推进全面从严治党纪检

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　　推进全面从严治党纪检

　　深入推进新时代全面从严治党，对于纪检监察机关和纪检监察干部来说，就是要严格按照新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，坚持问题导向，坚持和深化“六个从严”“六个统一”“五个必须”的宝贵经验，全面从严整治党的各项建设中存在的突出问题，以管党治党的新成效，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。

　　从严整治政治建设方面突出问题。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。当前，要紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治监督，确保广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”“五个有的”和“低级红”“高级黑”等问题，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化党的团结统一。要围绕贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，强化对践行新发展理念、防范化解金融风险、落实减税降费政策、打赢脱贫攻坚战等党中央重大决策部署的监督检查，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强和规范新形势下党内政治生活，坚决克服随意化、形式化、平淡化、庸俗化等问题，弘扬优秀政治文化，持续净化党内政治生态。

　　从严整治思想建设方面突出问题。思想建设是党的基础性建设。现实生活中一些党员干部犯错误，背离初心，违纪违法，很大程度都是由于理想信念的缺失。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化日常监督检查，督促各级领导干部学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，修好理论武装必修课。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，严厉查处意识形态工作责任制落实不到位、主题教育特别是理想信念宗旨教育流于形式等问题，教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，传承好红色基因，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。严厉查处整治党员干部宗旨意识淡薄，群众观念淡化，漠视群众利益等问题，促使各级党员干部牢固树立以人民为中心的理念，站稳人民立场，牢记初心使命，自觉同人民想在一起、干在一起，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　从严整治组织建设方面突出问题。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。结合学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，紧盯党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则、不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部个人有关事项报告制度执行不力等突出问题，切实加大执纪纠治力度。紧盯选人用人上的不正之风，前移监督关口，强化过程监管，坚决查处违规选拔任用干部等问题。围绕更好发挥基层党组织作用，突出政治功能定位，加大巡视巡察力度，坚决整治软弱涣散党组织，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。围绕更好发挥党员干部作用，严厉查处整治干部慵懒散漫、不担当不作为慢作为等问题。坚持激励约束并重、严管厚爱结合，建立干部容错纠错工作机制和干部声誉保护机制，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，着力营造“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的浓厚氛围。

　　从严整治作风建设方面突出问题。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。加强党的作风建设，必须保持党同人民群众的血肉联系。当前，“四风”问题虽然得到有效遏制，但不良风气树倒根在，隐形变异时有发生，反弹回潮的隐患和压力犹存。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚定不移整治“四风”问题，对享乐主义、奢靡之风露头就打，深入整治形式主义、官僚主义突出问题，重点查处落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮等问题。围绕保障改善民生，严厉查处在精准脱贫、扫黑除恶、污染防治、惠民政策落实中履职不力、作风不实、弄虚作假、虚报瞒报等问题，让人民群众真切感受到党就在身边，纪检监察就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的群众基础。

　　从严整治廉政建设方面突出问题。深入推进全面从严治党，必须坚决消除腐败这一党面临的最大隐患。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须始终站在反腐败斗争的最前沿，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持稳中求进工作总基调，深刻把握“稳”的内涵就是稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，坚持实事求是，依规依纪依法，坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进，贯通运用监督执纪“四种形态”，实现监督执纪的政治效果、纪法效果和社会效果相统一。深化标本兼治，完善法规制度，建立健全权力运行监督制约机制，把权力关进制度笼子，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　推进全面从严治党纪检

　　全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求。

　　对于长期执政的中国共产党来说，能否从严管党治党，从容应对“四大考验”、战胜“四种危险”，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心，关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，关乎国家和民族的前途命运。

　　纪律不严，从严治党就无从谈起。近年查处的一起起腐败案例和信访、巡视反映发现的问题表明，无论是腐败还是作风问题，背后都是纪律问题。组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化，已经成为党面临的最大忧患。加强纪律建设就是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，***总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，在十八届中央纪委五次全会上更进一步强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

　　全面从严治党，就要用纪律管全党、治全党。全面从严治党不能等同于反腐败，不能只针对严重违纪违法分子，使多数党员处于脱管状态。要把严明纪律体现在日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律，才能永葆党的先进性和纯洁性。前不久，王岐山同志在福建调研时指出，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，这“四种形态”是依规依纪管党治党的行动指南，是各级党组织履行全面从严治党主体责任的有力措施。

　　今年以来，各级党组织在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央要求，切实履行全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位，以坚强的党性和责任担当运用好监督执纪“四种形态”，为全面从严治党提供坚强保证。本刊特选取部分省区市的实践探索和经验做法，组织专题，供大家参考借鉴。

　　推进全面从严治党纪检

　　事业因改革而兴，发展因改革而进。贯彻落实党的十九大精神开局之年，恰逢改革开放40周年，党的纪律检查机关迎来恢复组建40周年。身处特殊年份、遇居伟大时代，各级纪检监察机关当用改革的实际行动纪念改革、以改革的实际成效保障改革，持续深化纪检监察体制改革，为夺取反腐败斗争压倒性胜利、推动全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。

　　深化纪检监察体制改革关乎党和国家工作全局。从1978到2018，中国以坚定自信的心态和改革开放的姿态走过波澜壮阔的40年，迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史昭示未来，新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。在这场更为全面更为深刻的变革中，纪检监察体制改革是重要组成部分。党的十八大直至十九大以来，以***同志为核心的党中央坚定不移推进纪律检查体制改革、深化国家监察体制改革，着力加强党的集中统一领导，压实管党治党政治责任，实现党内监督和国家监察全覆盖，推动全面从严治党持续走向深入。随着纪检监察体制改革不断深化，我们党在探索中国特色监督之路上迈出新的有力步伐，党和国家自我监督体系日趋完善，发现问题、纠正偏差的有效机制逐渐形成，极大增强了我们党自我净化、自我修复能力，为党长期执政、为国家长治久安提供了坚强保障。实践证明，纪检监察体制改革作为重大政治体制改革，贯通全面从严治党、全面依法治国、全面深化改革，必须保持战略定力、增强行动自觉，坚定不移向纵深推进。

　　在坚定深化纪检监察体制改革中把制度优势转化为治理效能。国家监委挂牌成立，与中央纪委合署办公，标志着纪检监察体制改革取得重大成果，也意味着改革进入了塑“形”铸“神”的深水区。改革只有进行时，没有完成时。必须站稳第一台阶，坚持稳中求进工作总基调，把准深化纪检监察体制改革的根本目的，积极探索有利于加强党的全面领导的体制机制，把党对反腐败工作的集中统一领导有效落到实处。把牢纪检监察机关政治定位，将落实好“两个维护”作为深化改革、做好新时代纪检监察工作的根本和灵魂，确保改革始终保持正确的政治方向。坚持以人民为中心的理念，倾听群众呼声、反映群众意愿，坚决纠正群众反映强烈的腐败和作风问题、损害群众利益的行为，让群众在全面从严治党中拥有更多获得感。坚持一体贯彻纪检、监察两项职责，贯通纪法、衔接司法，实现执纪和执法相协调、监察法和刑法刑诉法相衔接，坚持受贿行贿一起查，更为有效地惩治职务违法犯罪，把改革的制度优势体现在治理腐败的效能提升上，不松劲、不停步、再出发，把全面从严治党引向深入。

　　紧扣监督第一职责提高纪检监察工作质量和水平。监督有力，治党才能有效。改革深水区、合署条件下，监督是纪委监委的共同职责和第一职责。纪检监察机关履行好肩负的职责，必须把握党的十九大全面从严治党新要求，落实十九届中央纪委二次全会决策部署，定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，把监督挺在前面。树牢“四个意识”，突出政治监督，以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，保证党的团结统一和党中央政令畅通。着眼“四个全覆盖”，致力打造系统完备、有效管用的权力监督格局，把权力关进制度的笼子里，防止公权力异化、变质、滥用。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，精准发现问题、及时纠正偏差，惩处极少数、教育大多数，使党员干部和公职人员不犯或少犯错误，努力实现标本兼治的综合效果。强化自我监督、健全内控机制，以实际行动作答“谁来监督纪委监委”，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　改革未有穷期，奋进正当其时。坚定信心、勇毅笃行，以深化纪检监察体制改革，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，党的肌体必然更加健康，党的领导定会更为坚强有力。

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