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今年以来，城中区教育局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，认真落实中央、省市区纪委会精神，牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，切实履行党风廉政建设主体责任，切实履行监督职能，层层落实党风廉政建设责任制，不断创新工作举措，拓宽工作渠道，为中区教育改革发展服务,现将有关情况汇报如下：
一、 基本情况
城中区现有义务教育阶段学校21所，农村小学教学点6所和区保育院1所，共有在校学生19942人、教职工1059人。教育局党委共有党支部23个，党员504人，其中在职党员368人，占教职工总人数的34.74%。内设局纪委，纪委书记1名，纪委委员2名。
二、主要工作开展情况
(一)统筹谋划，切实履行党风廉政建设“两个责任”。
1、强化主体责任意识。教育局党委将党风廉政工作纳入整体工作规划，统一安排、统一实施。印发了《城中区教育局党委班子落实党风廉政建设主体责任清单》，将主体责任细化为10大类26条，切实做到党委书记、局长带头履行好党风廉政主体责任，对全局党风廉政建设负总责，做到与教育教学重要工作同部署、共研究。班子其他成员切实抓好分管部门党风廉政建设工作，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，要求分管领导把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中，同步推进，同步落实。年初，我们召开了教育系统党风廉政建设工作专题会议，对全区教育系统党风廉政建设工作进行了详细安排和部署，制定了《城中区教育系统党风廉政建设与反腐目标责任书》，并将各校领导干部落实党风廉政责任制和履行“一岗双责”的情况纳入学校领导班子年度工作考核之中，采取局机关干部联点制度，多次与随机检查相结合，对存在的问题进行督促落实整改，做到了责任落实、重点突出、措施到位。
2、加强廉洁教育，不断营造廉政氛围。
一是重视党员干部思想教育。深入开展党的十八大、***总书记在十八届中央纪委四次、五次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织党员干部学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并要求全体党员干部深入学校两个党内法规，做到学深学透、入脑入心。观看了影片《镜鉴》，借助局机关“品读”活动平台，机关副科级以上领导干部为广大党员干部轮流上廉政党课，组织机关党员干部进行了党纪党规知识测试;通过开展“一把手”讲廉政党课、“廉政品读”、校长有约、头脑风暴等主题实践活动凝聚全体教育工作者的共识，传递教育正能量、凝练新风尚;组织党员干部前往西宁烈士陵园参观了中国工农红军西路军纪念馆等主题教育活动，进一步增强了广大教职工廉洁从教的意识，筑牢拒腐防变的思想底线。二是认真执行廉政谈话制度。局党委班子成员按照工作分工定期开展谈心谈话活动，开学前，分管领导与校长进行约谈，对学校招生报名等工作与校长进行思想交流，达到提醒警示的目的，平时针对干部职工的道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，开展诫勉谈话，有效地杜绝了干部职工违纪违规的现象发生。
(二)务实求效，推进行风政风持续改善。
1、扎实开展“‘两学一做’促先锋，齐心助推服务年”活动。在区属各校(院)推行扁平化管理，在管理中，教育局深化“放管服”教育改革，着力做好管理宏观指导。年初，各科室认真梳理了服务项目和内容，并在年初校长会上做出了服务承诺，切实提高了服务意识。通过持续开展“红烛先锋示范岗”、“党员名师工作室”、“党员青年联盟”、“三进三联三访”等活动，积极组织党员进农村、进社区、进学校，组织开展党员教师送教下乡、扶贫济困等活动;局机关中层以上干部联点陈家窑村困难群众11户，累计帮扶资金3000余元。深入实施AB角工作制，进一步规范了机关工作人员的服务行为，提高了服务质量。对公车使用、文山会海等内容进行了治理，据统计，今年与去年同期相比，会议比去年同期减少20%，文件减少15%，三公经费比上年同期压缩了10%。开展了党员组织集中排查，摸清了“两学一做”党员、失联党员情况，理顺了组织关系，并依托区域党员服务中心，按照流入地为主的原则，把流动党员、离退休干部职工编入一个支部，努力使每一名党员都纳入了党组织有效管理，灵活地参加学习教育。
2、强化作风建设，切实把纪律挺在前面。
一是认真推进教育“阳光工程”建设。局纪委加大了基建工程的监督管理，依据《城中区教育局基建项目管理办法实施细则》，《基建工程投资计划管理办法》等相关制度，会同基建科对工程方案设计、资金使用等情况进行论证和监管，使预算资金得到有效利用，使工程进度加快。目前，跟全系统重点项目施工单位签订了廉政责任书。通过监督促进公开公正，制约和规范权力行使，着力打造廉政工程。二是加强纪律监督。上半年，局纪委不定期对机关工作人员上班纪律、岗位履职、工作效能进行常态化的正风肃纪明查暗访，对各校(院)教师的规范从教行为重点进行了检查，截止目前，对西关街小学、谢家寨小学等4所学校教师违反师德师风行为的进行了通报处理。三是严厉打击治理“高考移民”。 今年，局纪委协同区招办对我区普通高考考生1875名的户籍网查工作，经网查共排查出34名限报考生，对需进一步核查的4名考生提交公安部门进行需次审核，为我区的考生提供了公平竞争环境，并得到了社会的认可和好评。
3、完善维护群众利益机制。加大案件查办力度，采取信访举报电话、电子邮箱等形式，畅通群众反映问题、表达合理所求的渠道，切实做到群众反映的问题事事有回音、件件有落实。上半年，共接到市教育局、区信访办和个人提交的信访件共11件，较去年同期减少了6件，仅占去年同期的四分之三。
3、局党委第一责任人带头抓落实。春季开学，党委书记带领班子成员继续以“三进”(进学校、进课堂、进食堂)活动为载体，带头到各自联点学校开展“走亲联心”活动，了解师生的学习、生活和工作情况，对各校反映的问题与情况都亲自抓好协调，促进了学校工作的顺利开展，主动维护了师生和家长的利益，做到重要案件亲自督办，今年，约谈党员干部4人。党委班子成员以身作责，带头改进工作作风、带头密切联系群众、解决实际问题，努力把规定的各项要求落到实处。
(三)强化廉政风险防控。今年以来，教育局严格按照《城中区廉政风险防控管理工作实施方案》要求，着力规范各学校权力制衡工作，着力对学校后期工作加强了监督与管理，先后出台了《关于进一步规范学校食堂片主经营管理的通知》、《关于禁止学校组织、出租校舍经营午托班的通知》。要求各学校建立健全相关工作制度，教育局年底对制度的建设和执行情况进行专项检查考核，并进一步要求各校落实“四个不直接分管”，积极推进“集体决策、正职监管、副职分管、群众监督”有机结合的权利运行机制。建立了区、片、校三级管理网络，将21所学校按照就近原则与工作推进能力情况分成4个片区，以先进带后进，通过参观交流、片区校长有约等形式相互学习党风廉政工作好的经验与做法，特别针对学校“阳光招生、阳光财务、阳光采购”等重点工作各片区校长以头脑风暴的形式进行了交流和探讨，借他山之石，促自身廉政建设。
(四)凝聚合力，全力支持纪检监察机构依纪依法履行职责。
在教育局党委内设机构不能增设监察机构的情况下，我们特地任命了两名纪委委员，主要负责落实全区教育系统纪检监察与审计工作。今年，我们将对辖区七一路小学、阳光小学等五所学校进行了内部审计，从而进一步加大了对学校公用经费使用的监管力度。上半年，我们在经费开支上，严格执行事前申报，财务科审核，领导审批的报销程序，严格执行外出学习审批制度，规范公务接待制度，无违规外出考察学习活动，到目前为止，尚未发现违纪违规行为。同时，局党委书记定期、不定期召开党委会听取局纪委的工作，认真研究全系统党风廉政建设工作形势，不断增强工作的针对性、有效性。
总结上半年的工作，虽然我局在党风廉政建设工作中取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到教育系统党风廉政建设工作形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，我们的工作与区委、区政府的要求，与人民群众的期待仍有差距，依然存在一些不容忽视的问题。与区委、区纪委的要求还有一定的差距，与基层干部群众的期望还有一定的差距。主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神方面认识不足，自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一，个别领导干部主体责任意识不强，个别教师还存在师德失范问题等。种种现实表明，全面从严治党任务艰巨，必须持续保持高压态势。
三、2016年党风廉政工作思路
(一)敢于担责，坚决落实“主体责任”。压实“两个责任”，切实把责任扛在肩上，把工作落到实处。认真履行好“四个到位”，即第一责任人职责履行到位;“党政同责”、“一岗双责”落实到位;对党风廉政建设工作督导到位;示范带头和传导作用发挥到位。
(二)尊崇党章，牢牢把握政治纪律。扎实开展“两学一做创先锋，齐心助推服务年”活动。严明政治纪律规矩，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行《廉洁准则》和《纪律处分条例》，以“六项纪律”为准绳，坚决维护党规党纪的严肃性。
(三)深化专项治理，进一步加强行风建设。一是坚持问题导向，开列行风建设“负面清单”，采取有效措施，治理师德师风问题。二是全面规范教育收费，对群众投诉的收费问题要快查、快结、快处、快答。三是严格规范教辅材料征订，切实减轻学生课业负担，深入开展有偿补课专项治理活动。
(四)强化廉政文化建设，深入推进廉政文化进校园活动。一是深化廉政文化进校园活动。结合“两学一做”主题教育活动，把廉政教育同师德教育、校长培训、骨干教师培训等有机结合，在教职工政治学习、学生思想品德课等教育活动中渗透廉政教育的内容，切实增强校园廉政文化建设的自觉性。二是大力开展廉政文化示范点创建工作，在去年创建成果的基础上持续打造各级别“廉政文化示范点”。以点带面，推动廉政文化进校园工作更上一个台阶。三是扎实开展警示教育。组织党员干部参观警示教育基地和观看廉政教育片，开展校级中层干部任前廉政知识测试和谈话。四是从严管理干部队伍。在重视日常管理的同时，把管理的触角延伸到“八小时以外”，使干部成长的全过程、工作生活的各领域、思想行为的各方面都置于严格监督管理之下。
(五)加强执纪监督，严查侵害群众利益的不正之风。一是严查侵害群众利益的不正之风。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈的人和事。重点查处党员干部插手职称评定、考试招生、工程基建，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。严厉查处体罚和变相体罚学生、违规收费、赌博及非法集资担保等违反教师职业道德规范的行为。二是加强自身建设，提升执纪监督质量。认真执行重要信访线索向上级报告的制度，努力将矛盾化解在萌芽状态。充实纪检队伍，开展专项业务培训，强化内部监督机制。严格执行重要事项呈报制度，落实好廉政约谈、廉政函询和廉政评议。强化“三重一大”事项和领导干部个人重要事项的报备制度。进一步完善廉政风险防控体系建设，努力构建教育系统不能腐、不想腐不敢腐的有效机制，确保腐败问题“零发生”，确保各项工作任务不折不扣地贯彻落实。
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2023-08-31 
