新型农村社会养老保险实施细则

中江县新型农村社会养老保险实施细则（试行）

为建立健全我县社会保障体系，进一步改善民生，促进社会主义新农村建设，维护社会稳定，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、省政府《关于印发〈四川省新型农村社会养老保险试点实施办法〉的通知》（川府发〔2009〕35号）、省劳动和社会保障厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作有关问题的通知》（川劳社办〔2009〕93号）精神，结合我县实际，特制定本细则。

一、实施原则

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则；一是坚持从我县实际出发，低水平起步，筹资标准、保障水平与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，注重社会公平；三是坚持以政府主导和农民自愿相结合，引导全县农民普遍参保；四是坚持属地管理，实行县级统筹。

二、实施范围和对象

（一）凡具有中江县农村户籍、年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。

1．新农保制度实施时，已年满45周岁未满60周岁的农村居民，应当从制度实施的当年起参保缴费。

2．新农保制度实施时，已年满60周岁及以上、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

（二）下列农村居民人员不属于本细则实施对象。

1.在校学生、现役军人；

2.因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪以及正在服刑、劳教的人员；

3.已在企业、事业单位就业，与用人单位建立了劳动关系的农民工以及个体从业、并已参加了城镇职工基本养老保险的人员；

4.已参加城镇职工基本养老保险并按规定享受城镇职工基本养老保险待遇的农民工、个体从业人员及其他人员。

三、基金筹集

基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

个人缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人员每年可自主选择一个档次缴费，多缴多得。今后根据国家政策规定适时调整缴费档次。

（二）省、县政府对参保缴费人员予以缴费补贴，基本补贴标准为每人每年30元。

1.对选择300元至1000元档次缴费的，在享受基本补贴30元外每档再增加5元、10元、15元、20元、25元、30元、35元、40元的补贴；

2.对1、2级残疾人，政府全额代其缴纳最低标准的养老保险费；

3.对3、4级残疾人，政府按70％的比例代其缴纳最低标准的养老保险费；

4.政府给予参保人员的缴费补贴资金按规定记入个人账户。

（三）集体补助。

多渠道解决参保人员的缴费资金来源问题，鼓励有条件的村（组）集体对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（组）民委员会召开村（组）民会议民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。村（组）集体或其他社会经济组织对参保人员的各种补助和资助要向计划生育对象、农村军烈属、残疾人、贫困人口等特殊对象倾斜。

（四）参保人员在参保缴费期间应每年按时足额缴纳养老保险费。

1.新农保制度实施时，已年满16周岁未满45周岁的农村居民，应按年缴费，到60周岁时累计缴费年限不能少于15年。其间中断缴费的，可以补缴中断年限的养老保险费，但补缴费年限不享受政府补贴。

2．新农保制度实施时，已年满45周岁未满60周岁的农村居民，应按年缴费。参保人员可以自愿选择往前补缴不足年限的养老保险费，即：自新农保制度实施时起2年内办理补缴费的，政府仍按其选择的缴费档次，给予相应的缴费补贴；超过2年再行办理补缴费的，政府不再给予缴费补贴。参保人员达到60周岁时，其按年缴费年限和补缴费年限累计不超过15年。

四、个人账户管理

（一）县社保经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴费的资助、政府对参保人员的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付。除出国（境）定居、死亡等特殊情况外，不得提前支取或挪作他用。

（二）个人账户储存额的计息利率，按照省人力资源和社会保障厅、省财政厅每年公布的计息利率计算。

（三）参保人员因严重经济原因、法律诉讼原因及其他不可抗力中断缴费的，其个人账户予以封存保留，重新缴费后，其中断缴费前后的个人账户储存额累计计算，不间断计息。

（四）在新农保制度实施后，参保人员身份由农村户籍转为城镇户籍且符合城镇居民社会养老保险参保条件的，其新农保个人账户由县社保经办机构转移至城镇居民社会养老保险，并终止其新农保关系。

（五）参保人员因各种原因迁移到本县以外，已不具备在我县继续参保缴费资格时，如转入地已实施新农保制度，经转入地社保经办机构同意，可由县社保经办机构将其个人账户储存额（含政府补贴）一次性转入新参保地；如转入地尚未实施新农保制度，其个人账户暂由县社保经办机构封存，账户中的储存额继续计息。

（六）参保人员出国（境）定居或者死亡的，个人账户资金余额（除政府补贴外），县社保经办机构一次性清退给参保人员（或法定继承人、指定受益人），同时终止其新农保关系。

（七）参保人员当年应缴纳的个人缴费足额到账后，县社保经办机构将个人缴费额和与缴费档次相应的政府补贴金额同时计入个人账户，并从个人缴费到账的次月起开始计息。个人缴费额和政府补贴要分别记账、管理。

五、享受养老金的条件

（一）具备以下条件之一，并年满60周岁的本县农村户籍居民，经县人力资源和社会保障局核定待遇领取资格，由县社保经办机构从核定资格的次月起按规定为其按月发放养老金待遇。

1.新农保制度实施时，已年满60周岁及以上，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

2.新农保制度实施时，距退休年龄不足15年的，应按年缴费，可以一次性补缴不足年限的养老保险费，累计缴费年限不超过15年。

3.新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不低于15年，中断缴费的，可以补缴中断缴费年限的养老保险费，但不享受政府补贴。

（二）本县新农保制度实施过程中，具有下列情况的本县农村户籍居民不能享受养老金待遇。

1.新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民因其符合参保条件的子女未按规定参保登记缴费的；

2.参保人员缴费期间出国（境）定居、迁移到本县以外、死亡的；

3．新农保制度实施时，已年满45周岁未满60周岁的参保人员，未按年缴费且未补缴中断年限的养老保险费的；

4.新农保制度实施过程中，已年满16周岁未满45周岁的参保人员达到60周岁时，按年缴费年限和按规定补缴年限之和未达到15年的。

5.新农保制度实施后，参保人员年满60周岁，但不符合享受养老待遇领取条件的，其个人账户储存额（除政府补贴外）由县社保经办机构一次性退还给本人，同时终止其新农保关系。

（三）参保人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，被判处拘役及有期徒刑及其以上刑罚或劳动教养期间，达到领取养老金条件的，暂缓办理养老金领取手续。服刑或劳教期满后，按达到60周岁年龄时计发养老金，服刑或劳教期间的养老金不予补发。被撤销通缉或在押后被无罪释放，按达到60周岁年龄时计发养老金，享受规定的养老金待遇。

（四）领取养老金的农村居民每年应到户籍所在地的村就业和社会保障服务站进行一次领取养老金资格验证（验证时间、方式和所需资料，参照城镇职工基本养老保险金领取资格验证办法执行）。村就业和社会保障服务站应将验证情况汇总报（传）乡镇就业和社会保障服务中心审核，并上报（上传）县社保经办机构，县社保经办机构作出继续或停发养老金安排。

六、养老金待遇计发办法及调整

参保人员符合领取养老金条件时，经县人力资源和社会保障局核定待遇领取资格，按规定享受新农保养老金待遇。养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

（一）基础养老金：基础养老金计发标准为每人每月55元。今后根据国家、省、市有关规定适时调整计发标准。

（二）个人账户养老金：个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139所得的金额。

个人账户储存额领取完毕后，由政府继续为其终身支付个人账户养老金。

（三）领取养老金的人员，在被判处拘役、有期徒刑及其以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳教期间，停发养老金。服刑或劳教期满后按服刑或劳教前最后一次领取的标准继续发给养老金，并参加下一年度的养老金调整。

领取养老金的人员，被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加养老金调整。被撤销假释继续服刑的，从撤销之月起停发其养老金；假释期满被宣告原判刑罚执行完毕的，按判刑前的标准发给养老金，并参加下一年度的养老金调整。

领取养老金的人员，因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其养老金暂停发放。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或羁押期间的养老金予以补发，并参加养老金调整。

（四）领取养老金人员到国（境）外定居或死亡的，自出国（境）定居或死亡的次月起停止发放养老金。

七、基金监督管理

（一）严格按照社会保险基金管理规定和财经纪律要求，采取有效措施，探索建立健全基金风险防范和调剂机制，加强对新农保基金的监管，确保基金安全。

（二）新农保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。县财政局在符合规定的金融机构设立“中江县新型农村社会养老保险基金财政专户”，县社保经办机构在符合规定的金融机构分别开设“中江县新型农村社会养老保险基金收、支专户”，单独建账和核算，专款专用，按有关规定实现保值增值。

（三）县人力资源和社会保障局应会同县财政局编制全县新农保基金年度收支预算，报县人民政府批准后执行。县财政局根据全县新农保基金用款计划，预留2个月用款在基金支出专户留作周转金，按月将上月基金支出额及时划拨到“中江县新农保基金支出专户”，确保农村居民养老金按时足额发放。

（四）县社保经办机构应建立健全全县新农保基金财务、会计、统计、审计等管理制度，按时向县人力资源和社会保障局、县财政局和上级主管部门报送财务、统计报表。

（五）新农保养老金由县社保经办机构实行社会化发放。县社保经办机构应建立健全参保人员参保资格和领取养老金待遇资格审核制度。对虚领、冒领养老金及违反规定挪用、侵占新农保基金的，严格按照有关规定处理。

（六）县社保经办机构会同乡镇、村委会在每年6月底以前，在村范围内对本村上一年参保人员的缴费和待遇领取情况进行公示，接受群众监督。

八、参保办理程序

（一）农村居民应携带户口簿、身份证及其复印件、家庭成员参加城镇职工基本养老保险情况等相关材料，到户籍所在的村就业和社会保障服务站填写《中江县新型农村社会养老保险参保申请登记表》，村就业和社会保障服务站协理员在收齐本村符合参保条件的农村居民的相关资料连同电子文档，一并于当月20日前统一报乡镇就业和社会保障服务中心办理参保资格审查。县级有关部门要对参保人员在户口簿、身份证、伤残等级证等方面存在的疑难问题予以澄清，新办或补办相关证件。

（二）各乡镇就业和社会保障服务中心对申请参保人员的相关资料进行审核后，对符合条件的人员造具参保人员花名册上报县社保经办机构，根据县社保经办机构审定的参保人员花名册，将参保人员个人信息录入信息系统，同时对参保人员相关资料进行归档。县社保经办机构收到上传数据即为参保人员建立个人信息数据库。

（三）各乡镇就业和社会保障服务中心应根据各村上报的参（续）保的各种资料，按年对每人应缴纳养老保险费进行计算确认后，制作出参保人员《缴费标准花名册》，填写《中江县新型农村社会养老保险缴费通知单》交各村就业和社会保障服务站，各村必须按《中江县新型农村社会养老保险缴费通知单》及《缴费标准花名册》督促参保人员按时将应缴保险费存入经办的金融机构。

（四）参保人员应缴保险费实行经办金融机构代扣，各乡镇就业和社会保障服务中心根据县社保经办机构提供的参保人员实际缴费名册，在5个工作日内，以村为单位向参保人开具社会保险基金专用收据交村发给参保人员。

（五）各乡镇就业和社会保障服务中心应在每月25日前将参（续）保人员的个人信息资料和已参保农村居民的变更资料（包括纸质材料和电子文档）报送县社保经办机构，并将已开具的新农保费专用收据，准确及时上报到县社保经办机构审核、确认、回收。

（六）参保人员因户口迁移等原因不再具备在我县参保资格时，应由本人携带户口簿、身份证，于每月15日前向所在村就业和社会保障服务站提出申请并办理注销、转移手续，村在检查资料是否齐全后，于当月20日前到乡镇就业和社会保障服务中心办理注销、转移养老保险关系手续，乡镇就业和社会保障服务中心在收到相关材料后，应及时审核并于当月25日前报县社保经办机构为其办理注销、转移养老保险关系手续。

（七）参保人员符合新农保养老金领取条件时，应在达到领取年龄的前30天到户籍所在地的村就业和社会保障服务站填写《中江县新型农村社会养老保险待遇领取办理通知单》，村就业和社会保障服务站应当在每月15日前，报乡镇就业和社会保障服务中心审核，审核后应于当月20日前上报县人力资源和社会保障局审批，县社保经办机构从参保人员获得养老金待遇领取资格的次月按月发放养老金，并由县社保经办机构核发《中江县新型农村社会养老保险养老金领取证》。

（八）参保人员在缴费期间到国（境）外定居或死亡的，其本人或法定继承人、指定受益人应在30日内持相关证明材料（所需材料参照城镇职工基本养老保险政策执行），通过村就业和社会保障服务站、乡镇就业和社会保障服务中心向县社保经办机构申请办理新农保个人账户储存额清退和新农保关系注销登记手续。

（九）领取养老金人员到国（境）外定居或死亡的，其本人或法定继承人、指定受益人应在30日内持相关证明材料，通过村就业和社会保障服务站、乡镇就业和社会保障服务中心向县社保经办机构申请办理新农保个人账户余额清算（退）和新农保养老金注销登记手续。

九、新农保与其他养老保险制度的衔接

（一）全县新农保制度实施时，已参加了原农村养老保险（简称：老农保，下同），年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人员，可直接享受新农保基础养老金。年满16-59周岁并符合新农保参保条件且未作退费处理的人员，可将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时享受新型农村社会养老保险相应待遇；如本人自愿申请终止老农保关系，由原县老农保经办机构仍按原政策规定将个人缴费本金及利息一次性清退，本人再按照新农保制度规定参保缴费。

（二）参保人员在参保缴费、享受新农保养老金待遇期间，若土地被依法征用并按照城镇人口安置的，按照《德阳市被征地农转非人员参加社会保险实施办法》（德办发〔2010〕72号）规定办理，同时终止新农保关系，其个人账户累计储存额或余额（除政府补贴外）一次性退还给本人。

（三）新农保制度与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、五保户供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家、省、市相关部门出台相关文件后，再行贯彻执行。

十、本《实施细则》由县人力资源和社会保障局负责解释

如遇国家新的法律、法规、政策出台，与之有抵触和不一致的，将调整本实施细则内容。

十一、本《实施细则》自2011年 7月 1日起执行。

农村养老保险计算方法及公式，农村养老保险计算方法示例

日期：2011-10-20　  【打印】　  【关闭】

    农村养老保险计算方法公式为：月养老金待遇＝基础养老金＋个人账户总额÷139。其中基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，同时农村养老保险计算方法中的个人的平均缴费指数比较特别，很多人容易混淆，其实个人的平均缴费指数是指自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。

    在了解农村养老保险计算方法时，有一个概念我们要明确就是个人账户养老金，因为国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。而个人账户养老金的构成则是由个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，等组成。同时，个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。因为每个年龄段的个人账户养老金是不一样的，笔者举例60周岁领取计算方法为：月领取养老金=0.008631526×存储额（附：职工养老保险新政策）。

    现在，我们知道了农村养老保险计算方法后，又有一个新问题，他如何领取呢？

    参加新保的人员在达到领取养老金年龄时，领取步骤如下：

    第一步：应向户口所在的行政村或乡镇企事业单位的代办员申请办理领取手续；

    第二步：本人要携带户口簿（或身份证）和农村养老保险《缴费证》，填写领取申请表，交回《缴费证》；

    第三步：县（区）劳动保障局农村社会保险经办机构经审核合格后，发给农村社会养老保险《领取证》，参保人员凭《领取证》到银行或代办员处领取养老金。

    综上所述，合众人寿保险股份有限公司提示大家，我们应该利用好农村养老保险计算方法这个公式，综合来计算自己的经济收入和参保情况，由于社保覆盖面广大，理赔金额不大，在这里，如果您的经济情况允许，建议提前做好商业大病保险、意外伤害保险来降低重大疾病和其他方面带给您的经济损失等。

新养老保险计算方法

日期：2011-10-13　  【打印】　  【关闭】

    新养老保险计算方法及公式为：基本养老保险金＝基础养老保险金＋个人账户养老保险金＋过渡性养老保险金＝退休前一年全市职工月平均工资×20%(缴费年限不满15年的按15%)＋个人账户本息和÷120＋指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%。

    基础养老保险金和过渡性养老保险金公式中，“实际缴费工资指数”即实指数（下同）为被保险人参保缴费至符合国家规定的退休年龄期间，相应年度的实际缴费工资基数，与相应年度上一年本市职工平均工资比值之和的平均值。被保险人曾在企业和机关、事业单位之间流动，并在统筹范围办理退休的，实指数为其各阶段的实际缴费工资基数，与相应年度上一年本市职工平均工资比值之和的平均值。

    下面引自《北京市基本养老保险规定》的一段关于养老保险金计算的详细解释以及和新养老保险计算方法对比：

    本养老保险金由基础养老保险金和个人账户养老保险金构成。基本养老保险金月标准按照京劳社养发21号文件规定的基础养老保险金、过渡性养老保险金计算公式和国家规定的个人账户养老保险金计发月数计算，过渡性养老保险金公式中， “视同缴费年限”即N同为被保险人1992年9月30日前符合国家及本市规定的连续工龄；“缴费工资指数”即同指数为1；“1998年6月30日前的实际缴费年限”即N实98为被保险人1992年10月1日至1998年6月30日期间符合国家及本市规定的连续工龄（含实际缴费年限）。

    个人账户养老保险金月标准，以个人账户储存额与个人账户补贴额之和，除以国家规定的计发月数。

    个人账户补贴额计发办法为：1992年9月30日前参加工作的被保险人，分别以1992年10月1日至参保缴费前相应年度上一年本市职工平均工资（不满整年度的按实际工作月数计算，下同）为基数，乘以相应年度本市规定的个人账户规模比例，累计计算之后，再乘以本人的 实指数；1992年10月1日后参加工作的，分别以参加工作至参保缴费前相应年度上一年本市职工平均工资为基数，乘以相应年度本市规定的个人账户规模比例，累计计算之后，再乘以本人的实指数。

    新养老保险计算方法应用案例：为了便于计算，假设王先生平均月薪4000元，养老保险缴费期限为10年，假设10年后北京市月平均工资是3000元，那么退休后，他在政策变化前后各能领到多少养老保险金呢？

    目前养老保险计算方法应用案例：如果按现行的养老保险金制度，王先生退休后每月可领到的养老保险金＝3000元×15%＋4000元×11%×12×10÷120＝890元(“指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%”部分忽略不计，下同)。个人养老账户的规模将由本人缴费工资的11%调整为8%后，王先生退休后每月可领到的养老保险金＝3000元×15%＋4000元×8%×12×10÷120＝770元。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/80c04a064a7302768e993946.html