2021年党风廉政教育专题党课讲稿

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2021年党风廉政教育专题党课讲稿

　　同志们：

　　今天我们举办廉政党课，我来说，主要目的是以这种形式，在思想上受到警告、警告和教育，进一步构筑思想防线，自觉提高免疫力，深化反腐败倡导廉洁建设。接下来，我将讨论三个方面的意见。

　　一、正确认识当前反腐倡廉工作存在的问题，保持冷静，构筑防腐防变防线。

　　(一)要充分认识当前腐败问题。现在的腐败现象有腐败集团化的特征。个人腐败向集团、集团腐败发展，案件、案件、案件明显增加。例如中石油系统的腐败等，都是集体腐败的典型案例。二是涉案人员职称高端化。自2012年以来，中央调查了薄熙来，2014年调查了周永康、徐才厚，2015年调查了郭伯雄等高级干部，打破了刑不及常务委员的规则。三是腐败部门化。主要特点是公权私用、靠山吃山、靠水吃水、近水楼台先得月、公共权力部门化、部门权益化、部门利益个人化。四是腐败年轻化。从以前的59岁现象到现在的39岁现象、35岁现象，年龄越来越小，事件金额越来越大。五是腐败基层化。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为触目惊心。六是腐败家族化。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，一人得道，鸡狗升天。另外，我们党员干部中四风问题依然突出。不说大局，不说党性的现象还存在的党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律的样子，不行，有禁止，有政策，有对策的领导干部的宗旨意识淡薄，工作风格浮动，不作为，混乱，不作为的现象还存在的领导干部可以看出，虽然过去几年反腐败的结果很大，但反腐败的情况仍然很严峻。

　　(二)要正确看待当前存在的腐败问题。目前，中国社会腐败的原因主要有以下五个方面。一是经济社会发展的毒瘤。目前，我国正处于经济体制深度转型、社会结构深度波动、利益格局深度调整、思想观念深度转变和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制尚不完善，存在诸多缺陷和漏洞，滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想作弊。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐败思想文化的影响有机会进入，与中国历史上留下的封建剩馀思想的影响相结合，侵蚀党员干部的思想，部分党员干部的宗旨意识淡薄，拜金主义、乐趣主义、极端个人主义思想成长。三是市场经济下的诱惑。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争越来越激烈，少数非法商人通过接近权力阶层获得利益，通过商业贿赂获得非法利益，发生腐败问题。四是干部队精神缺钙。一些党员干部的理想信念动摇，一些中青年干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易感染腐败病毒的一些领导干部没有很好地确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、心情浮躁、贪婪的利益。五是制度建设存在死角。警告教育不牢固，制度不健全，监督不充分，预防不充分，有些人包庇腐败和犯罪。

　　(3)必须正确认识和判断错误认识和观点。现在社会上出现了错误的意见和说法，存在于我们的党员干部中。第一，认为越反越腐烂。近年来，我们党调查的腐败事件越来越多，水平也越来越高，据说腐败越反越多。这种说法缺乏科学分析。调查的腐败事件逐年增加，不是腐败越多，反腐败的力量越来越大，腐败者的库存越来越少。二是唱反调。国外调查腐败问题，有人说体现了自由、法治精神改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，有人说共产党连高级官员都腐败了。没有调查腐败的高官时，有些人攻击我们党只打苍蝇不打虎的薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、命令计划等高权重的腐败者，他们说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，没有根据的错误认识。第三，认为影响发展。2014年，中国经济增长率为7.4%，李克强总理政府工作报告将2015年经济增长目标定为7%，一些同志说我们的经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长缓慢是腐败的原因，餐厅生意不好，经济不景气也是8个规定这些认识是错误的。如果我们不反腐败，腐败蔓延，社会动荡，生产力减弱，影响经济发展，甚至死亡。目前，经济放缓是国家政策的调整，从快速增长转向稳定增长，是经济发展的新常态。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清晰，是非清晰，站稳脚跟。

　　二、正确把握党的纪律规则的科学内涵和精神本质，提高纪律规则的自觉性和坚定性。

　　党员干部遵守纪律，讲规则首先要学习规则、规则、规则。党的纪律、规则内涵丰富，体系严密，主要包括党章是全党必须遵循的总章程、总规则四个方面。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党的十八大新修订党章不久，习总书记要求全党认真学习党章，严格遵守党章，强调没有规则，不能周围。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，还要根据党规党纪严于律己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决与违法乱纪行为作斗争。党纪是红线，处分是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、工作纪律和生活纪律等部必须自觉遵守的规则。三是国家法律是党员干部必须遵守的规则。目前，立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需求、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，以法律、行政法规、地方法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系党员干部要对法律有敬畏之心，记住法律红线不能超越，法律底线不能接触，率先遵守法律，率先依法工作。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规则。对我们这么大的执政党来说，全面严格控制党，加强党建设的任务困难，不仅有成文的规则，还有很多不成文的规则。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些都是成文的规则。这些成文的规则不能包括所有党员干部的要求，也不能尽最大努力规范党员干部的思想和行为。还必须补充不成文的规则，使党员干部在任何时候、任何情况下都害怕、言语停止、行动停止。

2021年党风廉政教育专题党课讲稿

党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导，持续深化反腐败工作斗争，先后出台一系列党风廉政建设制度，相继部署开展了“打虎”“拍蝇”“猎狐”行动，一大批“打老虎”得到处理，身边微腐败得到有效遏制，反腐败斗争“压倒性态势已经形成并巩固发展”，党风廉政建设和反腐败工作取得了历史性成果，党内政治生态得到明显好转，党要管党、全面从严治党的成效得到人民群众的拥护支持。***总书记曾深刻指出：“‘微腐败’也可能成为大祸害，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”随着反腐败斗争深入推进，个别行为逐步转入“地下”，甚至隐形变异，隐藏在群众身边，蚕食着党的健康肌体，破坏着党同人民群众的血肉联系，因此我们必须对身边的微腐败保持清醒认识，从我做起，自觉抵制、主动拒绝，坚决斗争，确保取得反腐败斗争的决定性胜利。

一、给身边的微腐败画画像，让其“无处遁形”

“千里之堤，毁于蚁穴”“不积跬步，无以至千里”“积沙成塔”，我想这些古语大家都耳熟能详，都讲的是同一个道理，那就是“积少成多，量变引起质变”。同样，人民群众身边的微腐败存在同样的问题，虽然小，但是性质恶劣，如果不及时加以纠治和解决，长此以往将产生恶劣影响，带来非常大的危害。“微腐败”是指从事公务的人员（包括群众自治组织中从事管理的人员）利用手中的公权力及影响力在“小”事上谋取私人利益或给公共利益造成了损失，通常是涉案金额在3万元以下的违纪违法行为。实质是公权私用和滥用的行为，主要也有三个特点：一是小。指乱用公权的行为很小，如接待群众态度冷漠、在下基层时会接受一点土特产、一盒香烟等，小到人们容易忽视它的存在。二是多。这种乱用公权行为比较普遍，如接受服务单位私人宴请在为其办事时打"擦边球"，或在帮人办事时接受不贵重物品，群众司空见惯、习以为常。三是隐。大家认为这些行为很小，生活在一起，低头不见抬头见，处理起来未免"上纲上线"，不近人情，对这种行为放之任之，也会效仿这种行为"方便"行事。

下面，我们就一起来看看“微腐败”的主要表现形式：一是脱离群众，高高在上。集中反映在特权思想作怪，大小事务一个人说了算，重要事项不经集体决策或者大搞“一言堂”等等。二是吃拿卡要，雁过拔毛。比如在执法过程中或服务群众过程中，趁机索要或收受感谢费、辛苦费、礼品等；
或者通过截留、挪用、侵占等手段巧取豪夺，损害国家集体和群众利益等；
或者群众办事时，虽然“门好进”“脸好看”了，但依然“事难办”，甚至还存有推诿扯皮、雁过拔毛、收受克扣、收取好处、索要钱物等现象。三是以权谋私，优亲厚友。比如在工程项目、扶贫项目等方面，由于信息不对等、公开不透明或选择性公开等情况，利用手中的一点权力，想方设法插手，违规为亲朋好友谋取私利。四是欺上瞒下，虚报冒领。采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金和套取物质；
有的截留专项补偿款，奖励款，将专项资金挪用作其他用途；
也有顶风违反中央八项规定精神虚报经费、收受红包等现象。五是拉帮结派，拉票贿选。有的干部派性斗争问题突出，想方设法发展“自己人”入党，选举时搞派性争斗，通过现金或微信红包等方式拉票。六是执法不公，瞒上压下。主要表现为有些基层执法人员暴力执法、选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，以权谋私，以案谋私，有些干部甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，欺压百姓，横行乡里。七是目无法纪，胡作乱为。有些干部缺乏纪律约束和法律意识，在思想领域、党纪修养、言行举止上要求不高，突出表现在酒驾、赌博、打架、变相旅游、出入娱乐会所等。

除了以上七种常见的“微腐败”，在我们身边还有不少其他形式的“微腐败”，需要我们从人民的视角、从党纪国法的要求、从修身立德的角度，去发现它们、鉴别它们。尽管“微腐败”只是工作、作风上的小毛病，或许微不足道，也常不被人注意和重视。然而，事物往往就是从初始的“微”“小”，发展到后来的“巨”“大”。长期以来，社会对这种现象也给予了相当程度的容忍，因此，一些人心生侥幸，踩上“微腐败”这条底线，打着“合情合理”的幌子，损公肥私。殊不知，相比“远在天边”的“大老虎”，群众对“近在眼前”的“小苍蝇”更加深恶痛绝，其恶劣影响和危害程度绝不亚于一些大案要案。

二、剖析身边的微腐败，让其“揭开面纱”

群众身边的微腐败屡禁不绝的根本原因，我认为主要是

（一）欲望在作祟。“廉者常乐无求，贪者常忧不足。”意思是说，清廉的人因为没有什么贪欲的奢求而日日快乐；
贪婪的人总是为物欲不能满足而常常忧伤。所以我觉得深究“微腐败”产生的根源，欲望则是动力。从吃穿用度到日常消费，从财富积累到学历经历，从职级职位到收入待遇……生活中，一些人总是喜欢比较，而一旦走入盲目攀比的怪圈，则容易内心失衡、陷入迷茫。这山望到那山高的攀比歪风是滋生腐败的根源。现实中往往有些人不顾自己的具体情况和条件，盲目与高标准相比，尤其是我们一些干部在基层工作时兢兢业业、克勤克俭，恪守“在其位，谋其政”，有自己的责任与抱负，有追求的动力与前进的方向，一开始尚能做到清正自守。但是，一旦权力地位发生变化，内心的私欲膨胀，贪心变成了贪婪，从工作上攀比“政绩工程”、“面子工程”、“材料政绩”，为岗位升迁而苦心钻营，为快速升迁而急功近利；
在个人生活上由简入奢，热衷于比排场、比豪车、比豪宅、比美女，拉起权利的小圈子，从一开始的“礼尚往来”到后来的“照单全收”，从“小贪小占”到“肆意敛财”，用及时行乐的思想和无所不能的态度待人接物，置法理于不顾，最终不仅断送了自己的政治生命，也对党的政治生态造成严重的污染。

（二）认识有误区。有的干部认为自己掌点小权，平时行个职务之便，收点吃点捞点，既上不了纲，又触不了法；
有的看到身边的人常搞点“小腐败”，生活滋润，便心理失衡、按捺不住；
有的认为为他人办了事，有送有收才显得随和自然；
有的认为常在河边走、哪能不湿鞋，与其保持操守，不如随波逐流；
有的认为偷拿一点、贪占一点不是什么大不了的事，只要手段高明，便能无影无踪。殊不知这些都是认识的误区，古语讲“莫看江面平如镜，要看水底万丈深。”任何事物的变化都是由小变大，由量变到质变的。“巴豆虽小坏肠胃，酒杯虽小也能淹死人。”很多贪官正是在推杯换盏中放松了要求，在小利小惠前丢掉了原则，在灯红酒绿中丧失了人格，久而久之，无数之“小”的积累，便会逐渐地使一个人由高尚变为低贱，由公正变成邪恶，由廉洁变得贪婪，最后往往是小节不保，大节丧失，最终落了个“因小失大”的下场。因而，对于我们这些普通干部而言，更应当小事当慎，小节当拘。

（三）监督不到位。部分基层党组织管党治党不力、责任传导不够，权力配置不合理，管理不规范不严谨，部门监督力量未有效整合，这些都使得“微腐败”有机可乘。有些单位的“一把手”，党性原则淡化，不履行党风廉政建设第一责任人职责，还自诩深谙各种官场“潜规则”，对下属失格行为不管不问，对问题睁一只眼、闭一只眼，让制度形同虚设成为“稻草人”，监督更无从谈起。

（四）整治不彻底。面对不起眼的“微腐败”，有些人执纪不严，小错不究，态度暧昧，以为批评教育就可以，不必“大动干戈”，这无疑给正风肃纪埋下隐患，让心存侥幸者无所顾忌。部分基层党组织警示教育只限于案件通报曝光、发放警示读本、参观教育基地这“老三样”上，模式套路化、内容更新不及时，仅把“微腐败”案例当故事听、当电影看，没有结合案例对照自查、举一反三，没有深入剖析身边同类岗位、同级职务是否存在类似违纪者，没有真正触及灵魂，存在浮于表面走过场现象，致使教育难以起到震慑作用。

三、整治身边的微腐败，让其“销声匿迹”

“蠹众而木折，隙大而墙坏。”对待“微腐败”不能有“微态度”，治理“微腐败”要实行“零容忍”，做到“无微不治”。要从源头上打消“微腐败”思想，组织上净化“微腐败”队伍，从制度上织密“微腐败”笼子，从行动上打击“微腐败”行为，让“微腐败”永无藏身之地，曝光裸晒在“阳光”下。只有对“微腐败”做到“无微不治”，形成震慑，才能形成不能腐、不敢腐、不想腐的机制，才能真正奏响正风反腐的最强音。

（一）强化思想教育。纪检监察部门应根据新形势、新问题在教育形式、内容上求创新，在教育针对性、实效性上求突破，抓常、抓深、抓新，增强教育震慑力。要分层分级抓好信念教育、法纪教育、道德教育、警示教育“四位一体”的党员干部教育，牢固树立正确世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观，从源头上打消“微腐败”思想。不仅要教育引导广大干部勤俭节约，不比排场、不攀比，弘扬廉洁文明家风，还要教育广大干部在大事大非面前把握住自己，在日常小事上坚守心灵的“防护堤”，严于律己，防微杜渐。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”典故：这是刘备去世前给其子刘禅的遗诏中的话，原句为:“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惟贤惟德，能服于人。”目的是劝勉他要进德修业，有所作为。不要因为好事小而不做，更不能因为坏事小而去做。小善积多了就成为利天下的大善，而小恶积多了则“足以乱国家”。这句话讲的是做人的道理，只要是善，即使是小善也要做；
只要是恶，即使是小恶也不能做。同样这句话也值得我们铭记在心。同时，要坚持典型案例通报曝光，增强党纪法规意识，坚持“一案一剖析”“一案一预防”，做好源头预防“后半篇”文章，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）强化队伍建设。“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”党的十八大以来，中央始终将严把政治关廉洁关、选对人用好人作为加强班子配备和干部队伍建设的头等大事。因此，要注重领导班子的选配，坚持德才兼备、以德为先选人标准，树立忠诚、干净、担当的用人导向，切实从组织上净化“微腐败”队伍。在班子配备上要审慎举人，要把那些理想信念坚定、对党忠诚老实，自觉遵守“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩的“明白人”委以重任、大胆使用。对那些与党离心离德、在党不言党、无视组织纪律的“两面人”，一票否决、坚决不用。要刚性执行选任程序，坚持公平公正，把那些“大事讲原则，小事讲风格”、真抓实干、勇于创新的干部用起来，真正把那些以人民为中心、对群众有真感情、为老百姓办实事、口碑好威信高的干部选出来，选优配强“两委”班子队伍。同时，要坚持严管厚爱，充分运用谈心谈话、调研问诊、专项巡察等手段，对推举干部进行“核真”，透过现象看本质，既要听其言、观其行，更要察其表、析其里，对不良行为早发现、早提醒、早纠正，真正做到防微杜渐，强化队伍建设。

（三）强化压力传导。要坚持“主责在党委、关键在压力传导、落实在基层一线”思维，全力构建横向到边，纵向到底的责任落实体系，探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制，综合运用约谈、诫勉、述职述廉等多种形式，督促基层党组织切实履行主体责任，把压力传导到每个“神经末梢”。要从法规依据、管理权限、运行流程、执行标准全方位健全制度，规范权力运行流程，从制度上织密“微腐败”笼子。要全面推行小微权力清单制度，通过全面梳理、归纳和总结，将重大决策、集体资源处置、工程项目建设等事关基层群众利益的事项列入清单目录，实现权力清单化，确保权力法定、分事行权，让"微权力"在阳光下运行，严防“微腐败”滋生。

（四）强化监督执纪。纪检监察部门要聚焦主责主业，实践运用好监督执纪“四种形态”，严格执行“九个严禁”“九个一律”“凡提四必”等纪律，坚决从行动上打击“微腐败”行为。充分运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展监督执纪，把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通，畅通信访举报渠道，健全各职能部门联动监督机制，紧紧扭住关键领域、关键环节、关键线索不放，对“微腐败”抓早抓小快查快结，形成不敢腐的震慑。

（五）筑牢法纪底线。在工作与生活中，广大党员干部必须带头遵守廉洁从政行为准则，自觉纯洁交友圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，常修为官之德，常弃非分之想，常惧法纪之威，守住做人底线，自觉做到廉洁自律。要练就透过现象看本质的“火眼金睛”，学会从“微腐败”现象推导结果危害性。要善于拒绝非正常的礼尚往来。比如，逢年过节是腐败现象的易发、高发和频发期。一些人往往会利用看望领导、慰问“恩人”、给领导干部及其亲属过生日、贺喜钱、乔迁礼等五花八门的所谓机会求您办事，这些都是违反相关规定或法律的非礼尚往来，我们要懂得拒绝，不能在糖衣炮弹面前败下阵来，断送前程。要敢于坚守法纪底线，底线是一个人做人立身的根本，也是一个人处世做事的根本原则，为人一世，当仰无愧于天，俯不怍于地，不管是对待上级，还是对待下级的有求之事，都要时刻规范自己的言行，坚守做人和为官底线，行得正、坐得稳。要始终做到洁身自好，一廉如水。“宁可清贫自乐，不可浊富多忧。”作为党员干部，我们必须常弃非分之想，坚守共产党人的浩然正气，而不能让自己的欲望信马由缰，更不能追求“心想事成”。

挺纪在前，抓早抓小、防微杜渐，是对干部最大的爱护；
即查即纠、动辄则咎，是对干部最大的保护。因此，我们的广大干部一定要慎独、慎初、慎微、慎欲，从小事、小节上严格自律，从思想上拒绝、从行为上杜绝任何“微腐败”行为，坚决不踩底线、不越红线。

2021年党风廉政教育专题党课讲稿

同志们：

　　刚才，我们从正反两方面观看了教育片，大家深入思考，有所领悟。下面，我结合近期的学习和观看教育片的感悟，与大家从以下四个方面作以交流：

　　第一、看清形势提认识，直面问题找差距

　　党的十八大以来，中央坚持党要管党、从严治党，从大局着眼，从小处入手，出台了八项规定，深入部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，铁腕纠治“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，从严治党树新风，重拳反腐动真格，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向了深入。去年，全国共查处违反八项规定问题x起，处理x人，其中给予党纪政纪处分x人。

　　近年来，县委提出树立“和民心、顺民意”的理念，县委常委会带头，坚决落实中央八项规定，深入整治“四风”，以实施“干部能力提升五年规划”为抓手，以“透明政府”建设和“500名科级干部下基层”、领导干部“晒”日志、“三联五帮”等活动为载体，使党员干部在密切联系群众的实践中，进一步树立了“为民、务实、清廉”的形象，广大群众感受到了作风在抓、廉政在查、风气在变，凝聚了党心民心。县纪委按照县委的决策部署，教育、预防和惩治并举，整风、治理与制度同抓，大力推动了县委决策部署落实，保持了反腐倡廉建设的良好态势。前5月，立查案件x件，结案x件，处理党员干部x人，其中科级干部x人，移送司法机关x人，挽回经济损失x万元。查处违反中央八项规定案件x件。其间，广大纪检干部付出了辛勤的劳动，对你们的工作，县委是满意的。在此，我对大家致以亲切的问候和衷心的感谢！

　　欲思其利，必虑其害。在我们总结成绩的同时，也要清醒地认识到，对干部作风状况不能估计过高，对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心。尤其是在我们的干部队伍中仍然存在着一些问题，归纳起来，就是“四无”干部、“四无”表现、“五字”症结：所谓“四无”干部，一是无能干部，知识透支，本领恐慌，办事没章法，工作“中梗阻”，软弱无能。二是无为干部，不思进取，昏昏沉沉，抵制歪风缺少正气，**难题缺乏锐气。三是无事干部，自由散漫，无所事事，出勤不出力，在岗不履职，谋人不谋事，致使一些工作能办却拖，能快却慢。四是无情干部，对组织不思报答，对老百姓冷若秋风，甚至阻碍发展、与民争利。所谓“四无表现”：一是无目标，心中没思路，脑中没规划，拨拨转转，走走看看。二是无政治，不讲学习，不懂形势，不守规矩，甚至心存侥幸、顶风违纪。三是无法纪，办事凭感觉，决策拍脑袋，不按章理事，不依法办事。四是无责任，在一个单位担任领导干部，不考虑长远，不关注当下，在位不在岗，畏惧困难，怕担风险，当“太平官”、“逍遥官”。所谓“五字”症结：一是等，“一年干、二年看、三年等着换”。二是靠，靠关系，靠资历。三是要，伸手向组织要名誉，要地位；

　　向基层要功，向上级请赏。四是挟，搞权力寻租、利益输送、借权营生，要挟办事部门和工作人员给好处，使集体权力个人化。五是损，当面一套，背后一套，拉拉扯扯，造谣生事，唯恐天下不乱。以上这些问题，目前在我县虽然不是主流，但败坏了干部形象，损害了党风政风，社会反感，百姓痛恨，对和顺的杀伤力也最大。如果我们不能横下一条心解决这些问题，就对不起辛辛苦苦打拼出来的大好局面，对不起x万人民对我们的期盼，对不起和顺的未来和自己。

　　第二、增强组织纪律性，坚定不移抓作风

　　我们要深刻认识到，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的党，组织严密是我们党的优良传统和独特优势，也是党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成世界第一政党的重要保证。纪律观念松弛，组织观念淡漠，已经成为我们必须面对的一大隐患。具体到我们和顺，最大、最要害的还是执行力上的问题。所以，今年的党风廉政建设要把提高各级干部执行力作为一个突出中心，以查处抓干部，以干部抓执行。

　　一要严明纪律抓执行。要进一步严明党的政治纪律，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，凡是中央、省委、市委要求做到的，都要坚决服从；

　　凡是上级明令禁止的，都要令行禁止；

　　凡是县委、县政府的重要决策部署，都要不折不扣贯彻执行。要认真落实各项组织制度，切实增强组织观念、程序观念，在涉及重大事项、重要问题时必须按规定向组织请示报告，决不能我行我素、自行其是。党政“一把手”，必须公道正派，模范执行党的纪律，带头贯彻民主集中制原则，当好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委办公厅下发文件，明确要求党政主要领导要坚决做到不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购五项工作，我们要坚决贯彻执行。今后，我们要下放权力，县级领导对科级干部、单位“一把手”对副职有进一步的建议权，对他们所反映的不落实、执行不力的干部，一律先停职，经组织部“回炉”后酌情使用。纪检监察部门要加强监督问责，切实解决立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、原则性不强等问题，让纪律真正成为带电的“高压线”，确保全县上下意志统一，步调一致。

　　二要严格自律抓执行。他律是外因，自律是根本。每一名领导干部都要抓好自律。一要破痼疾。各级领导干部是组织使用的，职位是组织赋予的，权力是用来为老百姓办事的。有一个“刺猬取暖”效应，讲的是距离太近会造成伤害，距离太远达不到效果，而只有保持一定的距离，才能既保证安全，又实现共赢。我曾经讲过，为政交往要既不因私废公，把权力团伙化、个人化，也不因公废私，不因坚持原则带来暂时的不理解而损伤纯洁的友谊。总之，要把握好交往的“度”，自觉处理好人情和原则的关系，过好人情关、面子关，不为人情所累，不为面子所困。二要破传统。彻底告别吃吃喝喝、迎来送往、礼尚往来的陋习，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自觉过好春秋大节（劫）。三要破侥幸。职位升高捂不住过去的错误，岗位变换掩饰不了过去的污点。“举头三尺有神明”，天下没有不透风的墙，为政做人千万不能心存侥幸，自欺欺人。公款永远姓公，一分一厘都不能乱花；

　　公权只能为民，一丝一毫都不能私用。各级干部要始终牢记“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。与此同时，要选树和宣传遵纪守法、廉洁自律的典型，以身边人教育、引领身边人。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育，使领导干部常怀敬畏之心，常思贪欲之害，补足思想上的“钙”。

　　三要活动统领抓执行。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要以即将开展的群众路线教育实践活动为契机，充分发扬钉钉子精神，坚持不懈抓好作风建设。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强思想和行动自觉，坚持问题导向，坚持开门搞活动，对作风之弊、行为之垢来一次彻彻底底的大排查、大检修、大扫除，固化我们作风建设的成果，以优良的党风带动民风社风整体好转。

　　四要面向基层抓执行。要继续深入实施“干部能力提升五年规划”，在“干部能力见效年”中深化“三联五帮”、“500名科级干部下基层”等活动，使联系服务群众走完最后“一公里”，接地气、转作风、惠民生。县委常委会决定，今年我县群众路线教育实践活动的主题是“干部的脚步要走进每一户群众的家中”。要结合领导干部“晒”日志活动，推行“工作清单”制度，接受群众监督评判，增进干群融合。

　　五要铁腕纠“风”抓执行。纪检监察机关，要以纪委常委包乡镇制度为突破口，继续加强中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》等一系列要求的监督检查力度，不管是什么人，一旦违反规定，都要严肃处理，曝光震慑。要继续加强机关效能建设，通过纪检手段，切实解决机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、庸碌无为等问题。对那些乘着招商之便、借着联系之名、打着服务旗号，变着法对企业和群众吃拿卡要的行为，必须发现一起，查处一起，绝不姑息，切实营造廉洁高效的政务环境。

　　第三、标本兼治管权力，动真碰硬反腐败

　　权力的滥用是产生腐败的“病灶”，腐败是损伤党的机体的“毒瘤”。党要管党，从严治党，必须要把权力监督、严惩腐败牢牢抓在手上，坚决有力地惩治和预防腐败，让廉政的劲风吹走腐败的“雾霾”，营造风清气正的政治环境，让省委、市委放心，让全县人民满意。

　　一要确保权力正确行使。监督就像“安全网”，又似一堵“防火墙”。正确对待监督，自觉接受监督，不仅是对组织上负责，也是对个人负责。各级领导干部都要把监督看成是对自己的保护，自觉接受方方面面的监督。纪检监察部门既要把监督的镜头对准明点、热点、动点，又要观察暗点、冷点、静点，突出加强对领导机关、领导干部尤其是对“一把手”的监督，不仅要管住工作之内，也要聚焦工作之外，使各级干部掌权不擅权，用权不谋私。要突出加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正考察失真、“带病提拔”、跑官要官等问题。要强化监督合力，纪检监察、组织、宣传、人大、政协、司法等部门要共同上手，让行政监督、民主监督、法律监督、群众监督、舆论监督发挥综合效应，防止权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的防腐剂。要强化权力公开，以“透明政府建设”为统领，实施权力公开工程，把党委、政府的权力和办事流程全部公开，不断带动党务、政务、村务公开，确保权力在阳光下运行。

　　二要重拳出击惩治腐败。腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。我们宁愿面对不理解、误解，甚至不当的埋怨、怨恨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪；

　　我们宁愿因为受到误解而丢掉选票，也不能让腐败损害我们的事业。在惩治腐败上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高，不管功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷，绝不能让腐败分子在党内有藏身之地。要继续围绕煤焦、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。要严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。对跑官要官、或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；

　　对在纪检部门查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。

　　针对人民群众反映强烈的突出问题，要继续开展专项治理，严肃查处领导干部违规收受礼金礼品和借婚丧嫁娶等敛财的问题。要严肃查处挪占扶贫资金、征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、拖欠农民工工资和医疗服务等领域存在的不正之风，切实维护群众利益。特别指出的是，今年是村委会换届之年，要严厉查处和打击破坏换届纪律、拉票贿选、造谣生事等案件，保证换届顺利进行。

　　在反腐纠风的过程中，我们要形成下级“生病”，上级跟着“吃药”的联动约束机制，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要惩治当事人，也要追究单位一把手的责任。

　　三要健全制度防范机制。制度的笼子扎不紧，腐败就要滋生。要严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计等党内各项制度。要深入推进干部人事、行政审批、财政管理、工程建设、产权交易等制度改革，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。各级领导干部要带头遵规守纪，自觉维护制度的权威性和严肃性。

　　第四、各负其责抓廉政，秉公执纪树形象

　　一要凝聚合力共同抓。各级各部门和各级领导干部要始终把反腐倡廉工作纳入整体工作规划之中，通盘谋划，协调推进，做到“两手抓、两手都要硬”。要继续坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的合力。

　　二要管好全局带头抓。各级各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，把各自所承担的党风廉政建设和反腐败斗争任务，具体落实到领导干部头上，做到任务明确，责任明确。各级党政“一把手”要对本地本部门的反腐倡廉工作负总责，既要抓好自身，也要坚持经常给下属拽拽袖子、扯扯耳朵，关心爱护干部，切实落实领导责任、教育责任、监督责任和示范责任。

　　三要大胆负责主动抓。纪检监察部门要继续坚持做到“三转”：一是“转职能”，将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，坚决将不该管的工作交还给主管部门，坚决纠正越位、缺位、错位的现象。二是“转方式”，强化主业、精简“副业”，将精力集中到强化监督、严格执纪、严肃问责上来，坚持以纪督政、以纪促政。三是“转作风”，求真务实、真抓实干，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要关心重视纪检监察干部队伍，做到政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，为他们履职尽责提供保障。

　　打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要进一步加强自身建设，切实增强党性意识、政治意识和责任意识，加强理论学习和业务学习，努力提高工作能力；

　　要深刻把握保护干部这个工作出发点和落脚点，给各级干部常吹廉政风、常敲警示钟，常打预防针，对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及时终止，通过纪检手段，保证干部安全。要坚持原则，秉公执纪，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种腐败现象作斗争；

　　要严格遵守党纪国法和办案纪律，自觉接受党和人民的监督，成为一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的“铁军”。

　　同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府和市纪委的正确领导下，把党风廉政建设和反腐败工作放到改革、发展、稳定的大局中来把握，锐意进取，扎实工作，不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为奋力开启全面建成小康社会的新局面提供政治和纪律保证。

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