安监局领导在党风廉政建设工作会议上的讲话

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　　安监局领导在党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　省局党组召开这次会议，主要是深入贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和国家安监总局党风廉政建设工作会议精神，总结工作、分析形势、部署任务。德礼同志还将作工作报告，要认真抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组讲三个方面的意见。

　　一、要始终保持高度警醒，切实增强做好党风廉政建设工作的自觉性和坚定性

　　党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡和社会主义建设事业的成败，是一场输不起的斗争。党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央落实党要管党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场和坚强无畏的政治勇气，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软问题，查处了一大批违法违纪和腐败案件，极大提振了党心民心，提升了党在人民群众中的形象。***总书记在十八届中央纪委六次全会上深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。总书记的深刻论述以及当前党风廉政建设和反腐败斗争的一系列成果，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度。我们各级安全监管干部要切实增强政治敏感性，保持高度警醒，尤其是各单位、部门“一把手”，一定要深刻吸取腐败案件教训，特别是要以安全监管战线的反面案例为鉴，加快适应全面从严治党的新形势、新要求，主动落实从严治党责任，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，不断改进作风，规范权力运行，加强对广大干部的日常思想教育和监督管理，强化制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设，确保安全生产各项工作任务顺利完成。

　　二、要牢牢抓住关键环节，扎实推进党风廉政建设各项工作

　　解决问题要找准症结，抓工作要抓住主要矛盾。推进全面从严治党，做好党风廉政建设工作也要抓住关键所在。一要紧盯领导干部。推进全面从严治党，加强党风廉政建设工作，必须要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。在座各位多是部门“一把手”，在这方面一定要发挥模范带头作用，给班子成员和广大干部做出表率。要强化看齐意识，自觉向中央看齐，认真学习总书记系列重要讲话，吃透精神、领会实质、全面把握，自觉武装头脑，切实用理论指导实践、推动工作。要强化政治立场，在任何情况下都要自觉同党中央和省委保持高度一致，对党绝对忠诚、正确对待手中的权力、牢记政治责任和使命，不折不扣执行安全生产方针政策。要严格管理和约束配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己职权上的影响谋取不正当利益。要主动置身于党组织、党员和群众之中，自觉接受监督，经常听取不同层面意见建议，及时调整和纠正不良行为，以自身模范行动带动全系统干部职工弘扬优良传统，共同营造良好的风气。二要严格党纪党规。要始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保党的路线方针政策和重大决策部署在全系统得到坚决贯彻落实。要加强纪律教育，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导和督促广大党员干部增强纪律意识，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪这根弦儿。要坚持把党的纪律贯穿到安全监管工作的各个方面，高度关注党员干部思想变化、工作表现和作风状况，教育引导安监干部知边界、明底线，维护纪律的严肃性。要把咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的提醒式教育做在平时，对违反纪律的行为坚持抓早抓小，及时消灭在萌芽状态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，防止“要么不出事，一出事就是大问题”。三要持续改进作风。必须牢记作风建设永远在路上，经常抓、深入抓、持久抓，以作风建设的新成效，正党风、优环境、促发展。要持续深入贯彻中央八项规定和省委省政府九项规定，紧紧扭住“四风”不放，做到言出纪随、寸步不让。要紧盯享乐和奢靡，紧盯年节等重要节点，从严查处公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用、出入私人会所等突出问题。要巩固“三严三实”专题教育成果，安监系统的各级党组织要针对专题教育中查出的“不严不实”问题，逐项建立整改清单、责任清单，推动整改措施落地生根。要把推动监管执法规范化作为今年作风建设的一项重要内容，加大日常检查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”等问题的惩戒力度，做到严格、规范、公正、廉洁执法。四要强化党内监督。各级安全监管部门手中都握有行政许可、监管执法、政府采购、中介机构监管等方面的权力，存在着较大的廉政风险，必须强化对这些重要岗位和关键环节的制约和监督，不断完善权力规则体系和权力监督制约机制。要发挥批评与自我批评的政治优势，遇到需要集体批评和自我批评的问题，及时召开生活会，把问题开诚布公的讲清楚、谈透彻，达到公开提醒、相互监督的目的。要强化监督执纪问责，各位纪检组长要牢记职责使命，本着对本级纪委、对党组、对干部负责的态度，既要严格履行监督责任，敢于亮剑、大胆监督，又要为本单位党组织承担主体责任出谋划策、提供支持，促进党风廉政建设各项任务的落实。“打铁还须自身硬”，在加强监督的同时，纪检监察干部也要从严约束，加强自身建设，提高能力素质，树立忠诚、干净、担当的良好形象，主动接受监督。各级党组要加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机构工作，遇到问题要及时给予指导和帮助。

　　三、要突出主体责任落实，确保党风廉政建设工作取得扎实成效

　　推进全面从严治党，加强党风廉政建设工作，关键在主体责任落实。宪魁书记强调，要落实全面从严治党主体责任，必须在明责、担责、问责上下功夫，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。主体责任包括领导班子的集体责任、党组书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。落实好主体责任，做好党风廉政建设工作，在座的“一把手”和班子成员责无旁贷。全省安全监管系统各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实加强组织领导。党组书记要切实履行好第一责任，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要牢固树立廉政意识，把党风廉政建设体现在工作的各个方面。要经常分析研判形势，加强对党组织和党员干部的日常监督管理，坚持早预防、早提醒，多批评、多教育，防止小毛病酿成大错误，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要进一步细化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，层层传导压力，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党的责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

　　同志们，推进全面从严治党，加强党风廉政建设工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会以及国家安监总局党风廉政建设工作会议精神，坚定不移抓好全省安全监管系统党风廉政建设工作，努力建设一支能够抵御诱惑、敢于担当、忠于职守、严格执法的安全监管干部队伍，为促进安全监管事业健康发展提供可靠保障。

　　安监局领导在党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，召开全系统工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市纪委全会及省安监局党风廉政建设工作会议精神。刚才建斌同志代表局党组作了工作报告，总结了 2013年度市安监系统纪检监察工作，安排部署了 2014年党风廉政建设工作，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

　　一、认清形势，提高认识，切实把思想和行动统一到中省市加强党风廉政和反腐败斗争的决策部署上来

　　党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用：坚持以解决突出问题为切入口，深入开展党的群众路线教育实践活动，达到了扶正祛邪的效果;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处腐败案件，形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，把权力关进制度的笼子里。这些都极大树立了党的权威、赢得了群众信任。仅 2013年，全国纪检监察机关立案 17.2万件，结案 17.3万件，给予党纪政纪处分 18.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理 9600多人;全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪 5.1万人;全国法院系统审结一审贪污贿赂案件 2.3万件。榆林全市立案 1098件，党政纪处分 1276人，其中县处级干部 17人，科级干部 l45人，开除党籍 83人，留党察看 59人，组织处理 l9人，移送司法机关 22人。在十八届中央纪委三次全会上，***总书记指出：滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在市三届四次纪委全会上，市委胡书记强调，要坚决贯彻落实中省纪委全会精神，坚决用中央八项规定这一“铁八条”扫除“四风”，顽疾，坚持以零容忍态度严肃惩治腐败，全力推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶、取得新成效，为榆林创造风清气正的良好发展环境。这一连串领导干部违规违纪查处数据和各级领导一次次掷地有声的讲话，充分彰显中央和各级党委加强党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心，全体人员一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

　　安监部门肩负保障人民群众生命财产安全和企业职工健康权益的重要责任。当前，随着物质生活不断丰富，安全发展理念不断深入人心，安全生产工作人民群众期盼值越来越高、各级党委政府要求越来越严、社会各界关注越来越敏感，在这种形势下，安监部门在履行行政审批权、安全执法权、事故调查权、安全培训权和中介机构监管权等国家法律法规赋予的权力时，时刻受到各方面的高度关注，一旦发生权力失控，出现以权谋私、贪赃枉法等违法违纪行为，就会给个人和单位造成不可估量的损失，就会损坏党和政府在人民群众中的形象。所以，大家一定要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，按照中央和省、市关于反腐倡廉的决策部署，健全党风廉政责任制和一岗双责制，找准工作突破口和切入点，不断探索加强反腐倡廉的有效方法，规范权力运行监督，超前预防，切实做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以更加坚决的态度，更加有力的措施，把党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入。

　　安监局领导在党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，局召开这次党风廉政建设会议，非常重要，也非常必要。刚才，会上签订了党风廉政建设责任书，党员干部进行了个人承诺，局长代表局党委对2017年全局党风廉政建设工作进行了总结，分析了工作中存在的问题，对2018年工作进行了安排部署。高局长的讲话，总结工作实事求是，分析问题客观准确，部署工作全面到位，必将推动2018年全局党风廉政建设取得新成效。下面，我再强调几个问题：

　　一要层层传导压力，切实履行全面从严治党主体责任。管党治党关键靠压紧压实主体责任。今年，中央、省、市和区纪委全会上，各级领导都提出要进一步强化主体责任意识，切实扛起全面从严治党主体责任。局各级党组织要牢固树立抓管党治党是本职，不抓管党治党就是严重失职的观念，把落实主体责任作为应尽之责、份内之事,把从严要求体现到日常监督管理的方方面面,做到抓思想从严、抓作风从严、抓监督从严、抓管理从严、抓执纪从严。局党委主要负责人要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要层层落实责任,逐级传导压力,构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化责任追究，对履行“一岗双责”不力，分管领域出现严重问题的，要落实“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，以强有力的问责倒逼责任落到实处。

　　二要强化廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作。要深入开展纪律教育，组织党员干部认真学习《廉政准则》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》，切实增强守纪律、讲规矩的思想意识。要紧密结合系统行业实际，深入开展警示教育，让党员干部从反面典型案例中汲取教训，做到防微杜渐、警钟长鸣。要针对每个岗位的不同特点，深入开展廉洁履职教育，教育引导干部职工遵规守纪，依法行政，切实做到廉洁自律。要坚持把纪律和规矩挺在前面，加强干部的日常教育监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止、早纠正，防止小问题演变为大问题，违纪走向违法。

　　三要加强监督检查，推进作风建设常态化。作风建设必须常抓不懈。要持之以恒落实中央八项规定精神，深入纠正“四风”，着力查处公款吃喝、公车私用、私车公养、违规接受管理服务对象宴请，滥发津补贴、大操大办、违规收送礼品、礼金、消费卡等问题。要深入开展机关作风纪律监督检查，对为政不廉、为政不勤的干部，及时谈话提醒，警示诫勉，防微杜渐、防患未然，真正把纪律严起来，把规矩立起来，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　发现一起、查处一起，典型问题通报曝光，持续释放执纪必严、违纪必纠、越往后越严的强烈信号。

　　四要健全完善制度，推动权力阳光规范运行。健全完善的制度是推动依法行政的重要保证。要聚焦重点领域，把规范权力运行作为重点，全面梳理、建立完善党员干部的“权力清单”和“责任清单”，明确服务职责，进行公开公示，引导党员干部增强法制意识，坚持依法行政，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。要进一步完善作风建设各项制度，重点健全完善理论学习、联系群众、调查研究、跟踪服务重点项目等制度，健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、失职追究等效能管理制度，健全完善督查落实、考核评议、奖惩问责等制度，形成一套便利、管用、有力的制度体系。要进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制,严格落实 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，实现党内政治生活制度化、规范化。要加强与区纪委派驻组的沟通联系，认真落实“三重一大”事项等报告制度，自觉接受监督。

　　同志们，党风廉政建设任重而道远。希望大家深刻认识党风廉政建设的新形势新任务，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，努力推动党风廉政建设取得新成效，推动局各项工作再上新台阶。

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