班子成员。

  (2)召开警示教育大会。时间:3月26日。组织单位:市局机关纪委。活动形式:会议。参加人员:全体机关干部、局直各单位班子成员。

  (3)开展党纪党规培训。组织观看违法干警忏悔录警示教育片时间:3月30日前。组织单位:市局机关纪委。活动形式:集中观看和现场教学。参加人员:全体机关干部。

  组织参加廉政教育基地,组织旁听职务犯罪案件庭审。时间:3月30日前。组织单位:市局机关纪委。活动形式:现场观摩。参加人员:全体机关干部,由党组成员、副局长杨思权主持,与政治轮训合并进行。

  3.深入开展英模教育。

  组织召开英模事迹报告会,组织观看英模先进事迹宣传,赴任弼时故居,学习“骆驼精神”,传承红色基因。

  (1)举办英模事迹报告会,组织观看政法英模先进事迹宣传片。时间:3月23日前后。组织单位:市局整顿办。活动形式:请英模作报告。参加人员:全体机关干部,二级机构班子成员。

  (2)开展“我为群众办实事活动”。时间:3月30日前。组织单位:市局机关党委。活动形式:走访、调研、履职。参加人员:以各党支部为单位,组织全体党员干部参加。

  (3)选树先进典型。时间:教育整顿阶段。组织单位:市局整顿办。活动形式:推荐、考核、审定、表彰。参加人员:全体机关干部。

  (4)开展对标先进找差距活动。时间:3月30日前。组织单位:市局整顿办。活动形式:自学与集中学习结合。参与人员:全体机关干部。

  (二)查纠整改环节(约75天,从3月20至6月10日)。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,以“自查自纠、组织查处、专项整改”为抓手,坚决清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。

  1.强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数,教育引导广大干部打开心结、消除顾虑,增强早报告问题、早解决问题、早筑牢防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是广泛开展谈心谈话。做到五必谈:即市县两级司法行政机关主要领导与领导班子成员谈,领导班子成员之间谈,班子成员与中层干部谈,中层干部与普通干部谈,班子成员与主动说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部谈。二是组织开展个人自查。对照党规党纪、法律法规,紧密结合实际,拟制个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“六个顽瘴痼疾”和司法行政领域专项治理内容作为必查重点,组织全体干部如实填报、及时提交。三是召开民主生活会(组织生活会)查纠问题。局党组召开专题民主生活会、党支部召开组织生活会,围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾,深入开展批评与自我批评,持续查找问题,明确整改方向。四是加强核查并兑现从宽政策。落实“自查从宽、被查从严”要求,深入做好政策宣讲,层层开展谈话,强化政策攻心,充分运用“四种形态”,对干部个人自查情况,组织开展全面核查,对干部主动交代问题的,配合相关部门查清事实后,对符合从宽条件的,及时作出从宽处理。

  2.强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深挖彻查违法违纪线索。一是做好举报线索核查和涉黑涉恶案件倒查。要加强与信访部门和扫黑办的衔接,及时掌握涉及到本单位、本部门的相关线索,配合做好有关线索的跟踪查处工作。对查清的线索要及时澄清正名,保护干部认真履职、干事创业热情。二是开展涉法涉诉信访案件清查。根据全市涉法涉诉信访案件总体台账,全面梳理评查司法行政系统信访案件,未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度,将合理诉求解决到位,最大限度实现息诉息访。三是充分利用智能化数据排查。把智能化手段作为顽瘴痼疾整治的有效载体和重要手段,与上下级司法行政部门和其他政法单位打通传输通道,综合运用各种比对方法、摸排本单位、部门的顽瘴痼疾情况。四是迎接队伍建设巡查。系统各单位政工部门,要严格落实队伍建设专项巡察要求,认真做好情况汇报、台账准备、民主测评、问卷调查等工作,巡查结束后,做好问题梳理和反馈督导工作。

  3.强化专项整治。强化全链条发力、全系统整治,强力整治积弊沉疴,务求实效长效。一是确定整治内容。在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上,根据司法部顽瘴痼疾专项整治要求,重点做好①防止干预司法“三个规定”落实不到位;②违法违规办理社区矫正对象执行变更;③违规经商办企业;违规参股借贷;配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;④原司法行政人员充当司法掮客,影响司法公正和司法廉洁;⑤律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定人员违规违法执业,不履职尽责,损害群众利益等方面的专项整治。将全市律师、公证、司法鉴定行业纳入专项整治范围,进一步细化措施,出台具体实施方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段,开展大起底、大排查,全面摸排县市两级司法行政干部存在的“六大顽瘴痼疾”和其它重点专项整治情况,做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。对县级司法行政机关解决不了的复杂问题,市局要主动过问,拿出解决方案,推动全面整治。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进司法行政机关的公共法律服务、行政管理等工作,扎实推进行政复议体制和“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,找准病灶、分类施策、靶向治疗,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一次解决,实现减存量、控增量、防变量。

  (三)总结提升环节(约15天,从6月15日至6月30日)。突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。

  1.持续深化整改。市县两级司法行政部门要及时总结本单位查纠整改环节工作成效,分类梳理问题台账,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治和律师、公证、司法鉴定行业专项治理总体情况和剩余存量。针对存量问题,逐项列出整改清单,分别制定持续整改方案。

  2.推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的我市司法行政工作领域突出问题,找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,紧盯队伍内部问题多发、高发、频发的重要岗位、部门和领域,不断建立健全预警预防、监督制约、督查考核、交流轮岗、议事决策等各项制度措施,确保队伍教育整顿成果长效化。

  3.开展总结评估。按照单位自评、省级驻点第六指导组核准的方式,评估教育整顿实际成效。评估合格后,市县两级司法行政队伍教育整顿领导小组召开教育整顿总结大会,总结成绩,表彰先进典型,部署推进整改落实、长效常治工作。迎接省级教育整顿领导小组对市县两级司法行政部门整改落实情况进行“回头看”。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。各级司法行政机关要切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,坚持政治统领,党建引领,把思想和行动统一到中央的决策精神上来,统一到中央、省委、市委的部署上来,坚持自上而下、全员推进,动真格、下狠手、出实招,确保整治实实在在取得成效。

  (二)加强组织领导。市局成立由局党组书记、局长姜彬任组长,其他局领导班子成员任副组长的全市司法行政系统队伍教育整顿工作领导小组,下设办公室和秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组(领导小组、办公室和各小组负责人见附件)。县级司法行政部门和二级机构要相应成立队伍整顿领导小组和工作专班,明确职责分工,落实好上级安排部署,全员参与、整体推进。各单位、部门领导班子成员要带头参加、既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”,发挥“关键少数”的示范引领作用,以上率下,“严”字当头、一严到底,以此带动各单位、部门政治生态进一步优化。

  (三)认真组织评估。全市司法行政系统队伍教育整顿每个环节结束后都认真开展评估,主要是看各项工作任务是否完成、工作举措是否到位、工作效果是否明显、政策规定是否落实、工作机制是否健全、人民群众是否满意。教育整顿评估结果要作为本单位领导班子和领导干部综合考评的评价内容。对组织领导不力、查纠问题敷衍应付的,依纪依法严肃追责。

  (四)坚持开诚布公。要通过召开座谈会、发放调查问卷等形式,充分听取和采纳社会各界和人民群众对司法行政系统教育整顿的意见建议,及时解决群众诉求,力争将群众的呼声和意见在教育整顿中得到解决。坚持把群众满意度作为检验教育整顿成效的标准,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。

  (五)严控宣传导向。强化正面宣传,及时报道教育整顿工作的进展情况和成效。大力宣传司法行政先进典型感人事迹,向全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采,充分展示司法行政机关正风肃纪反腐强队伍的决心,树立司法行政队伍正面形象。坚持内外有别,严格把握对外宣传口径,原则上干部违纪违法案例只在内部通报、不对外发布。发布重大案件敏感信息,须履行有关审批和上报程序,防止引发负面舆情。

  (六)做好结合文章。要把队伍教育整顿工作与今年开展的党史学习教育活动紧密结合起来;与统筹推进疫情防控和服务社会经济发展结合起来;与维护国家安全和社会稳定结合起来;与解决执法司法突出问题结合起来;与司法行政各项业务工作结合起来;做到队伍教育整顿与司法行政事业发展齐头并进,相互促进。

  (七)及时反馈总结。各单位、部门要及时向市局队伍教育整顿领导小组办公室汇报队伍教育整顿开展情况,市局队伍教育整顿领导小组办公室总结提炼后向省级驻点第六指导组和市委政法委汇报。每个阶段启动后,要及时上报相关方案和部署会议信息;每个环节结束后,要及时报送阶段工作开展情况;对队伍教育整顿工作中上级部门需要的情况、数据和相关资料要按时保质做好报送工作。

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