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2016年落实党风廉政建设责任书_2016年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况报告三篇

时间:2019-07-20   来源:实习报告   点击:   投诉建议

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  2016年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况报告三篇

  2016年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况报告一

  今年以来,我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”,在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫,为**x区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。

  一、大力落实党委主体责任,扎实加强党风廉政建设

  认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署,以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求,严格落实党委主体责任。

  (一)突出责任担当,落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实,与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来,区委常委会先后**x次召开典型剖析会,召开****次专题研究党风廉政建设工作会,特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究,真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责,切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状,继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系,促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”,确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  (二)注重日常监管,细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设,从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面,将党委的主体责任、纪委的监督责任,细化成相应的指标,通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党(工)委(党组)主体责任、纪(工)委(纪检组)监督责任履行情况,对履行不到位的,进行实时预警、限时整改。清理****年以来,以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构**x项,保留**x项,精简**x%。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设**项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。

  (三)突显职责到位,支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度,做到人员、经费、措施“三到位”,方案、工作、目标“三落实”,充实配强一线办案人员,建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责,亲自部署党风廉政建设工作,亲自处理重要信访件,亲自参与重大案件的查处,大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。

  (四)强化监督责任,突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业,突出监督主责,履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业,充实配强一线办案人员。举办**x期案件业务培训班,全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设,投入**x万多元,安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备,设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间,确保办案安全性;投入**万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备,较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报,在党支部会上的通报侧重于批评与帮助;在所在单位的通报侧重于建章立制,堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报,如公车私用案件,全区点名道姓通报,举一反三,教育一片。

  二、有效落实中央八项规定,切实改进作风建设

  区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定,进一步深化认识,细化措施,强化执行,全区干部队伍的精神面貌明显提升,党员干部的作风明显改进,服务群众的效能明显增强。

  (一)积极开展教育,增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上,今年以来,按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动,再次接受一次深刻的思想教育,进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式,对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育,引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等,广泛听取基层干部群众的意见和建议,找准“四风”问题之后,选取了****x段搬迁问题等典型事例进行多次剖析,深刻对照检查,从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源,真正触动了思想,提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求,认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会,做到了动真格、有辣味,达到红脸、出汗的效果,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动,全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”,进一步拧紧了“总开关”,促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。

  (二)破除积弊顽症,切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”,制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出**x条具体要求,推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求,开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动,尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动,我们扭住“四风”不放,着力开展“**x项行动”,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,破除了一些积弊顽症,遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少,精简会议**x个,同比压缩**x%;精简文件**件,同比压缩**%;“三公”经费同比下降了**%;清理评比达标表彰项目**x个;提出便民措施**项,修订制度**x项,废止制度**x项,出台制度**项;党风、政风和社会风气明显好转。

  (三)回应群众关切,着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题,我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风,治理“脸难看、事难办”的现象。制定《**x区村级干部管理暂行办法》和《**x区社区专职干部管理暂行办法》,进一步明确镇、街道、村(社区)管理职责。在全区村(社区)的服务窗口推行“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热水,一个结果”的“五个一”活动;全面建成区及镇、街道两级政务服务中心,建成****个村(社区)政务服务站,不断加大直接联系服务群众的力度,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中,针对事关群众切身利益的突出问题,我们坚持能改的立即改,逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限,力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作,取得明显成效,得到群众认可;。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。

  三、强化结合,党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

  我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题,不断完善教育、制度、监督、惩治机制,在推进党风廉政建设中,树形象、惠民生、聚力量,加快**x区发展。

  (一)强化预防教育,筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先,经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台,组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地,今年接待我市党员干部参观学习**x批**人次;完善区级、镇、街道、村(社区)三级廉政书屋,建立一批廉政文化示范点,强化潜移默化的日常教育;每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信,时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博,进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。

  (二)强化案件查办,放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责,回归主业,及时配备充实纪委办案力量,调整完善纪检内设机构,建设了规范化的案件谈话室,改善街道纪工委办案设备。今年以来,纪委有效发挥执纪监督作用,从作风问题入手,对实名举报、群众投诉的问题严查快查,对重点部门重点领域保持督查高压,集中精力查办了一批违法违纪案件,形成较大的威慑。2016年,全区各级纪检监察机关共受理信访举报**x件,全区共立案**x件,结案**x件,给予党纪政纪处分**x人,免予党纪处分**,其中:一般干部职工**x人,农村(社区)党员**人。

  (三)强化制度保障,建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为,针对薄弱环节和重点领域,完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度**x项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源,建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度,防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节,进一步完善各种监督和审核的制度,确保项目上去,又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办,网络舆情投诉跟踪督办等常态措施,把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。

  在肯定成绩的同时,我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节,一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性,存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象;二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱,监督和办案力度不够,有待逐步予以加强;三是执行中央八项规定仍然有不到位地方,“四风”方面的问题一定程度上仍然存在,违反中央八项规定的现象仍时有发生。

  我们将高度重视这些问题,采取扎实措施,认真抓好整改。

  2016年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况报告二

  同志们:

  为了认真贯彻中央和省市县委关于落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设的各项部署要求,全面掌握2015年度党风廉政建设和反腐败工作情况,县委决定派出10个考核组,由县委各常委带队,对各乡镇、部分县直部门和市驻灵单位2015年度落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设工作进行检查考核。按照县委的统一安排,今天,我们对**x乡镇(单位)党风廉政建设工作进行考核,重点考核党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况、纪委(纪检组)发挥监督职能情况、作风建设情况、纪律审查情况、预防腐败情况等5个方面,督促各级各部门进一步落实主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,考核结果将作为领导干部业绩评定、选拔任用和县委、县政府各项责任目标综合考评的重要依据。这次考核主要采取述职述廉、民主测评、查阅资料、个别抽查相结合的办法进行。

  下面,我讲三点意见。

  一、准确把握新形势,进一步强化责任担当

  (一)认清从严治党新常态,强化主体责任担当。中纪委王岐山书记指出“动员千遍,不如问责一次”。今年开始,从中央到地方,各级党委(党组)都进一步加大了一案双查和责任追题滋长蔓延。三是在抓“快”上下功夫,提高审查时效。转变纪律审查方式,以违纪问题为重点,及时进行调查处理,该处分的予以处分,该作职务调整的予以职务调整,在确保质量的前提下缩短审查周期,做到快查快结。一方面,要规范线索处置,及时汇集各个渠道发现的问题线索进行集体排查和评估研判,严格依照五类方式进行分类处置。加大初核力度,对线索具体、内容明确、情节简单或正在发生的问题,迅速组织力量直查快办。另一方面,要加强协作配合,既充分发挥反腐败协调小组作用,加强组织协调,强化纪检监察机关与审判、检察、公安机关的协作配合,又加强对下级纪委纪律审查工作的领导,强化纪检监察系统内的协作配合。四是在抓“严”上下功夫,保持高压态势。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,对违反纪律的行为发现一起、查处一起,坚决把纪律立起来、严起来,执行到位。一方面,要严格执纪,“老虎”“苍蝇”一起打,让纪律成为不可触碰的“高压线”。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。另一方面,要严格问责,在查处违纪问题的同时进行责任倒查,对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导干部,严格进行责任追究,通过问责倒逼党风廉政建设“两个责任”落实。

  二、认真履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作

  ***总书记指出,“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。一要进一步从严教育管理监督干部。要在领导班子和干部队伍建设全过程中,形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育,把学习摆在更加突出的位置,切实加强理想信念教育,增强党性观念和宗旨意识,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。坚持从严管理,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督,强化党风监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,构建多角度全方位监督网络。二要进一步加强和改进作风建设。要结合开展 “三严三实”专题教育,教育引导党员干部自觉坚守精神高地、坚持拒腐防变,做老实人、说老实话、干老实事。更要强化问题导向,深入开展监督检查,号准脉博,找准症结,瞄准目标,专项整治,做到在坚持中深入,在深入中坚持,始终在思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,推动作风建设常态化,有效防止各种不正之风反弹回潮。深入开展不作为、慢作为专项治理,继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风,狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”等不正之风,及时查处通报曝光违反八项规定精神典型问题和案件,切实发挥警示震慑作用,让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。三要进一步强化对权力运行的制约和监督。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律,深入开展廉政文化建设活动,营造风清气正的良好氛围。严格落实述纪述廉述作风、“一把手“四个不直接分管等制度,促进权力运行更加公开透明,规范有序。深入开展廉政风险排查,针对薄弱环节和廉政风险点,健全内控机制。加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导,积极回应社会关切,进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。四要进一步加大纪律审查力度。党委(党组)要把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务,有腐必惩、有贪必肃,发现一起、查处一起,绝不允许瞒案不报、压案不查,绝不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护纪律的严肃性,使纪律成为带电的高压线。同时,要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来,抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓,发现问题早提醒、早纠正、早处理。五要进一步强化责任追究。完善责任追究办法,明确追责情形,增强问责、追责的刚性,对履行主体责任不力,发生窝案串案及连续发生重大腐败案件的;重复发生严重违反廉洁从政和作风建设有关规定问题的;对职责范围内明令禁止的不正之风未有效治理的;对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理的;对领导班子成员或者直接管辖下属失教失管失察导致发生严重违纪违法问题的;对下级党组织不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任,不及时纠正、处理或责任追究不力的;对落实民生 ……

  2016年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况报告三

  为深入贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上讲话精神,切实加强反腐倡廉建设,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)、北京市委教育工委《关于在首都教育系统推进党风廉政风险防范管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)要求,学校党委结合规范管理、防治腐败的工作实际,以党风廉政责任制为抓手,充分发挥党风廉政建设责任制、《廉政准则》的制度保障作用,扎实推进廉政风险防范管理工作,反腐倡廉建设各项工作取得了新的进展和成效。根据北京市工作部署(京教工[2011]63号),对我校落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系任务完成情况进行了自查,现将有关情况报告如下:

  一、强化领导体制和工作机制,深入落实党风廉政建设责任制

  党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障。我校把反腐倡廉建设放在加强党的建设、推进依法治校和规范管理的突出位置,按照《规定》要求,学校党委以强化领导体制和工作机制为核心,以完善惩治和预防腐败体系为目标,层层落实党风廉政建设责任,有部署、有责任、有落实、有监督。

  (一)领导体制和工作机制进一步强化

  为保证工作取得实效,校党委决定由校党风廉政建设工作领导小组负责组织、指导和协调贯彻落实党风廉政建设责任制工作。由校党委书记任组长,校长、党委副书记兼纪委书记任副组长,成员有分管校领导及党办、组织、财务、学生处、基建、资产、后勤、审计、纪检监察等部门负责人,办公室设在纪检监察处。

  1.校党委高度重视反腐倡廉建设,认真履行作为责任主体的政治责任,深入落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设工作纳入学校发展总体规划,列入党委重要议事日程,专题研究部署反腐倡廉建设工作,结合中心工作任务分解党风廉政建设责任。把反腐倡廉建设工作写入领导干部岗位职责,列入领导班子考评要点,层层落实反腐倡廉建设责任。党政主要领导旗帜鲜明地支持纪检、监察部门行使职权,经常听取纪检监察工作汇报,及时通报党风廉政建设情况,确保反腐倡廉任务落实到位。

  2.校行政领导班子认真落实“齐抓共管”和“一岗双责”要求,把反腐倡廉要求同教学、科研和其他行政管理工作一起部署,一起检查,一起考核,明确要求班子成员必须坚持党政齐抓共管,实行递延负责制,把主要精力投入在管理岗位上,在分管工作范围之内做到勤勉尽责、各负其责,认真抓好规范管理和廉洁自律,不断提高管理的制度化水平,切实加强对各项行政权力运行的管理和监督。

  3.反腐倡廉建设各级责任层层落实。党委书记作为学校党风廉政建设第一责任人,校长作为行政序列廉政建设第一责任人,对反腐倡廉建设的重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要信访亲自督办。党委书记定期与党政一把手谈话,对党风廉政建设提出要求,对重要事项专门批示,指导工作开展。校长在党政联席会上听取党风廉政建设工作汇报,对落实责任制提出要求和建议;党政领导班子其他成员根据工作分工,全面履行分管范围的反腐倡廉建设职责,积极听取分管部门党风廉政建设工作汇报,对分管部门领导班子和领导干部履行反腐倡廉工作职责、廉洁从政以及管理制度建设等情况进行指导、监督、检查;学院党政领导、各职能部门领导干部按照学校总体要求,结合本单位实际,坚持“谁主管、谁负责”,切实抓好反腐倡廉工作,着力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系;广大师生员工积极参与廉政风险防范管理及监督工作。

  4.校纪委积极发挥组织协调作用,认真履行监督检查职责,协助党委研究部署反腐倡廉工作。每年按照党委工作总体安排和党风廉政建设的实际,结合职责权限分解工作任务,加强组织协调和督促检查各二级单位党风廉政建设责任制执行情况,突出重点抓好反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、惩治工作,用求真务实的工作作风和工作效果争取党政支持。学校坚持监察处长列席党政联席会(校长办公会)、纪委副书记列席党委常委会会议制度。近年来,纪检监察部门的工作经费和硬件环境得到进一步改善,纪检监察部门地位日益提升,纪检监察干部队伍的培养、交流、使用力度也明显加大,四年内有3名处级纪检监察干部被交流或选拔到其他管理岗位。

  (二)党风廉政建设责任制落实到位

  学校党政领导班子成员根据分工认真履行分管范围内的反腐倡廉建设职责,深入贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》,严格执行“三重一大”决策制度,大力推进党务公开、校务公开,以责任制推动党员领导干部全面履行“一岗双责”、“谁主管谁负责”。2011年6月,党委理论中心组召开党风廉政专题会暨党风廉政责任书签字仪式,党委书记、校长与校级领导副职及中层党政一把手70余人签订责任书,进一步明确了党风廉政建设责任制内容、考核办法。

  1. 宣传教育全覆盖整体推进

  一是校党委统筹规划反腐倡廉教育,每年召开党风廉政建设专题会议,把廉政文化建设纳入校园精神文明建设总体部署,纳入新闻宣传工作总体部署;把反腐倡廉教育纳入各级党员、干部培训计划,由党委书记、校长、纪委书记讲廉政党课,从干部作风、师德教风、学风校风等方面,全面推进廉洁文化建设。二是坚持党委理论中心组学习制度和反腐倡廉信息通报制度,加强对领导干部的反腐倡廉教育。党委理论中心组(扩大)每年安排反腐倡廉建设专题学习,邀请驻教育部纪检组、北京市纪委、北京市教育纪工委领导同志或法律专家解读政策、举案说法、剖析问题,促进复杂问题解决,强调加强管理对于做好预防的重要性。组织传达、学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和教育系统党风廉政建设会议精神。三是认真坚持党风廉政宣传教育月制度,紧扣教育系统党风廉政建设工作总体部署,配合学校专项治理各项工作,综合运用展板、报纸、网络、视频等载体开展弘扬和警示教育,取得了综合效果。2010年和2011年分别开展了以“教育系统预防职务犯罪案例展”和“认真落实《廉政准则》”为主题的宣教月活动。配合宣教月活动,纪检监察处在网上设立“学习园地”与“案例分析”栏目,前者将中央、教育部、北京市有关高校党风廉政建设、反腐败斗争的政策规定等主要文件全文呈现,供干部浏览学习,后者将发生在高校的腐败案例整理发布,作为警示教育素材。

  本年度开展廉政培训3次,共140余人参加。开展廉政主题教育、警示教育、大学生廉洁教育共5 次,参加者达4400人次之多。

  2.领导班子科学民主决策、监督机制健全完善

  加强党风廉政建设是建立现代大学制度的需要,我校坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,防止决策失误和行为失范,规范化管理水平不断提高。

  在科学民主决策制度建设方面,校党委制定和完善了《关于建立和完善学校领导班子决策机制的暂行办法》、《关于完善党政协调机制的若干问题》、《关于对学校重大决策事项进行听证的暂行办法》、《党委常委会向全委会报告工作并接受监督的暂行办法》、《关于坚持校级领导干部联系老干部工作制度的通知》,实行党委常委会和党政联席会议制度;修订了《党委常委会议事规则》,明确了“三重一大”事项的具体内容和民主讨论、集体决策办法,规定凡涉及师生切身利益的重大事项必须征求党内外意见,履行专家论证、评估或实行公示、听证等程序;近期发布了《党政领导班子落实“三重一大”决策制度的实施办法》,明确了党委全委会、党委常委会、党政联席会(校长办公会)的决策范围,集体决策机制、程序和规则,“三重一大”事项决策的实施、监督及责任追究办法。同时,我校重视“三重一大”决策制度向二级单位延伸,不断完善学院党政联席会议制度,向二级单位下发“三重一大”事项决策记录本,实行备查制度,不定期抽查。实现基层党组织负责人对本单位行政事务和重大事项,拥有与行政负责人同等的知情权、参与权和监督权。

  在民主监督制度建设方面,建立和完善关于发挥党员党内监督作用的实施办法、纪律检查机关控告申诉工作办法、党内情况通报会制度、校内重要信息通报制度、教职工代表大会制度、向民主党派和无党派人士通报重大事项制度,不断健全民主管理和民主监督机制,全面调动师生群众支持和参与反腐倡廉建设的积极性。完善校务公开制度,制定《推进党务公开工作实施细则(试行)》、《党务公开目录》,《关于开展校务公开工作的意见》和《校务公开实施细则》,对工作机制、公开内容、公开形式、公开程序做出明确规定;成立党务公开工作监督小组和校务公开监督委员会,对党(校)务公开执行情况和公开的真实性进行监督;开通书记在线和校长信箱,公示有关问题和答复内容,督促相关部门限期整改。2010年制定《党代表大会代表任期制实施办法》,明确了党代表在任期内对学校重大事项的知情权、参与权、审议权、监督权。

  在干部管理制度建设方面,学校制定并认真执行《关于公开选拔任用处级干部的实施意见》,坚持按民主、公开、竞争、择优原则选拔干部,实行组织、纪检、人事、工会等部门组成的干部监督联席会议制度和纪委(纪检监察处)与组织部加强工作联系的暂行办法。校党委制定《关于党委常委会讨论任免干部实行票决制的实施办法》、《中层领导班子及中层领导干部考核办法》,进一步明确了干部的选拔机制、退出机制、动态管理机制、监督机制、交流制、任期制和干部选拔任用前书面征求纪委意见制度、拟提任干部考察公示和任职前公示制度,健全了选拔任用的科学机制。2011年7月,学校就2009年确定的校领导的行政工作分工进行了再次调整。2011年10月,校党委对校党委副书记的党务分工进行调整。

  在加强源头治理方面,我校深入贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(以下简称《意见》),以推进廉政风险防范管理工作为载体,始终坚持以完善制度建设为重点,研究制定从源头预防和治理腐败的各项措施,不断完善反腐倡廉规章制度和机制。明确要求校领导要根据分工抓好职责范围内的制度建设,各职能部门按照职责内容和工作实际及时制定、修订管理制度和规则程序,纪委认真发挥组织协调作用,加强对制度建设和执行情况的监督检查,党办、校办负责制度的发布、备案、存档、梳理、汇编等工作。自落实三委部《意见》以来,我校针对科学民主决策、干部人事管理、财务收费和科研经费管理、建设工程管理、物资采购和国有资产管理、招生管理、学风建设等各个方面建立、修订、完善有关反腐倡廉、规范管理制度80余项,其中2011年新制定规章制度文件10余项,反腐倡廉制度基本形成体系,制度执行力和实效性也相应提高。

  3.监督检查的反馈和防范作用充分发挥

  学校建立《党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,对党风廉政建设的责任主体、责任内容、责任考核、责任追究进行了规定,《规定》颁布实施后,责任制文件现正在修订中;制定了适用校级领导副职、分党委(党总支、直属党支部)书记、学院院长、党群职能部门与教辅部门负责人的《党风廉政建设责任书》,进一步完善了责任内容。相关制度紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,强化领导班子、领导干部落实责任制的主体责任,严格履行“一岗双责”,层层抓落实。把党风廉政建设任务纳入领导班子、领导干部考核体系,促进责任制内容的全面落实。

  在中层干部年度考核中,对中层领导班子履行党风廉政建设责任,即党性党风党纪教育、履行廉政职责、班子自律情况以及建立健全有关廉洁从政的规章制度、建立党内外监督机制和依法行使权力的制约机制方面进行考核,对党员领导干部的廉洁自律和履行廉政职责情况,即遵守廉政规定、接受监督和生活作风以及分管范围的廉政建设教育和监督、廉政制度建设情况进行考核。考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

  在专项检查中,对领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行全面把握。2011年开展了党风廉政建设责任制和《廉政准则》贯彻情况专项检查,学院“三重一大”决策制度专项检查,“小金库”专项治理全面复查,春(秋)季规范教育收费检查、高校校级(处级)领导干部兼职及从事其他营利性活动情况自查等五项专项检查。按照年初党风廉政建设工作要点,年底拟对基建工作,本科生招生和研究生招生工作进行专项检查。纪委及时总结,进行直接面谈和书面意见反馈,针对检查中发现个别存在问题的单位或个人,发出检查结果建议书,限期整改。

  4.始终坚持查案治本

  学校党委历来重视查办案件工作,一贯支持学校纪检、监察、审计部门按相关规定履行职责,党政主要领导研究办案工作,及时听取工作汇报,历来重视“一案两报告”制度,在核实事实,加强惩治的同时,深入剖析案件根源,认真总结教训,在适当范围内进行通报,开展警示教育,着力弘扬正气,促进制度创新,堵塞管理漏洞。

  近年我校未有违反党纪党规、廉洁自律规定事件,无移送司法机关案件。学校党政主要领导重视加强对信访工作的领导,听取纪检监察部门处理重要信访件的工作汇报;纪委注重各类举报线索的收集和处理,在处理信访过程中,坚持谁主管、谁负责,及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,做到查明事实、分清责任、推进问题解决、提供决策参考并重。学校坚持信访工作联席会议制度,及时对突出事件、热点问题进行集中排查、分析,研究解决办法。近三年学校纪检监察部门年信访数量均在10封左右。在北京市教育纪工委《信访反映北京高校有关问题情况通报》第1期的统计显示,2011年1-9月我校信访数为0。信访事项涉及的领域逐渐缩小,这些表现出学校管理日益规范,责任更加明晰、沟通更加顺畅、权力运行更加透明。

本文来源:https://www.chinawenwang.com/shiyong/89092.html


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