【www.chinawenwang.com--历史教案】
各位委员、同志们：
政协XX市XX区第十届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会是在党的十八大开创中国特色社会主义事业新局面和全面从严治党新时代的历史背景下，在区第十二次党代会开启“两大生态”建设的新征程中，召开的一次具有重要历史意义的会议。
会议期间，各位委员认真审议政协工作报告、政府工作报告，围绕全面从严治党、高端绿色发展、全面深化改革、民生家园建设等议题，畅所欲言，建言献策，提出了许多很有价值、很有分量的意见和建议。大会在充分酝酿、认真协商的基础上，选举产生了新一届政协**、副**、秘书长和政协常委，为未来五年区政协工作的开展提供了坚强有力的组织保证。
大会期间，委员们用责任与热情、真知与灼见，表达对过去五年全区不平凡发展历程的欣喜与鼓舞，表达对区委区政府带领全区人民建设国家级绿色转型发展示范区的信任与信心，表达对新一届政协的希望和今后五年发展的关切与愿景，生动展现了政协委员胸怀大局、致力发展、履职为民的情怀和昂扬向上、担当使命、奋发有为的精神风貌。
会议始终坚持务实作风，体现团结精神，充满民主氛围，呈现和谐局面，是一次团结民主、凝心聚力的大会，是一次求真务实、共谋发展的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。在此，我代表区委，对大会取得圆满成功，对吴克瑞**和各位副**、秘书长、政协常委的当选，表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员和列席会议的同志们表示衷心的感谢! 过去的五年，是XX区转型发展历史上极不平凡的五年，是全面加强党的建设的五年，是奋力追求高端绿色发展并取得重要突破的五年，是大胆改革创新的五年，是各项事业取得了重大历史性成果的五年，因此是胜利的五年。五年来，政协的同志们励精图治，各项工作都取得了新的、重要的进展，可以说取得了历史性的重大成果。
五年来，区政协深入学习贯彻党的十八大以来的路线、方针、政策和***总书记系列重要讲话精神，在区委的领导下，牢牢把握团结、民主两大主题，紧密团结各界委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。围绕全区中心工作，励精图治，聚焦全面从严治党和高端绿色发展，开动脑筋不断地思考;求真务实，充分发挥民主政治建设的主力军、主渠道作用，集思广益在不断地研究;担当使命，直面改革发展稳定的矛盾问题，迎难而上不断地行动。
各位委员以“一线”的理念、“一线”的思维、“一线”的状态、“一线”的工作，因势而谋，顺势而为，有力地推动了全区“两大生态”建设迈上新台阶。五年的实践充分证明，九届区政协的工作是卓有成效的，全区上下有目共睹，广泛称道，区委对此给予充分肯定和高度评价。这次换届，由于工作需要，司尚国同志顾全大局，主动提出不再担任区政协副**的职务，还有一些同志也不再担任政协常委和委员职务。
在过去的工作中，这些同志兢兢业业、勤勤恳恳，为全区发展倾注了大量心血、付出了巨大努力、作出了重要贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声对九届区政协领导班子、政协常委和各位委员致以崇高的敬意!政治协商制度是我们国家的基本政治制度，全面实现区第十二次党代会制定的发展目标，需要全区上下同心协力。以团结和民主凝聚改革发展的智慧和力量，是人民政协的历史担当和历史使命。区委希望十届政协领导班子和全体委员能够继续保持和发扬人民政协的优良传统，在过去良好的工作基础上，再做努力、再创佳绩。我们这次大会即将闭幕，会议的闭幕也就是新征程的起点。
在我们研究、筹划全区大会的时候提出了三个目标，就是组成好班子、形成好报告、民主政治建设前进一大步。应该说，换届大会胜利闭幕标志着三个目标的第一步取得了胜利，但这仅仅是第一步，组成好班子更要建设好班子，形成好报告更要落实好报告，大会召开的民主和谐，更要在今后五年民主政治建设上再上一个新台阶。借此机会，我代表区委提三点希望和要求：
一、建设好班子，建设好风清气正的政治生态今天，新一届政协领导班子接过了全区政协事业的接力棒。这既是鼓励和期待，更是责任和担当。新一届政协班子一定要牢记宗旨，担当使命，继承和发扬优良传统，在历届政协奠定的良好基础上，不忘初心、继续前进。新一届政协要坚定政治方向，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在思想上政治上行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致，把加强党的建设贯穿政协工作的各个环节，始终做学习贯彻落实***总书记系列重要讲话这一当代马克思主义的表率，始终做坚持党的领导的表率，始终做落实区委决策的表率，始终做民主团结的表率。要坚持把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切的任务，不断推进“一个统领、六项建设”的工作格局，以政协党组的坚强有力，推进政协事业的蓬勃发展。关于政协党组的建设，我想在此提几点要求。
在区委十二届一次全体会议上，区委对全体委员提出了“牢记使命，当好表率”的要求，在此，我把要求再强调一下，作为对区政协领导班子和区政协常委同志们共同的期望，大家共勉。这次两会意义特别重大，不仅是总结过去全面深度转型、高端绿色发展的历史进程、工作成绩和重要经验，更重要的是谋划未来五年全区政治生态和发展生态建设的历史使命、战略任务。因此，两会上产生的新的班子、新的组织成员就要承担起六大使命。
第一，要承担起全面从严治党的使命。从建党历史来看，老一辈浴血奋斗打下江山，开创了历史新纪元，彻底结束了几千年来少数人统治、压迫、剥削多数人的历史，创立了多数人当家作主的社会主义制度，历史功勋彪炳史册。新中国成立以后的前三十年，经过社会主义的改造和建设，中国共产党领导各族人民把一个一穷二白的国家变成了一个初步繁荣发达的社会主义国家，同样也是彪炳史册。进入改革开放以后，经过各族人民的共同奋斗，我们用几十年时间完成了西方发达国家几百年才能取得的成功，同样也是彪炳史册。在过去的一段时间，我们的党风、政风、社风出现了不少严重的问题，特别是出现了严重的腐败问题，这既有外部的影响，也有内部的原因。但是，最主要的原因是党要管党、从严治党落实得不好。因此，党的十八大以后，以***总书记为核心的党中央在如何治党、治国、治军，如何解决好内政、国防、外交等方面，提出了一系列新理念、新思想、新战略、新标准、新要求，开启了一个全面正本清源、励精图治的新时代，开创了中国特色社会主义事业的新时代，开创了全面从严治党的新时代。我们要担负起如何把党的十八大以来中央和市委的精神贯彻好、落实好的重任，继续发扬XX人的光荣传统，继续正本清源、励精图治，把党的十八大以来的路线方针政策坚决、全面、深入、自觉地落实好。
第二，要承担起落实好“四个中心、一个目标”的使命。***总书记2·26视察XX重要指示精神，是我们行动的指南。疏解非首都功能的战略部署，区委提出的初步建成国家级绿色转型发展示范区目标、“增量高端、存量提升、依法治乱”三件大事、“五个典范”的标准能否贯彻落实好，与我们全区各级领导干部息息相关。我们的思想、工作能否及时、更好地跟上，也是对我们各位领导干部的考验。
第三，要承担起把一个著名老工业基地转型发展为高端绿色之城的使命。党的十八大提出两个“百年奋斗目标”，其中一个就是在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会。这个奋斗目标与我们未来五年的工作，在时间、空间XX度契合。建党100周年的时候，我们拿出一个什么样的成果来献礼?我认为，要把一个著名的老工业基地转型发展为高端绿色之城，拿出一个绿色崛起的首都城市西大门的杰作，向建党100周年献礼。
第四，要承担起进一步建设好风清气正的政治生态和高端绿色的发展生态的使命。这两大生态建设，任务艰巨，困难众多。过去一段时间，我们的“大城市病”暴露出来了，我们大家都体会到大气污染的危害。事实上，政治“雾霾”的危害更严重，政治生态风清气正，人人受益;政治生态严重“雾霾”，人人受害。如何把“两大生态”建设好，我们需要时代担当、忘我奋斗，义无反顾地扛起这个沉甸甸的责任。
第五，要承担起改革创新的使命。改革创新已经成为XX区的鲜明特色。当前，面对改革已进入到深水期和攻坚期的特殊时期，解决制约高端绿色发展的瓶颈问题，需要继续以创新的理念破除体制机制弊端，以改革的办法攻坚克难。如何把改革创新这个伟大动力发挥好，把这把“金钥匙”的作用发挥好，要靠我们的时代担当、锐意改革。
第六，要承担起不断改善人民福祉高水平建设民生家园的使命。我们一切工作的出发点、导航仪和落脚点都是为了人民福祉，这是我们不变的立场。人民群众的期待是我们工作的目标，我们要想方设法在老百姓房前屋后再多做一些事情，在医疗、教育、体育、文化和各方面再多做一些事情。我们要用真心的感情、务实的作风、不懈的干劲不断地为人民群众办好事、办实事。明年，我们要基本实现存量违法建设全部拆除，任务很重、难度很大。我们要下更大的决心，想更多的办法完成这项任务。建设好民生家园，就要有更紧迫的责任感，更大的工作力度，更多的投入和更高的标准，不断加快社会事业的发展，更好的为人民谋福祉。新一届政协领导班子要想承担起这六个历史使命，必须做好“六个表率”，这就是当好政治上的表率、思想上的表率、作风上的表率、组织上的表率、廉洁上的表率和为民服务的表率。
新一届政协还要积极主动服务大局，坚持发展第一要务，围绕“八个高端体系”建设再发力、再贡献智慧、再建功立业，切实做到“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠、信者效其忠”。
二、落实好报告，建设好高端绿色的发展生态区第十二次党代会《报告》聚焦“党建统领”，聚焦“两大生态”，聚焦“国家级绿色转型发展示范区”，明确了全区的目标，统一了认识高度，下一步关键在于落实。这次会议审议的政府《工作报告》对实现今后五年工作作出了具体安排部署，政协《工作报告》明确了政协今后五年工作任务。新形势、新任务对新一届政协提出了新的更高的要求，为政协履行职能提供了更加宽广的舞台。政协要紧紧围绕全区中心工作，把促进发展作为第一要务，践行新理念，发挥新优势，担当新使命，推动新发展。要力争在促进高端绿色发展上有新贡献，聚焦中央“五大发展理念”，聚焦京津冀协同发展战略，聚焦“五个典范”的精品力作，聚焦“增量高端、存量提升、依法治乱”三件大事，主动投身“两大生态”建设的实践，助推全区打赢违法建设歼灭战，打好存量提升大战役，实现“八个高端体系”建设大事业。要力争在助力全面深化改革上有新作为，坚持把创新作为推动政协事业发展的重要手段，始终把改革作为**发展难题的“金钥匙”，着力解决“难作为”的体制机制，深度调研、集中议政、有效监督，努力提出更多真知灼见，真正做到区委中心工作推进到哪里，人民政协的工作就跟进到哪里，唱响人民政协谋发展、促改革的时代主题。要力争在推进民生家园建设上有新成效，牢固树立“人民政协为人民”的理念，把促进和改善民生作为政协履职的出发点和落脚点，主动深入基层，体察群众疾苦，倾听群众呼声，化解群众矛盾，通过提案、社情民意、调研报告等形式，及时反映群众的诉求，真实反映群众的意愿，全面落实精准的帮扶，切实增强群众“获得感”和“幸福面”。
三、发挥主力军主渠道作用，推动民主政治建设前进一大步政治协商是中国特色民主政治的一大特色、一大优势、伟大创造。政治协商具有既能够保证统一团结，又能够凝聚各界智慧的巨大优势，是能够取得最大公约数的成功实践。因此，区委反复强调，人大、政协都是“第一线”，都是推动民主政治建设的主力军、主渠道，在实际工作中，我们坚持四套班子一齐上、“四个轮子”一起转，并把这种认识落实到“党委要有大格局，政府要有大作为，人大、政协要有大担当”上面来。“两大生态”建设的战略任务，都有赖于民主政治的加强。党风、政风、社会风气的好转都绝对离不开民主政治的进步。整顿四风，落实中央八项规定精神，群众路线教育、三严三实、两学一做等这些学习教育活动倾注了大量心血，取得了重要成果，但是，这些成果能否巩固在于民主政治是否得到加强。因此，积极推进、大力加强民主政治建设是区委坚定不移的选择。
今后五年，我们要致力于推动民主政治建设再前进一大步，这就是要在明确“一线”的理念上再来一次大促进，在发挥六个“主力军”作用上再来一次大突破(即推动民主决策、加强依法监督、推进选举民主制度落实、扩大公民有序政治参与、推进依法治区和促进社会和谐)，在开展民主监督上来一次大提升，争取年年有新进步。推动民主政治建设，政协至少有五方面的明显优势：一是政治优势;二是人才荟萃;三是视野开阔;四是很接地气;五是地位相对超脱。因此，只要把优势充分发挥出来，民主政治建设就能够不断取得新进步。要进一步强化民主监督，要把民主政治作为我们重要的初衷，作为共产党员重要的初衷，作为我们的真理追求，也作为走出“兴也勃焉，亡也忽焉”历史怪圈的重要法宝，作为增强社会各界主人翁意识的重要平台，作为反腐倡廉的特效良药，作为推进高端绿色发展的不竭动力。希望所有政协委员要敢于讲真话、讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言，言无不尽，真正让加强民主监督成为XX的特色。要进一步加强协商民主，按照***总书记强调的“大家的事大家商量着办”，健全完善协商民主制度和工作机制，积极拓展社会各界有序参与政治协商的渠道，搭建好协商参与平台，通过政治协商寻求公共利益的最大公约数，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要进一步突出委员主体，坚持把政协委员作为民主政治建设的主体，作为政协履行职能的主体，努力为委员知情明政搭建平台。需要特别强调的是，政协委员是荣誉,更是责任，每一位委员都要正确行使权利，自觉履行义务，做懂政协、会协商、善议政的行家里手。要进一步推进科学履职，坚持争创一流的工作标准，进一步发挥好常委会的领导作用、专委会的基础作用、政协机关的服务作用，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，切实提高政协工作的整体水平。要按照区委提出的“八个一”工作措施，深度办理各项政协提案，切实发挥好提案的推动作用。要着力加强党风廉洁建设，廉洁从政，执政为民，树立政协机关和政协委员的良好形象，确保风清气正。
各位委员、同志们，政协工作是党的事业的重要组成部分。加强党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。对于未来政协工作做得更好，区委充满信心，这个信心来自于我们工作的实践，在克瑞**的报告当中对政协过去的工作做了系统的总结，印象深刻。比如，政协在加强学习、凝聚共识上，在贯彻落实习总书记系列重要讲话上做出了许多努力，取得了重要成果，区委历历在目;在坚持围绕中心、致力发展、服务大局上做了许多工作，取得了重要成绩，区委历历在目;在关注民生、促进和谐、为民履职上做了大量工作，取得了重要成绩，区委历历在目;在坚持平等协商、主动协商、协商民主实践上做了许多探索和创新，区委历历在目;在联系实际、增强活力上，做了许多工作，取得了重要成绩，区委历历在目;在增进共识、凝心聚力、团结民主上做了大量工作，取得了重要成绩，区委历历在目。有这样坚实的工作基础，我相信未来五年政协的工作一定会不断加强民主政治建设，为初步建成国家级绿色转型发展示范区不断建功立业!新年即将来临，在这里衷心地祝愿各位委员和同志们在新的一年里，身体健康、工作顺利、万事如意!
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2021-03-14 
