对政府防控工作的意见建议

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　　对政府防控工作的意见建议

　　安徽省人大常委会日前出台《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》(以下简称“意见”)，为各有关方面做好这项工作提供了有力抓手。

　　当前，安徽省上下正在深入推进疫情防控、精准稳妥复工复产，尤需依法依规定纷止争、切实维护社会稳定。

　　根据《安徽省多元化解纠纷促进条例》及有关政策，《意见》提出了十二条具体要求，从疫情防控和复工复产两个方面列举了多元化解矛盾纠纷应对的若干情形，从七个方面明确了多元化解矛盾纠纷的主要职责。

　　《意见》强调，各级人大及其常委会要紧扣多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，通过听取审议有关报告、开展执法检查、督办代表建议、妥善处理信访等，支持和促进多元化解纠纷主体全面履行法定职责。各级人大代表要积极参加代表小组活动，善于运用“代表活动室”“代表工作室”“代表调解室”“群众联系点”和履职网络平台等线上线下多种平台，依法参与化解矛盾纠纷，充分反映社情民意，及时提出意见建议。

　　《意见》指出，各级人民政府要发挥多元化解矛盾纠纷的主导作用，督促有关部门落实法定职责。公安机关要加强公调对接，在办理因疫情防控和复工复产引发的治安、交通事故、轻微刑事等案件中，对符合和解、调解条件的，可以协调当事人和解、调解。司法行政部门要推动专业性调解组织和律师、公证、司法鉴定等法律服务机构高效调解各类矛盾纠纷。人力资源和社会保障、交通运输、市场监管、卫生健康、农业农村等部门要依法开展行政调解、行政复议、行政裁决，合力化解矛盾纠纷。各级人民法院、人民检察院要进一步完善诉调、检调对接机制，采取切实有效措施，多元化解涉及疫情防控和复工复产的矛盾纠纷，对企业因面临司法查控等民事执行措施难以复工复产、维持正常经营的，依法选择采用对企业生产影响最小的执行措施。

　　《意见》还对工会、共青团、妇联、工商联、消保委及基层群众性自治组织、企事业单位和其他社会组织履行相关职责义务等提出了明确要求。

　　《意见》强调，多元化解矛盾纠纷各主体如有履行法定职责不力、失职渎职、妨害疫情防控和复工复产的，依法依规追究有关责任人的责任。各相关纠纷化解组织要鼓励和引导公民、法人和其他组织依法优先选择成本较低、有利于修复关系的途径化解纠纷。

　　《意见》就加强多元化解矛盾纠纷的组织领导强调，要坚持党的领导，加大宣传力度，坚持典型引路，引导各有关方面更好履行法定职责。

　　对政府防控工作的意见建议

　　一、了解的基本情况

　　通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。

　　1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在XX的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。

　　2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入XX的公路道口，对重点地区来XX航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。

　　3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的XX街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。

　　二、存在的困难和问题

　　1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。

　　2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的**x人中，公安渠道提供的仅为**x人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。

　　3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。

　　4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。

　　5、有的区反映警力不足。XX区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。

　　6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。

　　7、专业指导上需要加强。如，对超过14天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。

　　三、几点工作建议

　　1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。

　　2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程，立即下发各单位执行，组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。

　　3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合，在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众，丰富疫情举报手段，更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用，发起一场疫情防控的人民战争。

　　4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。

　　5、要做好舆情控制和引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，最大力度消除民众恐慌，让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。

　　对政府防控工作的意见建议

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署，切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，按照有关工作要求，省政府办公厅从即日起通过省政府门户网站“我有话对省长说”栏目面向社会征集有关地方和部门在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，以及改进和加强防控工作的意见建议。 省政府办公厅将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方、部门及时处理。对涉及缓报、瞒报、漏报疫情，落实防控措施不力，导致疫情扩散等严重后果的重要问题线索，省政府办公厅督查室将派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

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