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各乡镇党委、各街道党工委、县委各部委，县直各单位党委(党组、总支、支部)，县管各企业党委(总支)，各人民团体党组(支部)：
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署精神，深入查摆问题，加强整改落实，全力推进脱贫攻坚工作，按照市委、县委有关要求，2017 年 月 日前，全县乡科级领导班子要以“扭转作风强担当，聚焦问题抓整改，全力以赴打好脱贫攻坚翻身仗”为主题，召开一次脱贫攻坚专题民主生活会。现就有关事宜通知如下：
一、做好会前准备
召开民主生活会前，各级党委(党组、总支、支部)要围绕主题，做好深入学习、认真查摆问题、撰写发言材料等工作。领导班子成员要认真学习中央、省、市、县扶贫攻坚会议要求，学习***总书记《在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》、《在中央政治局常委会会议审议关于2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》，省委书记谢伏瞻同志《在全省脱贫攻坚第三次推进会议上的讲话》，市委书记XXX同志《在全市脱贫攻坚工作推进电视电话会议上的讲话》，县委书记XXX同志在 月 日县委常委(扩大)会议上的主持讲话。
要亮明观点、明确要求，一是抓好“六个关键环节”。坚持边查摆边整改，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。二是做到“三个结合”。即坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合、重点评估与全面评估相结合，突出重点，统筹推进。三是达到“三个零差错”。即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。四是实现“三个显著提升”目标。即工作精准度显著提升、社会认同度显著提升、群众满意度显著提升。
二、开好民主生活会
民主生活会上，参会人员要认真开展批评和自我批评。批评和自我批评要剔肤见骨，深入查摆。除了国务院和省市已经发现的问题、提出的问题，还有不少潜在的问题没有被发现。要做到直面问题、举一反三，通过深层次挖掘问题，实现从根本上解决问题。无论是贫困乡镇还是非贫困乡镇，被抽查乡镇还是未被抽查乡镇，都要进行一次全方位、全过程、全环节的地毯式、过筛子式的大排查、大体检，做到问题查摆纵向到底、横向到边、具体到点，情况掌握全面、翔实。同时，要深刻分析原因，有的放矢、切中要害、找到痛点、敲到麻骨，做到“四个反思”。一是反思认识是否到位。要举一反三、扪心自问，是不是坚决贯彻落实了***总书记扶贫开发的战略思想和省委、省政府的决策部署，内化于心、外化于行，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。二是反思责任是否落实。县里的主体责任、部门的协调责任、乡村的包干责任、驻村的帮扶责任是否真正落到实处。三是反思作风是否过硬。脱贫工作是不是还停留在表面，满足于会开了，文件下了，要求提了，下去看了。四是反思工作是否精准。是不是把精准贯穿于脱贫攻坚的全过程，尤其是精准识别、精准帮扶、精准退出，是否全面对标落实。同时，在查找原因上，要做到“四不四多”：一是不要埋怨他人，多从自身找原因;二是不要埋怨基层，多从上面找原因;三是不要埋怨过去，多从现实找原因;四是不要埋怨条件，多从主观找原因。
三、抓好会后整改
领导班子和班子成员都要针对民主生活会上查找出来的问题，主动认领，全面整改。针对工作中的问题，必须较真碰硬、坚决整改，抓实“三大整改任务”。
(一)抓好重点整改。针对省、市暗访督查中指出的问题和我县脱贫工作实地核查、市第三方评估、市扶贫资金绩效考评、市平时督查巡察明确的问题，各乡镇、县直各单位要对号入座、一一认领，逐项列入重点整改内容，层层压实整改责任，不折不扣、保质保量，限期完成整改任务，确保经得起任何形式的复查、评估和考核，这是必须兑现的政治任务、政治责任、政治承诺。
(二)抓好全面整改。按照精准的要求，实行对标、对账、对人抓好整改，对标就是要对照精准的标准全面整改，把精准作为一个原则、一个尺度、一个要求贯穿于问题整改全过程;对账就是要对照问题帐单，县、乡、村各级都要全面查摆、全面整改;对人，就是责任要落实到人，要把整改任务分解到位，整改责任落实到人，绝不能出现“年年出问题、问题何时了”的状况。
(三)抓好系统整改。脱贫攻坚是系统工程，很多问题不单是乡镇的问题，也有部门的问题。一些部门承担着资源配置和要素保障的重要职责，如果责任不落实、工作不到位，下面就可能有心无力、无能为力。因此，承担脱贫攻坚任务的各职能部门，既要做到自身精准到位，更要做到配合精准到位。要对照精准扶贫、精准帮扶、精准脱贫的要求，认真排查本系统在落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署中存在的问题，坚持一事双责，条块结合，列出清单，制定方案，联动整改。
四、切实加强领导
各级党委(党组、总支、支部)要强化主体责任，认真谋划、精心组织，把召开民主生活会的过程作为发现问题、解决问题的过程，作为优化作风、锤炼党性的过程，作为脱胎换骨、升华思想的过程。党委(党组、总支、支部)书记要切实履行第一责任人的责任，主持制定专题民主生活会方案，组织好会前学习、对照反思、谈心谈话、撰写和审阅对照检查材料;会上要以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展批评和自我批评;会后要负责研究制定整改措施，督促推动整改落实，确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。各乡镇(街道)和县直各单位要主动邀请分包联系本单位的县处级党员领导干部参加指导本单位民主生活会。
会后，各乡镇(街道)、县直各单位要把民主生活会召开情况在适当范围内通报，并在召开后15 天内向县委作出书面报告。
中共XXX县纪律检查委员会 中共XXX县委组织部
2017年 月 日
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2021-04-22 
