安全生产双重预防体系建设实施方案

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　　安全生产双重预防体系建设实施方案

　　为深入贯彻落实**省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署，在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我公司安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建公司安全生产长效机制，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这4项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下：

　　1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。

　　2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。

　　3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。

　　4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。

　　二、成立安全生产双重预防体系建设领导机构，明确职责

　　1、成立以总经理为主要负责人的安全生产双重预防体系建设领导小组，负责双体系建设的推进工作。小组成员如下：

　　组　长：×××(总经理)

　　副组长：×××(生产副总)

　　×××(安全分管负责人)

　　×××(人力资源部部长)

　　成 员：×××(技术部部长)、　×××(财务部部长)

　　×××(采购部部长)、　×××(轧制车间主任)

　　×××(轧制车间主任)、×××(机加车间主任)

　　×××(质管部部长)、　×××(技术部工程师)

　　2、小组各成员职责如下：

　　组长主要职责：

　　1、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。如人力资源、信息系统、技术与财务资源等;

　　2、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重预防体系建设;

　　3、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核;

　　4、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责;

　　5、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应承担责任;

　　6、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实施;

　　7、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。

　　8、确保体系变更时，维持体系完整性;

　　副组长主要职责：

　　1、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设工作随时给予人力和物力支持;

　　2、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、隐患排查治理工作;

　　3、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作;

　　4、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。

　　副组长主要职责：

　　1、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调;

　　2、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门职责并督促其履行职责;

　　3、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作;

　　4、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进行评价;

　　5、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作;

　　6、 实施风险告知培训工作;

　　7、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作;

　　8、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作;

　　9、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所需资源。

　　副组长主要职责：

　　1、 为安全生产双重预防体系建设配置适宜人员;

　　2、 负责制定符合安全生产双重预防体系标准要求的制度;

　　3、 负责制定双重预防体系建设及运行工作考核方案，明确考核标准，频次，方法等，对未能负担所确定职责的行为给予处罚，对工作中出现的优秀个人和合理建议进行评审和奖励;

　　4、 配合企管部进行培训计划制定，全员培训、考试的实施工作。建立职工培训档案;

　　5、负责风险告知牌板的设计、制作。

　　小组各成员主要职责：

　　1、 按照安全生产双重预防体系建设实施方案、工作计划及制度的要求落实本部门职责。

　　2、 轧制车间、机加工车间主任负责对分管范围的员工进行培训，确保职工掌握本岗位风险辨识的技能，并熟知本岗位存在的风险及管控措施。

　　3、 各部门负责职责范围内的风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作;

　　4、 技术部根据现场变化、工艺改进、技术更新及新材料、新设备的应用，对管控体系持续更新，确保与 现场相符;

　　5、 财务部负责保证安全生产费用的提取，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况;

　　6、 各生产单位是事故隐患排查治理的责任主体，具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理，负责组织一般事故隐患的评估，并对管辖范围内的事故隐患进行整改;

　　三、实施步骤

　　1、全员培训：建立培训计划，实施全员培训并考核。目的是使自总经理至基层操作人员，都能熟知安全生产双重预防体系知识。管理干部要熟知风险辨识方法、掌握风险分级方法、制定管控措施方法、隐患排查治理标准、工作程序和方法。基层职工要掌握辨识本岗位安全风险的能力，掌握隐患排查治理的内容与标准。

　　2、编写体系文件：企管部负责编写安全生产风险分级管控体系和事故隐患排查治理体系实施管理制度，制定双重预防体系考核奖惩制度，使双重预防体系建设、运行工作有法可循，有规可依。

　　3、排查、确定风险点：依据《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》规定的原则和方法，进行风险点的排查、确定。风险点应覆盖企业全部作业活动和所有设备、设施，并且要识别出职业病危害风险点。

　　4、危险源辨识：组织车间、班组、岗位人员进行职责范围内的针对作业活动和设备设施的危险源辨识工作。

　　5、风险评价：针对辨识出的危险源，采用风险矩阵分析法(LS)、作业条件危险性分析法(LEC)和风险程度分析法(MES)等方法进行定性、定量评价，确定其风险级别。

　　6、制定风险管控措施：针对识别出的危险源，从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面制定管控措施。

　　7、确定风险管控层级：根据风险评价的结果，确定风险管控层级。对于风险级别较高的风险，应进行重点管控。

　　8、风险告知、培训：建立风险公告制度，制作公告牌，把辨识出的风险点进行公示，并对职工进行培训，使职工熟知本岗位风险点及相应管控措施。

　　9、编制隐患排查清单：根据风险辨识情况，分别制定管理类、生产现场类以及职业卫生基础管理排查清单。排查清单应包含所有排查出的风险点及危险源。

　　10、制定隐患排查计划：根据公司实际情况，制定隐患排查计划，明确各类型隐患排查的时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。

　　11、隐患排查实施：根据排查计划，组织相应级别人员，在规定范围内进行全面隐患排查，并及时、准确填写排查记录。

　　12、隐患治理：针对排查出的安全隐患，由隐患排查组织部门向被排查部门开具并下达整改通知书，进行限期整改。隐患组织部门负责跟踪整改进度并验证整改效果。

　　13、体系运行情况评审、持续更新：体系运行三个月后，双体系建设领导小组对体系运行情况进行评审，以验证体系的有效性。对于公司出现的新的作业活动、新购置设备等情况，应及时进行风险点更新。对体系运行情况的评价及更新，应每年进行一次。

　　14、依据上述工作内容，企管部制定了详细工作计划，见下表：

安全生产双重预防体系建设工作计划表1

安全生产双重预防体系建设工作计划表2

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导：各部门应充分认识到安全生产双重预防体系建设对于公司安全管理的重要性，各车间应成立本部门的安全生产双重预防体系建设小组，积极协助公司推进安全生产双重预防体系建设工作。

　　2、营造氛围、强化宣传：企管部应通过宣传栏、悬挂标语、全员培训等手段积极营造安全生产双重预防体系建设氛围，调动职工参与工作的积极性。

　　3、必要投入，资金保障：总经理、财务部应保证安全生产双重预防体系建设工作所需的资金投入。

　　4、严格考核，推动落实：制定双重预防体系建设工作考核制度，对建设工作中出现的先进个人或部门给予奖励，对不予配合、不积极推动建设工作的个人或部门给予处罚。

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